中央来人“挖死猪”，什么情况？

浙江湖州大银山西南处，挖出了动物尸骸。

昨天（9月10日）下午开始，政知见的朋友圈几乎被这则消息刷屏了。

当天傍晚，湖州市政府新闻办发布通告称，8月30日接到有企业在地下埋有死猪的举报信，发现病死猪掩埋点3处，挖掘动物尸骸和污泥223.5吨。

 9月10日傍晚湖州官方发布声明

一名举报人告诉政知见，开挖当天恶臭熏人，导致参与挖掘的很多人呕吐。

警方初步查明，这是掩埋了4年的病死猪，原本应该焚烧，结果却被拉到山上埋了起来。

时隔四年，这些病死猪被曝光，是因为——中央来人了。

29批转交的信访件

如果没有中央环保督察组，不知道湖州市青草坞村的村民王华（化名）和乡亲们还能忍多久。

最近几年来，村旁边原本因银矿丰富得名的大银山，经常飘来一股刺鼻、辣人的恶臭味，“我的老婆孩子也不愿意回老家了，因为实在是很难忍受这种环境。”

水里也冒出难闻的味道，原本是村民饮水来源的大银山山脚下的水库也停掉了，“村里人很早就不喝里面的水了。”

后来，有村民了解到，大银山里这些难闻的味道，可能是因为有公司在山里掩埋了大量的病死猪导致的。

近日，经过调查，一位当地村民向中央第二环保督察组举报了当地两家公司在大银山内非法掩埋病死猪的问题。

中央第二环保督察组是8月11日正式进驻浙江的，组长是全国政协经济委员会副主任吴新雄，副组长是环保部副部长赵英民。

吴新雄（左二）在督察组接听来电

政知见获知，环保督察这一制度设计，出自中央全面深化改革领导小组。中央环保督察组督察内容和形式都借鉴中央巡视组，这也意味着其规格相当高：代表党中央、国务院督察，督察对象是省级党委和政府，组长多由正部级官员担任。

此次进驻浙江的督察组组长吴新雄曾长期在江苏工作，后来担任江西省省长和国家电监会主席、国家能源局局长，工作经验非常丰富；副组长赵英民刚升任环保部副部长一年有余，他曾任环保部污染防治司司长、总工程师，业务能力和经验也是相当全面。

督察组刚进驻，各方反映的情况就纷至沓来。根据浙江当地媒体披露，督察组进驻第一天，上午10点开通专门值班电话和专门邮政信箱。不到24小时，就转办第一批信访件42件。而到了9月9日上午9时，已向浙江省移交第二十九批信访件。

浙江日报报道

两台挖掘机开到山上

在二十九批信访件中，就包括“埋死猪”的举报。

《湖州日报》8月27日公示《中央环保督察在浙江·群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表》，提到中央环境督察组曾收到举报材料，材料中称：“湖州市星鸿固体废物综合利用处置公司在企业后山上倾倒工业污泥，用车辆转运废水倾倒，在线监测作假。星鸿公司违法申领《危险废物经营许可证件》。星鸿公司内部的悟能公司掩埋数万头病死猪。”

8月27日《湖州日报》三版报道

根据9月10日晚湖州市政府新闻办发布的通告，8月30日，中央第二环境保护督察组向湖州市转办了反映“三天门附近地下埋有死猪”的实名举报信访件。

而在当地收到转交的信访件前一天，也就是8月29日，举报人就接到中央第二环保督察组工作人员的电话。对方表示受理了他关于违法处置病死猪和危废的举报，并决定第二天下午去现场开挖。

按照中央环保督察组的要求，8月30日下午3点半，湖州市环保局环境监察支队执法人员与举报人电话联系并见面。环保部门工作人员和他一起，到湖州市经济技术开发区三天门大银山现场调查。

举报人告诉政知见，工作人员准备了两台挖掘机，一台在山顶开挖，另一台挖掘机在山顶偏下方开挖，“当时就挖出了不少死猪，恶臭熏人，在场的人忍不住呕吐。”

举报人提供的挖掘现场图片

市环保局立即将情况通报至公安、农业等相关部门，相关部门第一时间赶赴现场调查。

湖州市环保局沈局长告诉政知见， “由于案发时间比较久，动物的尸骸和污泥混在一起，总共的死猪数量还无法确定，但挖出上百头肯定是有的。”

据参与办理此案的湖州经济技术开发区公安分局蔡姓负责人介绍，当地警方对此已立案调查，调查结果将对外通报，其他细节暂不便透露。

3处掩埋点与200吨

举报人提供的一段现场视频显示，一身着警服男子戴着口罩，手拿小型摄像机进行拍摄。黑褐色泥土里翻出来的是大量编织袋包裹着疑似死猪的残骸。尸肉与土黏连，呈黑灰色块状。

根据信访举报人和犯罪嫌疑人的现场指证，共发现病死猪掩埋点3处。截至9月8日，对3处病死猪掩埋点已完成了全面开挖和清理，共挖掘动物尸骸和污泥223.5吨。

据公安机关初步查明，2013年湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司在处置病死猪过程中，在时任负责人施政指使下，将应该焚烧处置的病死猪拉至大银山予以掩埋。目前，公安部门已对此案立案调查，并刑事拘留施政等5名犯罪嫌疑人。

对于病死猪的掩埋处置，国家有明确的规定：

根据国家质检总局发布的《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》，病死动物的尸体的处理方法包括焚毁，掩埋等方法，其中掩埋要求掩埋地应远离学校、居民住宅区、村庄。掩埋前应对需掩埋的病害动物尸体和病害动物产品实施焚烧处理。掩埋坑底铺两厘米厚的生石灰。掩埋后需将掩埋土夯实，病害动物尸体和病害动物产品上层应距地表1.5米以上。掩埋后的地表环境应使用有效消毒药喷洒消毒。

知情人士告诉政知见，挖出死猪的时候，挖掘机并未深挖：“挖一下就挖出死猪了。”

紧张的一个月

中央第二环保督察组在浙江工作期限为一个月。也就是说，如无意外，今天（9月11日），督察组应该就圆满完成他们的任务。

从公开报道披露的情况看，这一个月内，浙江从省里到各地，对环保督察中发现的问题是相当重视的。无论是省报还是地市党报，都开辟专栏报道环保督察进展和整改情况。

各地官员对督察中发现的问题也不敢掉以轻心。8月11日，在中央环保督察组正式进驻浙江当天，湖州市委主要领导明确表态，全力配合中央环保督察组来湖州督察，确保中央督察组听到真话、察到实情、督到关键处。

对了，湖州在这里

而此次发现掩埋病死猪的湖州经济技术开发区，成立了由书记、主任担任组长的区迎接中央环保督察工作领导小组，下设1个协调联络组和5个专项工作组，对环保督察组转交的信访件立说立改；还有的区每天早上8点就配合中央环保督察工作协调联络组组长及6个专项工作组组长碰头会商，每天晚上召集有关专项组、职能部门，重点对中央环保督察转办的信访件进行审查研判，解决疑难问题。

相信没有谁不把环保督察当一回事。早在两年前，有关负责人就明确表态——

在环境保护督察结束后，重大问题要向中央报告，督察结果要向中央组织部移交移送，这些结果作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据。

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浙江湖州偷埋病死猪事件：约300吨病死猪先后6次被掩埋

经浙江湖州市公安机关初步侦查和犯罪嫌疑人交代，湖州工业和医疗废物处置中心有限公司先后6次将病死猪拉出掩埋，累计掩埋数量约300吨。

8月30日，中央第二环境保护督察组向湖州转办了反映“三天门附近地下埋有死猪”的实名举报。

湖州市政府9月11日的最新通报称，2013年4月至2014年3月间，湖州市工业和医疗废物中心有限公司在处置病死猪过程中，受利益驱动，在时任负责人施政（因另案已被判刑服刑）指使下，将全市运至该公司应该焚烧处置的部分病死猪拉至后山（大银山）予以掩埋。

公安机关在侦查中获悉，湖州工业和医疗废物处置中心有限公司病死动物储藏冷库容量为50吨，作案过程中先后6次满库后拉出掩埋，累计掩埋数量约300吨。掩埋点位于湖州经济开发区三天门村与长兴县李家巷镇青草坞村交界处的大银山中，共有3个。

9月1日起，湖州市政府成立的联合工作组组织工程机械至指证点位进行挖掘，按照“纵向挖到底防隔层再深挖，横向挖到边防遗漏再延伸，公安、农业、环保、属地四方签字确认再闭坑”要求，并联系第三方有资质单位绍兴市环保科技服务中心进驻现场开展环境损害评估。

湖州市农业部门提供的监测信息，在本次死猪深埋点采集的相关标本中未检出H5、H7流感病毒和口蹄疫病毒等人畜共患病病原体。

目前，由浙江省政府派出的专项指导组已到湖州对该事情的处理进行督察、指导。

来源：政知见（ID：bqzhengzhiju）、新华社。本文不代表《财经》立场。

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