两会｜如何推动全民阅读，代表委员这么说
2014年的政府工作报告首次提出“倡导全民阅读”，2015年的政府工作报告在“倡导全民阅读”之后又增加了“建设学习型社会”的目标，2016年的政府工作报告继续提出“倡导全民阅读”，而今年的政府工作报告则提出“大力推动全民阅读”。从提法与用词上不难看出政府对全民阅读的重视程度，也反映出全民阅读在社会中的反响逐年递增。
对于“全民阅读”第四次被写入政府工作报告，很多代表委员表达了自己的激动心情，并就如何推动全民阅读从偶发性热潮发展成常态化直至真正成为国人的生活方式等问题，在今年两会上提交了大量建议与提案。
“由‘倡导’到‘大力推动’，表明政府对全民阅读越来越重视，也表明已开展10余年的全民阅读活动迈上了一个新台阶。”全国人大代表、河南省作家协会副主席廖华歌说。
从2014年到2016年，每年的全国两会，廖华歌都会带上与全民阅读相关的建议建言献策。今年，廖华歌履职尽责的建议之一仍是聚焦全民阅读——《把阅读作为一种生活方式，确保全民阅读的持久和深入》。“推动全民阅读，不仅是政府的责任，媒体、家庭、学校、个人等都要行动起来，同时还要探索形成一种长效机制，把阅读作为一种生活方式，内化为我们的精神力量。”
“这其中，媒体的作用很关键。”廖华歌坦言，媒体具有社会公信力，让群众信服。所以，她建议有关媒体积极倡导和组织阅读活动，通过大家的积极参与，真正形成读书品书、相互交流、不断提高的良好氛围。
在廖华歌看来，文化是一个国家、民族的精神命脉，倡导全民阅读，就是要在全社会营造出更好的无处不在的阅读氛围和环境，“把全民阅读作为国家战略，是我们建设文化强国的需要，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。”
“我认为目前已经具备条件，可以设立全民阅读节。”全国人大代表、江苏亚萍集团董事长陆亚萍说。为此，此次她专门撰写了一份通过立法推动全民阅读的相关建议，“目的是营造阅读氛围，点燃国民热情，唤醒全社会对读书的重视，在仪式中培育阅读文化。”
“虽然目前在国家层面还没能设立‘读书日’，但各省区市以及下辖的地县可设立地域性的‘读书节’‘阅读日’，以图书馆、新华书店、职工书屋、社区书屋、农家书屋等为阵地，开展一系列读书活动，形成全民阅读活动的集聚效应，在全社会掀起阅读新风尚，让更多的人爱上读书，提升城市或乡村的文化品位。”陆亚萍说。
同时，陆亚萍还建议引导建构数字化阅读观念。“数字化阅读已成为青少年阅读的主要方式。虽然新媒体极大地改变了人们的阅读习惯，但传统纸质图书阅读和新媒体阅读并不矛盾，不同媒介载体各具优势，可互为补充。”在陆亚萍看来，阅读最重要的不是通过什么载体阅读，而是读什么、怎么读。“图书馆、各类书屋可聘请一些热爱阅读的人管理，引导大家建立良好的阅读习惯，带动大家的阅读兴趣。”陆亚萍说。
全国政协委员、中国作家协会副主席高洪波认为，人在童年时期的饮食习惯对味蕾的影响极大，童年滋味几乎与一生为伴。而文化与文学审美习惯即“文化味蕾”的养成，也是在童年期奠定一生的基础，为了让文化自信拥有更广泛、更深入的群众认同，幼儿园时期的教育也至关重要。
为此，他建议将九年义务制教育扩大到十二年，把中国儿童从3岁至6岁的幼儿园学前教育的文化内容纳入国家教育大纲，由国家权威部门组织有关幼教专家、儿童文学作家和幼儿园资深老师及儿童心理学家编写一套幼儿园启蒙教育教材，从幼儿阶段启蒙传统文化和文学知识。“儿童教育，时不我待。应尽早尽快施行，无论公立还是私立幼儿园，无论是单语还是双语幼儿园，应硬性规定使用统一教材，应视为文化战略。”
“《中国诗词大会》我每期都看，这里面表现出了中华文化的传统基因和老百姓对诗词发自内心的热爱，我们呼吁诗歌传统回归民间，因为这些是中华民族传统文化的精神不动产。”全国政协委员、著名编剧何香久告诉记者，《中国诗词大会》的走红，将诗词等传统文化的传播向前大大推进了一步。
他回忆，去年初，有一位网友将诗句“我有一壶酒，足以慰风尘”发到网上，让人们跟帖续写，结果短时间内有上百万个跟帖。何香久感慨：“中国传统诗词文化的回归，让国人重新振作文化基因，这也是实现中华民族伟大复兴的一个方面。”
何香久在提案中表示，中国要有自己的阅读节、读书节，把全民阅读向更深入推进。
“要推进全民阅读就必须提高国民阅读能力，提升其阅读效能。做到这些的关键在于当代条件下阅读方式的科学性。所以，必须借鉴国外有益经验，采取切实有效的政策措施，大力倡导能够提升系统阅读能力的传统的纸本阅读，努力采取必要的政策、措施推进包括利用新媒体环境的系统阅读，让国民能够适应阅读环境的变化，不断提升阅读兴趣，提高阅读效能，从而使国民素质能够与时俱进地得到提升。”全国政协委员、安徽省政协副主席李修松表示。
他强调：“综观当前情形，系统阅读还得以纸本为习惯载体，当然也要适应发展趋势，研究如何创新技术，使新媒体环境同样适宜系统阅读。同时，在将系统阅读视为前提性、根本性阅读方式的基础上，还必须研究如何高效利用碎片化阅读获取有用信息，正确处理系统阅读和碎片化阅读的关系，科学合理地安排碎片化阅读，使其成为系统阅读的有益补充、有效促进，激发灵感并启发思维。”
附：《关于开展2017年全民阅读工作的通知》全文
各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体出版单位主管部门，中国出版集团公司、中国教育出版传媒集团有限公司、中国科技出版传媒集团有限公司：
2017年将召开党的十九大，全民阅读工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以迎接、宣传、贯彻党的十九大为主线，认真落实《公共文化服务保障法》，围绕组织实施《全民阅读“十三五”时期发展规划》，以重大活动、重点工程、重要项目为抓手，努力构建全民阅读推广服务体系，着力提质增效，为党的十九大胜利召开营造良好文化氛围和社会氛围。
一、着力办好主题阅读活动。2017年4月全国范围开展的“书香中国·全民阅读月”，要围绕迎接党的十九大召开，组织开展主题演讲、经典诵读、读书征文、知识竞赛等丰富多彩的主题阅读活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。积极办好各类读书节、读书周、读书月、读书季等全民阅读活动，充分发挥领导干部、社会名人、文化名家的阅读引领作用，提升群众参与度、平台辐射面和品牌号召力。
二、着力提供优质阅读内容。完善面向不同群体的优秀出版物推介宣传机制，推动优秀出版物展示展销常态化，满足人民群众不断增长的精神文化需求。努力抓好深化宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、迎接党的十九大等主题出版物推荐工作。抓好文艺原创、哲学社会科学、重大科技等精品出版工程和重大出版工程出版物推荐工作。
三、着力完善基础阅读设施。加快推进城乡公共阅读服务资源整合和互联互通，盘活用好存量资源，精准配置增量资源，因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设，建立覆盖城乡、实用便利的全民阅读基础设施体系。完善各类图书馆、农家书屋、社区书屋、职工书屋等基础阅读设施的长效管理机制，通过政府购买服务等方式，着力提升藏书质量，不断提高服务水平。大力支持实体书店发展，更好发挥实体书店的社会服务功能。充分利用互联网技术，建立全民阅读数字资源平台，提供数字化阅读服务。
四、着力促进少年儿童阅读。开展内容丰富、形式多样的家庭阅读活动，不断推动亲子阅读。加强中小学书香校园建设，开展多种形式的校园阅读活动，充分利用少年宫、儿童活动中心、农家书屋等开展校外阅读活动。鼓励和支持阅读推广人广泛开展少儿阅读推广活动，加强对少儿阅读规律的研究和运用，探索建立中国儿童阶梯阅读体系。着力保障农村留守儿童、城市流动儿童、贫困家庭儿童的基本阅读需求，扩大“书香·童年”阅读工程试点范围，加快提高我国少年儿童的整体阅读水平。
五、着力倡导领导干部阅读。发挥党员领导干部带头读书学习的重要示范作用，激发广大党员干部的读书学习热情，带领本单位、本系统、本地区大兴读书学习之风。办好中央和国家机关“强素质·作表率”主题读书活动和各类机关读书活动，努力做到学以致用。
六、着力推动基层群众阅读。继续推进全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营，让阅读活动真正深入到基层，普及到群众。开展“书香之家”、“书香之村（社区）”、“书香之乡（镇、街道）”、“书香企业”、“书香机关”推荐活动，完善推荐机制，展现基层群众的读书传统和读书风采，发挥典型榜样的带动作用。指导高校大学生和中青年人群建立读书会并开展读书活动。切实保障特殊群体、困难群体的基本阅读需求。
七、着力营造良好阅读氛围。重视和发挥各类媒体的宣传优势，大力推进全民阅读推广理念创新、手段创新、载体创新。组织各类媒体深入街道社区、乡镇农村等基层，抓取第一手新闻素材，通过典型报道、深度报道、专题报道、系列报道，把鲜活读书故事、先进读书人物传递给广大读者。充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，多宣传读书陶冶情操、读书改变命运、读书成就人生等感人故事，做到有主题、讲故事，长流水、不间断，让全民阅读理念春风化雨、润物无声。
八、着力加强组织协调工作。进一步建立和完善全民阅读组织领导机构，充分发挥新闻出版广电、宣传、教育、文化、民政、妇联、共青团、工会等相关部门的职能作用，贯彻落实全民阅读工作部署要求，确保责任分工明确，计划组织严密，任务落实到位。加快推动地方全民阅读立法工作，制订发布地方全民阅读规划，将全民阅读纳入法制化轨道。研究建立和完善全民阅读状况监测评估机制，加强监督检查，务求取得实效。
各省级新闻出版广电行政部门要根据本通知要求，精心制订本地2017年全民阅读工作方案，于2017年2月10日前上报总局，同时要注意梳理归纳、总结经验，在年底前上报2017年全民阅读工作总结。
文章部分内容来源于：《中国文化报》；《通知》来源于：国家新闻出版广电总局网站
转自 | 公共文化服务