全民阅读十年 | 吴尚之：推动全民阅读常态化
由国家新闻出版广电总局组织召开的全国全民阅读工作会议11月25日在京举行。会议总结了近十年来全民阅读取得的成效和经验，研究部署未来一个时期的全民阅读工作。
2006年，中宣部、国家新闻出版广电总局会同相关部门组织发起了全国范围的全民阅读活动。近十年来，各地各部门开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的阅读活动，特别是党的十八大以来，全民阅读活动不断深入，社会影响日益深远。
国家新闻出版广电总局副局长吴尚之出席会议并全面总结了近十年来全民阅读活动的开展情况。
➤一是各类阅读活动蓬勃开展，全社会“爱读书、读好书、善读书”的阅读氛围更加浓厚。
目前，全国所有省（区、市）都开展了全民阅读活动，400多个城市常设读书节、读书月等活动，每年吸引8亿多读者参与。
➤二是加大优秀读物出版推荐力度，不断提升全民阅读内容质量。
总局连续12年累计向全国青少年推荐1200种优秀少儿图书；连续5年推荐“大众喜爱的50种图书”；还开展了优秀民族图书、优秀老年人出版物、中华优秀传统文化普及图书、优秀音像电子出版物、优秀少儿报刊等推荐活动。
➤三是全民阅读“七进”更加深入基层，先进阅读典型不断涌现。
总局会同中直机关工委、中央国家机关工委已经连续6年举办“强素质、作表率”读书讲坛。通过“七进”活动，各地涌现了一大批阅读典型。2014年4月，总局组织推荐了996户首届全国“书香之家”。
➤四是各方共同推动少儿阅读，关注特殊群体、困难群体基本阅读需求。
今年5月，教育部、文化部和总局三部门联合印发《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》，采取多项措施共推少儿阅读。社会力量也积极参与少儿阅读推广工作，据统计，全国目前已经有上万家绘本馆和民间少儿阅读推广机构参与。如广东的南方分级阅读中心、北京的“第二书房”等。总局2014年开展的“百社千校”阅读活动，捐赠图书200万册，码洋4600万元，惠及3700多所学校350多万名学生。2015年4月，总局正式启动“书香中国e阅读”工程试点工作，通过政府购买公共文化服务的方式，由三大移动通讯运营商手机阅读平台向北京、上海、广州、深圳等地1000万进城务工人员全年免费推送优质电子图书和期刊。总局与中国残联开展“文化助残公益行动”累计捐赠5000多万元的优秀出版物。
➤五是农家书屋全面建成投入使用，全民阅读基础设施不断完善。
中央和地方共投入150多亿元，在全国建成60多万个农家书屋，覆盖所有有条件的行政村，推动10亿册图书进农村。“东风工程”累计投入资金30多亿元，极大缓解了少数民族地区农牧区缺少书刊的问题。截至2014年年底，全国县级以上公共图书馆全部免费向公众开放。全国总工会通过在全国扶持建设6000家职工书屋示范点，带动全国各地工会和基层企事业单位建成职工书屋逾6万家，藏书总量约3亿册。全国各类出版物发行网点17万处。财政部、总局和多地开展实体书店扶持工作，已经累计投入资金4亿多元。全国共在人流密集的公共场所建设城乡阅报栏（屏）7.2万余个。
➤六是各类阅读推广方式不断创新，全民阅读率明显提高。
总局从2010年起连续举办4届“书香中国”全民阅读电视晚会，广受观众好评。河北2012年对全省家庭读书情况进行全面调查摸底，江苏2014年开展了阅读文化遗存普查与推荐工作，等等。各地还加大全民阅读公益广告投放力度和覆盖范围。自2011年起，总局每年都组织开展各类数字阅读专题活动，各地也开展了不同形式的数字阅读活动，取得良好效果。从2010年到2014年，国民阅读调查结果显示，读书的人确实更多了，阅读率明显提高：成年人图书阅读率由52.3%增长到58.0%，提高了5.7%；成年人数字化阅读率由32.8%增长到58.1%，提高了25.3%；成年人人均纸质图书阅读量由4.25本增长到4.56本，增加了0.31本。这三组数字反映了全民阅读活动的成效。
党的十八大以来，提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大目标。吴尚之表示，要认识到在新的历史条件下，全民阅读工作具有更为重要的意义。深入开展全民阅读是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求；是贯彻落实十八届五中全会精神的必然要求；是建设学习型政党、学习型社会，建设社会主义文化强国的必然要求；是加快构建现代公共文化服务体系，不断满足人民群众精神文化需求的必然要求。我们要从国家大局和长远战略的高度，努力开创全民阅读新局面。
➤一要推出更多精品力作，满足人民群众多样化阅读需求。
建立和完善精品出版物、原创出版物的创作生产引导机制，进一步完善针对不同读者群体的优秀出版物推荐机制，继续开展面向不同群体的优秀出版物推荐活动。
➤二要坚持不断创新，广泛开展内容丰富、形式多样的全民阅读活动。
进一步培育和巩固“书香中国”系列全民阅读活动品牌，办好各类读书节、读书周、读书月、读书季等重大阅读活动，做好信息化时代书博会、书展、书市等各种行业展会的转型升级，组织群众广泛开展形式多样的主题读书活动。
➤三要大力开展少儿阅读，着力保障特殊群体、困难群体的基本阅读需求。
大力倡导家庭阅读、亲子阅读，充分利用农家书屋、少年宫、儿童活动中心等开展少儿阅读推广活动，认真督促县（区）、乡（镇）政府着力保障农村留守儿童、城市流动儿童的基本阅读需求，加快将进城务工人员阅读服务纳入常住地全民阅读服务体系，有针对性地向残疾人提供盲文出版物、有声读物等阅读资源、设施与服务，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区人民群众阅读保障力度。
➤四要进一步推动全民阅读活动深入群众、深入基层。
大力推进全民阅读“七进”活动，建立和完善党员干部读书学习制度，利用农家书屋、社区书屋、职工书屋等开展各种形式的读书活动，开展书香军营活动，完善书香之家、书香之乡（镇、街道）、书香之县（市）推荐机制，挖掘典型，发挥模范榜样的引领示范作用。
➤五要建立科学规划、服务高效、覆盖城乡的基础阅读设施体系。
因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设，做好农家书屋的出版物补充更新工作，进一步扩大东风工程的实施范围，文体广场要建设阅报栏、电子阅报屏，加快社区书屋、职工书屋、寺庙书屋等基础阅读设施建设，充分发挥各级各类图书馆在阅读推广中的重要作用，加强流动借书车、自助借书机等流动借阅设施建设，加强出版物发行网点建设，鼓励和支持有条件的各类阅读设施免费向公众开放。
➤六要充分利用科技手段，提升数字化阅读的质量和水平。
加快推进传统出版单位转型升级，实施网络文艺精品创作和传播计划，加强数字出版内容投送平台建设和管理，组织开展主题突出、内容丰富、形式多样的数字化阅读活动。
➤七要鼓励、动员和引导社会各方力量积极参与全民阅读工作。
各地要通过政府购买、社会捐助等形式引导社会力量参与，充分发挥热心阅读推广的社会名人、文化名家的阅读引领作用，鼓励和支持公务员、教师、新闻出版工作者、大学生等志愿者加入阅读推广人队伍，鼓励和支持文化团体、教育机构和其他社会组织开展阅读推广并提供公益阅读服务，鼓励和支持高校和科研单位加强阅读学科建设。
➤八要不断加大宣传推广力度，引领全社会良好阅读风尚。
鼓励和支持各类媒体办好全民阅读的专栏、专题、专版、访谈节目等，充分利用全民阅读工作网站和全民阅读官方网站加强宣传推广，继续组织“全民阅读媒体联盟”成员单位及各类媒体开展“书香中国万里行”、“全民阅读报刊行”等活动，继续加大全民阅读公益广告投放力度，充分发挥新媒体的宣传推广功能，营造有利于全民阅读的社会环境和舆论氛围。
推进全民阅读是一项长期任务，任重而道远。吴尚之强调，各地各部门要高度重视，将其作为新闻出版服务党和国家大局的重要工作，作为新闻出版开展公共文化服务的核心工作，创新全民阅读工作体制机制建设，强化责任，协调推进，狠抓落实。要争取党委、政府重视支持，充分发挥全民阅读工作组织领导机构的重要作用；明确新闻出版广电部门承担全民阅读工作的职能，切实加强自身能力建设，完善各部门共同参与的全民阅读工作协调机制；加快制订全民阅读规划，大力推动全民阅读立法，推动全民阅读工作法制化、常态化；加强督促检查，及时总结交流，确保全民阅读工作落在实处、取得实效。
全国全民阅读工作网站在此次会上正式启动。来自江苏、湖北、北京、广东、上海、福建、湖南、新疆8地的省局代表在会上作了全民阅读工作经验交流发言。
文章来源/第二书房综合人民网、光明日报、中国青年报汇编
文章编辑/橙子
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