解决“旧老小难”问题、精细化管理、持续打造高端商务……静安未来将继续卓越发展
由上海发布和上海人民广播电台等联合制作的《2021对话区委书记》系列节目正在播出中，本期的访谈嘉宾是静安区委书记于勇。“旧、老、小、难”问题如何解决？如何精细化管理？南京西路等商业街下一步将如何发展？一起来看访谈的亮点内容↓
静安区委书记于勇（右）接受采访
解决“旧、老、小、难”问题
“旧”——“十四五”把零星二级以下旧里改造的任务完成好
于勇：旧住房2019年4月份成片二级以下旧里改造任务全面完成，包括“手拎马桶”这些问题都已经解决。去年我们启动了零星的二级以下旧里的改造，去年我们统计是47块，现在已经15块启动征收，都是百分之百签约，百分之百搬迁。还有2块马上要启动，剩下30块我们结合他的房屋的状况，有的是征收，有的可能就是要修缮，也是多措并举，我们还是要确保“十四五”把零星二级以下旧里改造的任务完成好。
同时对老公房加装电梯，2013年全市第一台在静安加装成功，全市第一个加装全覆盖小区、首个批量加装的小区也都在静安。今年上半年，临汾路街道116台同步审批完成以后同步开工建设，今年我们加装电梯是开工500台，竣工300台，开工500台已经完成了，竣工还有十几天时间，还是要确保完成300台。明年的计划我们提出开工500台，竣工500台，我们提出“能装愿装尽快装”原则。全区11600多个门洞有需求，有5000多个门洞条件没法装，因为前后房屋间距太近，日照影响，还有的是地下有地铁，就不允许装，有的管线也不好弄，我们能够装的，居民也愿意装的，我们就尽快地把它装好，这是一个旧的问题。
彭三小区四期“拆落地”改造新建的电梯房
“老”——提供助餐服务、通过爬楼机解决上下楼难题
“老”是解决老人的问题，为老服务，因为静安区人口老龄化程度比较高，已经超过40%，有的街道已经超过45%，临汾路街道老龄化程度到了45%，南京西路街道也差不多要44%，为老服务这块任务很重，但是我们把它作为一项重点工作在推进。我们提供助餐服务，根据服务半径，开设食堂，老人中午可以不要烧饭，到食堂吃饭。
长者食堂
有的老人行动不方便，我们会送餐上门，从送一餐发展到一天送三餐，早中晚饭我们都上门送餐，老人对这项服务是非常欢迎的，获得感、幸福感非常强。包括我们还有爬楼机，通过爬楼机解决老人上下楼的难题，也是非常非常受欢迎。
“小”——新增普惠性托育点，公办幼儿园托育一体化，做好“初中再加强”工作
“小”的问题，关于“0-3岁”托幼，我们14个街镇开设了普惠性托育点，近一半的公办幼儿园都办成了托育一体化，“十四五”还要新建8个托育一体化的幼儿园。关于小学生3点半后校内课后看护，我们探索形成了三段式服务，今年教育部专门转发了静安三段式服务的案例，向全国推广。我们还要持续做好“初中再加强”工作，办好家门口的每一所学校，通过学区化办学、集团化办学，把一些好的学校的品牌覆盖到相对教育还不是很好的一些地区。
静安“三段式”课后服务
“难”——建造地下的立体停车库、便捷就医
“难”当前我们主要突出的矛盾是停车难。区里交通部门做了一个排摸，可能全区停车车位要缺口2万多个，我们和中铁十五局采用了一个新技术，通过垂直式的盾构，建造地下的立体停车库。比如说像零星旧改这些土地的利用，可以建造一些地下的停车，包括一些为老服务设施。我们地下停车库，两个项目最近马上要开工了，一个是在中部地区明园森林地块，还有一个是在昌平路昌化路地块，这两个项目在全市可能也是首创，如果成功了以后可以成为一个产业。
325公共绿地地下停车场
就医难的问题，我们的互联网医院、社区卫生中心，通过信息化、数字化、智能化，把这些问题给解决掉，叫便捷就医，这个静安也是做出特色的。下一步民生这块主要还是围绕“旧、老、小、难”等问题，进一步把这些矛盾解决好，让我们静安区广大的人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
全区的246条马路、785个小区，都要明确地精细化管理
张园的更新要精雕细琢，精益求精
张园有一百多年历史，而且是28种不同风格的石库门建筑，这也是保留保护最好的成片的石库门的建筑群，必须坚持“保护为先，文化为魂，以人为本”。我们是2018年9月份启动征收，到去年11月全面完成。
现在我们正在紧锣密鼓地进行保护性开发，这里面整个区域我们是分四个片区，西边沿着茂名路的片区，近2万方，我们主要是打造高端的商业，现在正在进行房屋修缮，计划明年3月份修缮基本完成。同步我们抓招商，现在初步意向品牌要落地的有20几个，这些品牌进驻后内部自己也要装修，预计到明年7月份可以对社会开放。
张园效果图
南片是要建一个演艺中心，它是中等规模的，包括小型的，我们做个组合式。因为周边已经有美琪大剧院，上海商城里也有大的剧院，这样功能可以互相补充。西南角要打造一个潮流中心，进驻一些年轻人的消费品牌。北部地区主要是打造美术馆、博物馆，建造一些文化设施。东部区域，有一个精品酒店，还有商务办公，酒店式公寓，还有一小部分是住宅。整个张园西部区域是明年7月份向社会开放，整个张园全面建成可能要到2026年。
“151”工程数字化、智能化管理
静安区物联网智能感知平台
我们全区也是率先搞了一个“151”工程，也是数字化、智能化管理。“1”是我们搞一个全区的数据湖，“5”是对五大类，指交通、健康医疗、食品安全、公共服务、环保等21个场景搞感知设备。然后是建立一个城市大脑，从我们的人力向我们的智慧治理转变。这个项目我们是走在很前面，包括现在“151”系统，我们把一些老房子的电表装了一个感知设备，效果很好，因为老房子设备设施电线都老化了，很容易引起火灾，这个感知设备一旦有什么异常情况，它马上就感知并报警，我们今年已经有好几起火灾的险情，我们及时发现，没让它发生，这就是我们管理智慧化、智能化、数字化，这里面也是治理数字化的一个生动体现。智慧通过感知设备可以第一时间提示你，你管理的效能大大提高，管理成本也可以大大降低。
楼宇经济是静安的一个特色，也是个品牌
下一步还是要持续打响南京西路高端商务商业的品牌
南京西路我可以用三个“集”，一个“高”，还有一个“大”来概括。三个“集”，第一个特点就是我们南京西路集聚了2000多个国内外知名的品牌，是高端品牌高度集聚的地方。第二个特点是品牌首店是非常密集的。今年前三季度，南京西路引进了151个首店，要占全市的1/4。第三个特点是离境退税消费最集中的地方，全市74%离境退税都在静安，大多数都在南京西路。“高”是指我们的人均客流消费金额是最高的，去年做了一个统计，日均客流是38万人，人均消费2500块，可以讲是全市最高的。“大”是指南京西路商圈经济贡献、税收贡献很大，1-11月份，静安区的总的税收是793.6个亿，南京西路商圈集聚带贡献的税收有43%。
南京西路
结合上海国际消费中心城市建设，我们积极创建国际消费中心城市的示范区，制定了三年行动计划，七大工程。我们下一步还是要持续打响南京西路高端商务商业的品牌，2007年开始，南京西路连续14年举办福布斯静安南京西路论坛，这个论坛效果非常好。
第二个我们南京西路开发之初，就是对标纽约的第五大道，在持续努力。我们有个商圈联盟，我们和巴黎的香榭丽舍大街、米兰的蒙特拿破仑大街、日本东京的银座、新加坡的乌节路，包括我们南京西路，我们五大商圈有个联盟，我们定期会进行互访，举办活动，对于商圈的建设，包括文化、艺术进行研究探讨，共同提高。我觉得这个非常好，开阔我们的眼界，这个还是要持续推进下去。
第三个我们还是要集聚更多的首店、首发、概念店、潮流店，把我们的品牌大牌，著名的品牌搞得更加多、更加好。
第四个我们下一步要把我们南京西路商圈的宽度、厚度要做宽做厚，包括它的深度也要加深。南京西路还有11条后街，我们也做了一个规划，这里面所有的后街和南京西路主街空间连为一体，功能互为补充，后街我们考虑做一些餐饮店、美食，包括咖啡店、酒吧，包括一些演艺场所，比如说张园我们增加了一个演艺中心。这样主街后街互相补充，后街增加我们的烟火气，增加我们城区的温度，这里面也是一篇大文章，还是要持续地推下去。
许多成熟的商业街区仍然在修改、修建、翻新数字化转型要给老百姓带来切身的感受和满足。数字化转型是推动城市能级提升的很重要的举措，嘉定区制定了三年行动方案，核心归纳为“1+2+3+N”的概念。我们对杨浦的干部提出四个有，四有品格，党代会报告就是这样说的，发挥“四大优势”，彰显“四有品格”，实现“四高城区”，实际上“四有品格”是很重要的人的保证，这个“四有品格”我们是结合杨浦多年的实践以及干部队伍的状况，我们也是在原有基础上，杨浦曾经有四敢精神，一线工作法。
楼宇经济也是我们静安的一个特色，也是个品牌。嘉里中心是2001年成为上海第一幢亿元楼，恒隆广场是2007年成为上海第一幢月亿楼，每个月税收过亿，2010年恒隆广场成为上海第一幢月双亿楼。我们会认为南京西路是一个发展比较成熟的商业街了，很多东西已经定型，但是其实不是，很多仍然在修改、修建、翻新，甚至有的翻新要花好几年的时间。
嘉里中心
恒隆广场
我们的锦沧文华广场，也是上海最早的中外合资的五星级酒店，现在也在功能转型，变成一个高端的商业商务，增加了地下三层的停车库，改造了酒店房间的高度，现在建好以后，它的塔楼差不多要35000平方，17层，每层2000平方，裙楼差不多20000方，它现在招租形势很好，办公也好包括商业也好，已经招租100%了，马上就要开了。中信泰富广场去年商业这块是闭店改造，预计明年3-5月份就对外开放了，这次改造以后，明年开放80%的品牌都是首店。静安寺对面还有一个下沉式广场，也马上要对外开放了。
编辑：叶苹
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