多措并举，确保选民应登尽登！将换届选举作为落实全过程人民民主的重要实践
区人大换届选举工作
是全区政治生活中的一件大事
从9月26日开始，静安区人大换届选举工作“切换”到社区、个人选民登记阶段。作为落实全过程人民民主的重要实践，静安将全过程人民民主贯穿于整个换届选举的方方面面，把民主参与、民主选举、民主表达、民主监督有效贯通和衔接，多措并举地确保选民应登尽登，提高登记率和参选率。
1
营造氛围
提高知晓率和登记率
9月1日，静安区人大代表换届选举选民登记阶段正式启动。就在当天，曹家渡街道的居民也开始陆续收到《致选民的公开信》。
除了基本做到
全覆盖发放的25000余份
《致选民的公开信》
街道还
在社区事务受理中心等各处接待服务窗口
发放2500余份宣传折页
在居民区人流集中区域
张贴宣传海报，运用电子屏滚动播放宣传标语，开展人大换届选举宣传流动巡展
想方设法地广泛动员社区居民参加选举，最大限度做到应登尽登，为依法有序推进换届选举营造浓厚宣传氛围。
进入“选民登记阶段”后
街道各居民区工作人员
跑楼跑得愈加频繁
没有下班时间
也没有休息日
挨家挨户敲开居民家的门进行宣传
对于多次上门却始终没能见面的居民，一方面通过电话联系，确认上门时间，一方面张贴温馨提示，提醒可以在标注的时间段内前往居民区选民登记站进行登记。
进入“换届选举时间”后
“我们是居民区选民登记站工作人员，目前正在开展静安区人大代表换届选举工作的个人选民登记工作，请问您选择在户口所在地登记，还是现在的居住地进行登记？”
进入“换届选举时间”后，曹家渡街道各居民区选民登记站工作人员每天都要拨打数十个甚至是上百个电话，不停地重复上述语句，认真、耐心地宣传换届选举工作，并且需要向选择回到户口所在地登记的选民明确提醒具体的选民登记时间段。
工欲善其事，必先利其器。曹家渡街道坚持分层分类分批开展选举前培训，既针对社区共性问题开展两轮全覆盖的业务培训，又走进14个居民区进行专题指导，与工作人员“一对一”地对宣传口径、对工作进度、对工作方法，保证选民登记工作方向不偏、步骤不乱、进度不慢。
2
关注细节
选民登记应登尽登
彭浦新村街道18岁以上的户籍人口总数超过10万，是全区各街镇中数量最多的。面对如此庞大的选民基数，彭浦新村街道花大力气，摸清家底，做实选民登记措施，努力推进选民登记应登尽登。目前，街道选民登记率已达95%以上。
和以往换届选举选民登记方式有所不同
这次换届选举的选民登记方式
扩展到五种：
在单位或学校登记
自行前往选民登记站登记
打电话到选民登记站登记
居民区选民登记站工作人员上门进行选民登记
通过市政府一网通办“随申办”APP扫描登记或点击选民登记模块进行登记
由于彭浦新村街道老年居民比例较高，因此工作人员上门进行选民登记以及电话登记成为街道选民登记的主要方式。
为了给选民提供便利，街道33个居民区选民登记站从9月26日开始，每天8:30-20:00都安排专人进行登记，周末、节假日也不安排休息，方便选民随时走进来完成选民登记。
彭浦新村街道在充分尊重选民选举意愿基础上，通过12张明细表全覆盖掌握选民基本情况。
“我们首先把选民分成人在户在、人在户不在和户在人不在等三个大类，然后在每个大类中，再分别细分成在单位登记、回到户口所在地登记、情况不明等若干个小项，最终形成了覆盖全部选民情况的12张明细表。”
彭浦新村街道选举办一位工作人员介绍说，正是有了这样细致且完整的登记表，每个居民区选民登记站的工作人员才能对各居民区选民登记情况做到心中有数，选民应登尽登成为可能。
此外，街道还对33个居民区选民登记站每天上传的选民登记汇总表进行实时排序和数据分析，对登记率较低的居民区，逐一督促分析原因，争取“快步”赶上不拖后腿。
3
规定+自选
织密换届选举应急网
工作人员在会前14天进行健康自主管理、选民投票佩戴口罩、现场测温、查验健康码和行程码“双绿码”；选举会场内人数不超过场地饱和人流50%......这些都是《共和新路街道人大换届选举疫情防控工作方案》中的内容。
尽管这份《工作方案》已经对工作人员的健康管理、投票现场防控要求等都做出了精准的防控要求，共和新路街道还是自我加压，实施了制定《街道针对突发疫情封闭管理小区（单位）人大选举工作的应急预案》（以下称“《应急预案》”）和开展防疫封闭管理小区人大换届选举日应急演练，这两项“自选动作”，确保换届选举和疫情防控两手抓，两不误。
翻开《应急预案》，记者发现
换届选举工作各个阶段的应急措施
都在《应急预案》中
做出了周密、细致的说明
如，选区内一旦出现因突发疫情封闭小区（单位），街道选举工作组将第一时间上报至区选举办疫情防控组，对隔离选民开展以个人线上登记为主、工作人员协助登记为补充的登记方式。
提名推荐和协商确定代表候选人阶段，选区内如出现因突发疫情封闭小区（单位），正式代表候选人与选民见面会将采用线上方式开展。
《应急预案》的可操作性如何？
是不是切实有效？
为了确保万无一失，共和新路街道还在辖区第128选区开展了因突发疫情封闭管理小区人大换届选举日应急演练。
整个演练以该选区内在选举日当天某小区因突发疫情需要做单元楼封闭管理，街道选举工作组立即启动应急处置预案为背景展开，模拟进行了分时段分楼栋组织选民参加投票、选举会场设置、封闭管理楼栋内选民收发选票、选票消毒后封存等疫情防控场景。演练的顺利完成，不仅综合验证了该份应急预案的规范性和实际效果，也为街道换届选举工作的顺利完成再添一个安全“砝码”。
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记者：邢蓓琳
图片：曹家渡街道、彭浦新村街道、共和新路街道提供
编辑：史笑雨
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