静安区商务委员会高淳同志荣获上海市“人民满意的公务员”称号
在党的二十大即将召开之际，为表彰先进典型、弘扬奋斗精神，激励动员广大公务员和公务员集体奋进新征程、建功新时代，上海市表彰了一批“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。
静安区商务委员会市场运行科科长、
一级主任科员高淳同志
荣获上海市“人民满意的公务员”称号。
区商务委作为区物资保障组成员单位、商务商业领域行业主管部门，承担着“保民生、保安全、保发展”的重任。高淳自2012年进入区商务委系统以来，他肩扛“米袋子”，手拎“菜篮子”，心中始终装着“民生”两字，以勤恳的态度、创新的思路和优秀的工作表现，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生保障问题放在首位，维护了全区主副食品等市场、物资供应的安全稳定。
高淳将开展服务工作的政策、理念、机构、环境、形式、方法、策略等综合起来，进行全面深入的分析考察和探索，实践多措并举，多方参与、良性互动，推动区内 “菜篮子”建设取得实效。一是修订实施了《静安区菜篮子资金管理办法》，发挥公共财政资金保障民生杠杆作用；二是统筹实施、精准施策、保供稳价，做到“五精准”，保证了平价供应有序可控；三是着力优化“菜篮子”网点布局，推动行业自治，建立了“部门联动、属地监督、国有管理、行业自律”的菜市场管理工作机制，形成了“四个统一”良好局面；四是积极倡导传统菜市场转型升级，力争建设硬件设施更全、服务功能更多的“一站式”社区服务综合体；五是打造静安社区商业直供服务工作联盟，协调规范直供服务，填补供应空白。
值得一提的是，高淳同志认真贯彻习近平同志“多下基层，掌握第一手情况”的指示精神，跑遍市场供应的各个环节，访谈场长、业主等从业人员，了解猪肉销售市场规律，巧用财政专项补贴资金调控菜价，以小资金撬动大杠杆，创新推出全区肉菜平价供应机制，采取“轮流值班制、品价调控制”，从制度上保证了平价供应的科学可持续。尤其是2019年，为了平抑上涨的猪肉价格，他主导制定了《静安区菜市场平价猪肉精准补贴工作方案》，方案做到了“五个精准”，即精准到市场（全区设置优惠供应专柜）；精确到摊位（指定摊位统一挂牌经营、明码标价销售）；精准到销量（根据打单数据，核定摊位实际零售量）；精准到品种（以腿肉和夹心为主）；精确到价格（每天对接市场批发价，统一公布零售价），此举推出即有效抑制了猪肉零售价格上涨态势，深受市民欢迎，得到了市领导的肯定，要求全市推广。
高淳坚持供应稳定的“主线”，整合市场资源、丰富供给渠道，扩大供应规模，稳定供需配比，确保区域粮油市场供需平衡、稳定可控；建立产销合作机制，丰富区域粮油市场供应，通过“上海品牌”的建设，提升“第六粮油、大拇指”等品牌内涵和产品竞争力。疫情期间，他严格遵循市领导指出的“因地制宜、多管齐下、抓实抓细生活物资供应保障，更好发挥平台企业作用，确保主副食品市场供应平稳有序、运转安全高效、配送畅通快捷。
高淳紧抓切实履行粮食安全管控责任，一是依据市政府明确的粮食安全责任制年度考核办法，强化粮食安全管理的常态化工作力度，建立粮油社会责任储备机制，切实保障粮食安全责任制目标落到实处；二是积极发挥“抓宣贯、促落实、保供应”的职能，加强粮食安全工作的高度责任感，明确落实粮食安全责任目标的举措，全年区粮食物资储备局共开展副补专项工作、物资保障、纳统监测、入户调查、安全生产、台帐统计、信息追溯、应急预案等各类政策性培训演练；三是加强管控、健全机制，针对本区粮食安全所涉单位的不同特点，按照年度工作责任目标，把握问题导向，建立健全全区粮食安全日常督查管理机制，定期进行企业调查研究和巡访检查，及时解决商场、标超、卖场、便利店及粮油企业提出的粮食价格监测、统计、信息追溯、物资保障等各项问题，切实守护好老百姓的“米袋子”。
高淳还带领团队完成打造了“静安区1+X对口支援地区农特产品销售服务网络”，帮助对口地区改造生产链、畅通流通链、提升价值链，推动对口地区产品和服务深度融入上海市场，进一步丰富“上海购物”品牌内涵，畅销了产品体系，助力对口地区顺利脱贫，得到了市和对口地政府的一致好评，更成为全市消费扶贫工作模板，在全市推广复制。
高淳坚持以“中心”为核、“服务点”织网、合作搭桥、线上线下联动、品质取胜的工作思路。对接对口地区上下游农户、生产基地、流通商、经纪人，不仅提出产品需求，还帮助当地建立产品化、标准化的生产体系，引入“订单制”农业产销模式，落实从“田间到舌尖”的全流程品控溯源，实现消费扶贫精准管理，使消费者获知贫困农户及农产品溯源信息，推动树立良好口碑、形成长期效应。依托消费扶贫、乡村振兴工作机制，引入了各地名特优、特色农产品种类突破百余种，采取农产品展销、网络直播、社区直供多种方式推广和销售当地的粮油等农产品，实现了供需直连对接，帮助对口地区粮油制品走进上海市场。其中，《广南高峰牛“牛气冲天”奔进上海市场》更是入围2021年全国消费帮扶典型案例。
为打赢疫情防控阻击战提供坚强支撑，高淳在区应急管理局、区卫生健康委、各街镇等方面配合下，迅速完善了“平时备得实、需时供得上、急时给得到”的静安物资储备保障体系，建立了防护物资的购买调配机制和全时响应的物资保障工作机制，创新采用“实物+计划、线上+线下”的模式，全面全时，坚定保障应急“一线”，迅速着手从无到有，进一步丰富涵盖疫情防控、防汛防台等各类应急保障所需物资、技术的储备，搭建集采购、供应、物流等全流程、全品类、全程服务的保障工作平台。
面对2022年新冠肺炎疫情的重大考验，高淳善抓重点，坚持深入一线实地督查研判，紧盯“防疫物资保障和生活物资保障”两大目标任务。自3月12日宝山路街道全域封控并开展统一核酸检测起，即重启以雷允上为采购供应主体、全区统一供应防疫物资的工作机制。成立物资保障专班，坚持“最快速、最精准”原则，24小时全天候响应，安排专人对接。一方面，联系相关职能部门、供应企业，挖掘市场供应资源，建立储备企业目录，制定保障物资清单；另一方面，定期排摸各街镇、各相关单位需求，点对点供需衔接，确保各类物资定时定点、按需按量配送到位。建立近20家供应企业名录，共提供各类防疫物资上千万件，其中，3月底仅用了一天时间就向区临时隔离点供应了床、床上用品等配套物资一千多件，圆满完成全区各街镇、隔离酒店、方舱医院及相关单位一线防疫工作防疫物资保障任务。
生活物资保障方面，高淳带领的团队，也做到了事先有准备、遇事有预案、急事能应对。第一时间联合街镇基层居民生活物资保障联系组，社区联合居委会、社区志愿者、物业等力量，以及社会保供合作单位组成的“四维立体”保供机制，协作落实居民生活物资保障供应，从供需两端出发双向进行排摸，确保不出现保供盲区；加大力度、加快速度，做好“基本保供”，封控期间，共发放九批次共计四百多万份爱心大礼包，进一步发挥区属国企储备托底功能，建立南北保供仓集中供应蔬菜包，聚焦社区畅通渠道，按照“社区+”保供模式，会同保供企业建立了街道刚需供应机制。聚焦重点群体，发挥区特殊人群物资保障专班作用，排摸出保供盲点，聚焦静默小区，对辖区独居老人、残疾人、孕妇等重点保障人群，积极做好 “最后一百米”物资保障工作。
高淳还对接市农委，指导区安心坊，疫情封控期间，第一时间打通上海地产从田头到社区的堵点，帮助奉贤、金山、青浦、崇明等销售地产农产品累计超过三百万斤，不仅有效保证辖区内居民基本生活物资的供应，也缓解了本地农产品滞销卖难的问题。期间，他发现居民豆制品需求市场供应无法满足的问题，就迅速建立起豆制品流通渠道，通过社区居委等渠道，向居民供应了数十万件各类豆制品。
高淳同志善于抓工作重点，勇于克服工作难点，以超前的市场服务意识、勤恳的态度、创新的思路和优秀的工作表现，成为担当实干的先进典型、公务员群体的优秀代表，彰显朴实无华却又熠熠生辉的“公仆之美”。
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