论文简报 | 基础设施与中国城市全要素生产率

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ISSN 1005-3425

CN42-1348/F

双月刊

本次为大家带来的是《经济评论》2024年第1期的第2篇论文《基础设施与中国城市全要素生产率》，作者是来自南开大学的骆文月和山东大学的随洪光。欢迎大家阅读！

 导读 

摘要：本文基于2003—2017年间中国城市面板数据，从经济效率的角度分解全要素生产率并考察基础设施对技术进步、技术效率和规模经济的影响。研究结果表明：基础设施、传统基础设施和数字基础设施整体上促进技术进步、提高技术效率、抑制规模经济。区分流量效应和存量效应发现：传统基础设施的存量效应和流量效应均提高技术进步、抑制规模经济；在技术效率方面，传统基础设施流量效应显著提高技术效率，存量效应不显著。数字基础设施的存量效应促进技术进步、提高技术效率、抑制规模经济，流量效应促进规模经济、抑制技术进步和技术效率。交互效应说明不同类型基础设施的存量和流量在影响全要素生产率时存在相互作用。本文的研究结论有助于为政府制定差异化的基础设施建设政策改善全要素生产率提供参考。关键词：传统基础设施; 数字基础设施; TFP分解; 经济效率; 随机前沿分析

2024-1

 论文简报

基础设施与中国城市全要素生产率

骆文月（南开大学）

随洪光（山东大学）

改革开放以来，中国较高的经济增长率与更高的基础设施投资增长率长期并存。1981—2017年，中国国内生产总值(GDP)的年均增长率约为9.7%，人均GDP的年均增长率约为8.6%，基础设施投资的年均增长率高达22.2%，显著高于GDP增长率。大量文献已经证实基础设施投资一度显著促进中国的经济增长，为中国经济腾飞提供必不可少的支撑。但随着数字经济的兴起和数字化转型的推进，传统基础设施对经济增长的影响力不可避免地逐步让位于数字基础设施。基于异质性视角分别研究传统基础设施和数字基础设施是否还能以及如何促进生产率的改进，对推动中国经济高质量发展具有重要意义。

一国或地区能否以公共支出为驱动的基础设施投资促进经济增长或全要素生产率（TFP）水平提升至少应当满足宏观经济稳定、财政稳定、人均GDP快速提升等条件，这也就不难理解基础设施投资在某些国家和地区促进TFP水平提升但在另一些国家和地区抑制或不影响TFP水平这一迥然相异的结果。中国自改革开放以来的经济发展情况显然符合基础设施促进经济增长的条件，大量实证文献也发现基础设施的确促进中国TFP水平的提高。

本文采用随机前沿分析(SFA)将城市的TFP分解为技术进步、技术效率和规模经济，在实证分析时综合考察不同类型基础设施流量(即基础设施投资)、基础设施存量以及交互项，对基础设施特征的考察更全面，易于锁定基础设施影响TFP的着力点。研究发现，基础设施、传统基础设施和数字基础设施整体上促进中国城市的技术进步和技术效率、抑制中国城市的规模经济(促进市场竞争)，但传统基础设施流量和存量、数字基础设施流量和存量对技术进步、技术效率和规模经济的影响具有明显的异质性，具体而言：第一，传统基础设施的流量和存量都促进技术进步，但数字基础设施流量抑制技术进步、数字基础设施存量促进技术进步；第二，传统基础设施流量、数字基础设施存量有利于提高技术效率，与此同时，传统基础设施存量对技术效率的作用不显著、数字基础设施流量抑制技术效率；第三，传统基础设施流量和存量、数字基础设施存量都抑制规模经济，但数字基础设施流量促进规模经济。交互效应分析发现，数字基础设施流量对技术进步、技术效率和市场竞争的积极影响随着基础设施存量、传统基础设施存量、数字基础设施存量的提高而扩大，数字基础设施流量与传统基础设施流量在提高技术效率和市场竞争时相互促进，但数字基础设施存量对技术进步、技术效率和市场竞争的积极作用与传统基础设施存量、基础设施存量存在竞争。

结合我国经济现状和研究结果，基础设施建设仍是高质量发展过程中不可或缺的环节，中国的技术进步和技术效率仍需要依靠数量丰裕、质量较好的基础设施支撑，市场流动性和要素流动性的提高亦能通过基础设施对规模经济的抑制来实现。结合中国经济现状和本文的研究结果，我们提出以下三条建议：第一，在建设某一类型基础设施时综合权衡该类型基础设施数量和质量，基础设施数量比较丰裕的地区，提升基础设施质量对TFP的促进作用更明显，基础设施相对稀缺的地区，提升基础设施数量对TFP的促进作用更明显。第二，合理配置传统基础设施和数字基础设施结构，随着数字经济的兴起和发展，传统基础设施对TFP的影响力不可避免地部分让位于数字基础设施，但传统基础设施仍至关重要，基础设施结构是推动经济发展的禀赋结构的必不可少的组成，合理的传统基础设施和数字基础设施的配置对促进生产率的提高能起到事半功倍的作用。第三，强化反垄断监管和相关政策的执行，中国当前阶段的传统基础设施相对充沛、数字基础设施仍在积累过程，城市间新型基础设施投资不平衡可能影响在位企业开设分支机构和新进入企业的选址问题，导致部分城市数字资本集聚水平过高或过低，大幅削弱数字经济时代数字基础设施对减少市场摩擦、改善市场竞争、促进要素流动的作用，需要相关的反垄断措施加以规制。

本文的视频、论文故事和论文原文也在本日的推送中，可进入本公众号内页面查看，同时欢迎各位读者留言！

附本文题录：

骆文月, 随洪光. 基础设施与中国城市全要素生产率 [J]. 经济评论, 2024(01): 18-36.骆文月、随洪光，2024：《基础设施与中国城市全要素生产率》，《经济评论》第1期，第18-36页。

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