朱民：下一步改革要更多地发挥市场作用和激励机制

在市场化方面，从政府层面来说是简政放权，减少进入的门槛，让企业、资本、人流起来，但是也很重要的是，该监管的还是要监管，监管要协调统一、更市场化。

“经济改革的基础是更多的发挥市场的作用、更多的发挥激励机制，把人的积极性广泛的调动起来，这是一个最根本的方向和基础。我们30年改革，所有的东西归总起来，就是一个市场机制，充分竞争，发挥人的积极性，所以下一步改革我只要说一点，就是我们要沿着这个方向继续往前走。”6月28日，清华大学国家金融研究院院长、IMF原副总裁朱民在“2017世界经济论坛新领军者年会《财经》电视辩论会：中国经济展望”上作出表示。

朱民指出，在市场化方面，从政府层面来说是简政放权，减少进入的门槛，让企业、资本、人流起来，“但是也很重要的是，该监管的还是要监管，监管要协调统一、更市场化。”

第二个方向，“我们现在面临第四次工业革命，面临人工智能，所以这个意义上来说，调动大家的积极性，动员大家创业、创新，我觉得这个很重要”。朱民认为，这也要走市场的道路，“不是说我们制定一个产业规划，大家朝那个方向走，而是说市场放开了大家积极努力保护知识产权，公平进入市场，这个很重要。公平竞争，监管透明，这个很重要，适当的财政政策的支持，这个很重要，所以这个方面也要用市场的政策来培育未来的创新。”

以下为部分实录：

朱民：我觉得中国现在整体的状态还是挺好的，国际来看，第一个，外部的政治经济的环境在改善，主要是中美，我觉得这个还是主要的，因为中美的关系对经济影响还是很大的，想象特朗普刚刚入住白宫的时候又是汇率操作、又是贸易战，其实引起经济波动还是有，现在中美关系在缓和，中美关系的缓和，我觉得外部环境这是一个好事，因为从全世界来看，中美还得合作，现在还是合作。我觉得很有意思，大家都对特朗普这个事看的很重，现在回过头来看，美国新政府上台的时候对中美都是有摩擦的，大概要花18个月，这次特朗普上台，一上来冲击是最大的，上台就要搞汇率操纵，但是现在看来6个月之内就开始走向合作，当然特朗普不确定性还是很大的，现在来看这个发展还是很快的走上了一个好的轨道，这个外部环境稳定很重要。

第二，全球经济，去年3.1，今年有望走的高一点，美国经济会走强一点，中国经济会走强一点，新兴经济国家，包括俄罗斯、巴西、印度，经济增长都走的不错，欧洲的经济稳住了，所以从这个意义上来说，贸易开始恢复，这个对中国有利。6个月之前我们出口增长还是很强的，这个很好。

第三，中国经济现在确实是发生了深刻的结构性变化，1—6月份来看，初步的数据来看，消费贡献增长的比重大大提高。

主持人（王波明）：总理说到60几了。

朱民：超过60几了，消费对经济增长的比重，我们不说服务业，这个是很重要的一件事，就业形势很好，因为创业的浪潮起来了，所以这是很好的事。投资还是稳健和强劲，所以有投资的稳健、有出口的恢复、有消费的强劲，中国经济就开始稳住了，我觉得这个很重要。如果这个环境继续的话，您刚刚讲的是明年，明年我觉得这个经济时代还是看好，这三件事，投资稳住。

主持人（王波明）：你指看好什么意思，明年会比今年更好吗，还是跟今年持平？

朱民：我们维持6.5左右的增长速度，今年是6.7左右，我觉得这个左右波动区间走还是可以的，这个当然取决于全世界的环境，中国现在跟世界是紧密联系在一起的，所以从这个意义来说，中国的结构变化，其实给中国的经济增长打下了一个好的比较宽泛的基础，我觉得这个是很好的。

因为明年还有一个有利的因素，从现在开始，就是“一带一路”，“一带一路”作为重大的战略，从总书记5月份的会议发言来看，有了很大的改变，不再是简单的产能出口，不再是简单的融资和投资，金融的全面开放，在“一带一路”这么大的试验区，建立金融网络，建立政策的沟通和交流，监管者的沟通，建立培训人员的沟通和交流，有了这些东西做基础，我看未来的投资和商贸会得到快速的提高，所以这个变成了中国解决增长的。

主持人（王波明）：你指“一带一路”这些沿线国家吗？

朱民：沿线国家。

主持人（王波明）：他们会倒过来对中国经济有一些拉升，特别是在贸易等等这些方面。

朱民：我觉得从贸易、从投资、从服务、从人流，总体来说都会有拉动力。如果走单线的话，以前是走单线，就是讲投资，这个可持续性比较弱，现在是全面的、多维的、立体的战略，你把制度建设、把人员培训、把政策沟通建立起来了，就把风险降下去了，风险降下去了，全世界的资金和人员一来，“一带一路”就会走的比较强，这也是有利的因素，从这个来说，我们看未来18个月的增长的基础还是好的。

主持人（王波明）：我们会讨论几个问题，但是我们想到最后留20分钟左右时间跟台下互动一下，所以你们大家也思考一下，如果你们有一些评论、有一些问题也准备一下，到时候我们可以把楼面开放一下。

其实刚才傅总讲的，数字就是数字，但是数字的背后中国进入目前一个阶段，你说今年接近6左右，在中长期就有一个问题了，就是中国的改革怎么能够进一步的释放经济红利，也就是傅教授说的，得释放那个质量，就是不仅仅是数量，同时还是质量，我听昨天李总理说了一个，就是简政放权，作为可能未来进一步激发经济发展的活力，我想问问各位，什么样的措施，比如咱们最多说两个，就是改革的措施能够激发出最大的中国经济的红利？

朱民：我讲一个就够了，经济改革的基础是更多的发挥市场的作用、更多的发挥激励机制，把人的积极性给调动起来，广泛的调动起来，我觉得这个是一个最根本的方向和基础，就是我们30年改革，所有的东西归总起来，就是一个市场机制，充分竞争，发挥人的积极性，所以下一步改革如果我要说两点我只要说一点，就是我们要沿着这个方向继续往前走。

主持人（王波明）：你觉得现在怎么就不是市场化了，就是在哪些地方得改，使它更加市场化呢？

朱民：那我要说三点（笑），总理说的政府简政放权，这个很重要，但这个其实是几个方面，更市场化的，一个是简政放权，减少进入的门槛，让企业、资本、人流起来，但是也很重要的是，该监管的还是要监管，就是把监管的协调统一、信息沟通，更市场化，这个都很重要，所以我觉得如果要从市场化，第一个从政府层面来说，我觉得这个是很重要的方向。

第二个方向，就是现在做的很多，我们谈的很多的，我们现在面临第四次工业革命，面临人工智能，所以这个意义上来说，调动大家的积极性，动员大家创业、创新，我觉得这个很重要，但这个很重要还是要走市场的道路，不是说我们制定一个产业规划，大家朝那个方向走，而是说市场放开了大家积极努力保护知识产权很重要，公平进入市场，这个很重要，公平竞争，监管透明，这个很重要，适当的财政政策的支持，这个很重要，所以这个方面也要用市场的政策来培育未来的创新，我觉得这个是很重要的一个方面。

主持人（王波明）：你第二点我再问一个，你用了“公平”两个字，你具体指什么，怎么公平？哪儿不公平了？

朱民：不公平就是说，国有企业非国有企业，大企业、小企业、个人、公司，不同的地域大家都有公平的，凭着技术、凭着想法进入这个市场来竞争，一搏天下，我觉得这个很重要，而不是按你的背景、按你的所有制、按你的大小等等来看这个事。所以沿着市场方向走，我觉得第二点也很重要。

第三点，我觉得按照市场方向走的话，现在我们面临着很大的事情，就是讲到的去产能和去杠杆，我们杠杆还是很高，我们的债务现在达到了238%、239%，现在增长速度在下降，但是风险杠杆还是很高，产能我们去年减掉了3亿多的煤、减掉了8千万的钢，但是产能过剩，因为我们的产能利用率水平还是很低，在70%左右。去产能、去杠杆有不同的方式，行政的方法可做，也需要，但是更多的要用市场的方法，开放的、兼并、破产、重组，把资产盘活，让所有的资金流进去，能够产生更大的效益。所以去产能、去杠杆要走市场化的道路。

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