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被烟头灭了的大清国到底教会我们什么?

2016-04-14 米糕 米糕新闻日记


最近网上有一篇公关软文成为爆款,阅读量超过百万,标题就是“一根烟头灭亡了清朝”,大家对这种诡异的偶然事件对一个庞然大物的毁灭非常喜闻乐见,这个故事除了告诉我们公共场合不要随便吸烟之外,也展示了一个非常残酷的现实,即便是如此的庞然大物,一个烟头说灭也就灭了!


 

现在回头来看,大清国的皇帝们真的有点冤,满清300多年,没有公公乱政,没老二的人顶多在老佛爷的床上乱乱事;没有外戚干政,不管是九王夺嫡还是末代皇帝,都是皇上家自己的事;没有山河破碎,除了香港澳门,还真没谁大块大块的把地吃了;也没有藩镇割据,军阀混战都已经是民国时候的事了;说到民不聊生吧,跟秦始皇比,那就是外资公司和血泪工厂的差别。

 

1600年,清朝白银储备5000万吨,全球第一梯队的有钱人!全世界的白银都往中国运,荷兰人想跟大清国做生意,顺治皇帝想一想,很懵逼地说,你八年来一次吧,每次运4船,荷兰人还感激涕零的跟大清国做了100多年生意。

 

我去,你找个对象8年才上一次床试试,奥运会和世界杯也才4年一次,每次还都哭得跟泪人似得,做个生意8年一次,那得多少离愁别绪呀,可是荷兰人就这么咬牙坚持了100多年!

 

所以,清朝还是相当牛逼的一个帝国,可是辛亥革命一声枪响,不到两个月,三分之二的省份宣布独立,4个月以后皇帝退位,2100多年的帝制说没就没了,可见这个烟头的威力不一般。

 

但是,最早开始烧的不是烟头是鸦片。

 

1839年,林则徐一次烧掉了2万箱鸦片,最心疼的真的是英国人吗?当然不是,由于乾隆封闭口岸,英国人在仅有的广州口岸输入鸦片挣钱早已不仅是洋人的买卖,用今天的话说,整个产业链养活了多少地方官员,甚至直达天庭的大员,林则徐这边烧烟,多少地方官员和中央大员都恨得牙痒痒的,被断了财路,打仗能真的使力气吗?打败了洋人又有什么好处呢?

 

两次鸦片战争之后,1860年清朝海关记录进口鸦片数量是5万箱!此后,鸦片GDP一直是大清国GDP的重头,最多时达到三分之一。1908年,四川的支柱产业鸦片大丰收,产值高达3500万两,其中2300万两,完全依靠省内就地销售,鸦片当饭吃,极大地拉动了内需,这一产值,甚至超过了当年清朝中央财政的收入,老百姓一半种鸦片,一半吸鸦片。

 

甲午海战之后,老佛爷为过生日花了海军的军饷成了千古罪人,大家都以为大清国经过多次战争赔偿早已经一穷二白,没钱才会破产,国破家亡嘛!实际呢?1908年,即便是经过甲午海战的巨额赔偿,当年度大清国财政总收入是2亿两白银呀,这世上说到挣钱,除了中国人真的没谁了!这个数字突破了历史最高值,但是如此巨富的财政收入为什么没有拯救大清国?

 

因为如此巨额的财政收入中央财政只掌握了不到区区2400万两,不足12%,其余全部落到地方财政的手里,想要拿到一毛钱都难,而地方为了增加财政收入,疯狂爱上种鸦片,因为鸦片可以收到超出粮食20倍的税收。

 

人都知道种鸦片祸国殃民,可是那又怎么样,中央和地方财政的严重失衡,导致政令不出紫禁城,1909年,大清国全国范围内禁烟,山西省最先开始哭穷,尼玛的不让种鸦片,地方政府一年就亏空140万两呀!臣妾做不到呀!!!

 

这些年大家一直在谈依法治国,实际上,在中国的历史上,大部分时候都是以官治国,这还不同于我们一般所理解的人治,所谓人治,讲白了是粉丝经济,偶像死了,粉丝也就抹抹眼泪,各自散去。以官治国,实际上是一个巨大的官僚体系,官员背后有强大的组织背书,所以,官治不需要某个官员素质有多高,水平和威望有多高,权力全部靠组织授权,在这个体制当中,个人的去留存亡对于体制的影响毫发无损,所以,铁打的组织部,流水的官,官如轮转,此起彼伏!

 

这也就导致了中央和地方从一开始就相爱想杀的局面,授权给你,当然希望你对中央有所贡献,管理好一方百姓,同时完成财政税收任务,但是因为是授权制,也就是意味着,权力可以授予也可以随时剥夺,官员也不是机器人,自然要动脑筋:三年清知府,十万雪花银,权力有时限,先下手为强。这就是中央和地方在体制上的生态逻辑,通常情况下,在幅员辽阔的中国,中央和地方的关系直接决定了政权的稳定性!

 

从第一次鸦片战争开始赔偿2000万两白银,到马关条约结束,清政府借债规模超过8亿两白银,后期通过赫德找外资银行贷款还债全部用海关收入作为抵押担保,五口通商之后,各国货币流行,无力管束,1908年,光绪皇帝的账本上出现了各种货币,银元、制钱、金沙、中钱、羌钱、库平、湘平、纹银、洋银,中央财政一片混乱,但是只负责借钱还债的光绪还没有负责借钱打仗的咸丰苦,咸丰才真是宝宝心里苦,不过宝宝不说,当政11年,除了睡慈禧的时候快活了几天,几乎天天为钱着急!曾国藩的幕僚赵烈文1867年就说,尼玛的 40 29366 40 11875 0 0 4694 0 0:00:06 0:00:02 0:00:04 4693这大清国的气数过不了50年!还真是准!

 

大清国的皇帝们也知道,地方官员,只要朝廷对他们放手不管,他们有的是路子来钱,鸦片战争后用于对华外贸融资业务的外国银行和资本,先要拜访当地官员,直接投资官商,获取高额利润,这些收益一毛钱也不会给中央财政,以当时户部定的薪酬制度,缺钱的地方官员各个都跟饿狼似的,只要有挣钱的机会,杀头的风险都行,何况如今贪腐入罪多不至死!

 

1853年,因为财政紧张,朝廷允许地方政府开征新税厘金,以前大清的税收主要靠土地税,盐铁税和各种实物税,外加买卖官员的收入,这些收入都要交到北京的户部,现在地方可以收税,而且没有统一律法,简直是决堤挖口,10年之间让地方财政税收彻底贪腐,终于发生民变,1865年天平天国被平定之后,大清打算取消厘金,但是地方的衙门,军队,官商已经坐大,哭着喊着,宝宝做不到呀!!!

 

这颗摇钱树,谁敢动?然而不动,最后就是1908年的2亿财政收入,中央只得了区区12%,要军饷没军饷,要粮饷没粮饷,大清国每次打败仗都得自己掏钱,没有就拿海关的收入作抵押去借,吃人嘴软,拿人手短,洋人再提什么要求也不好意思拒绝,但是具体做生意的都还是地方官员,皇帝还债,官员挣钱,辛亥革命一声枪响,皇帝被端了,官员们辫子一割就成了军阀,三民主义一叫,就成了革命军,皇帝那一套并没有什么卵用!

 

除了财政困境,1910年,上海还爆发了一次股灾,陷在里面的资本高达2000-3000万两,包含了全国各地违规进入的大量国有资金。朝廷原本打算搏一把,捞够了钱去把战争欠款给还了,谁知道队伍里面有叛徒,国庄变成散户被套,这一次股灾不但直接伤了朝廷的元气,还暴露了大量监管问题,令政府权威严重受损;缺乏金融人才的大清国还硬着头皮去救市,结果又没救好,反倒是亏损的大企业,比如川汉铁路公司最后绑架民意制造所谓“保路运动”逼朝廷买单,最后彻底失控,这一重创也为辛亥革命一点即着做了铺垫!
  

所以,所谓一个烟头灭了大清国肯定是开玩笑,但是一项不合理的财政税制和不健全的金融体系确实给整个大清国的财政体系埋下了很大的隐患!别看地方官员见了皇帝点头哈腰,但是城头变幻大王旗,铁打的官制,流水的皇帝,谁来了还不是要用人,还不是要人干活,所以,体制腐败对于官员来说并没有什么好忧桑的,反正是授权做官,皇帝喊破喉咙,咳出血来,官员们还不是该吃吃该喝喝,轮到下台了那是我倒霉,再上来的也未必比我好不是!

 

看看大清皇帝们的血泪史,偶们也可以比较对照一下现如今的税制改革,1994年分税制改革时,中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费支出,以及调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出和由中央直接管理的事业发展支出;地方财政主要承担地方各级政权机关运转所需经费支出以及本地区经济、事业发展所需支出。一般来说,税基流动性大或涉及收入分配的税种,如增值税、所得税等,划分为中央政府或上级政府收入;税基较为地域化,地方政府能更多掌握信息的税种,如目前的营业税、城建税、等小税种,还包括按比例分成的增值税、证交印花税、企业和个人所得税,以及按企业性质、成立时间或缴税差异划分的企业所得税等共享税。

 

所以,从这个纳税结构你就可以看出,哪些环节是地方可以获益,并会想方设法获益的,哪些税制改革是地方非常抵触,并会坚持抵触的。比如房地产的交易税,北京前段日子房屋过户交税的排号都抄到了10万一个,随着房价升高和交易频繁,这都是雪花花的税收呀!而且都是地方税收,跟中央财政并没有半毛钱关系,你说地方大员想不想房价涨?

 

再回头看这次的“营改增”,压力和抵触有多大,只有国务院的宝宝们才知道,从今年51日起,营改增试点要扩大到建筑业,金融业,生活服务业,这些行业可都是目前中国最来钱的行业,纳税额度高达1.9万亿人民币,占中国营业税收的80%取消营业税是比取消农业税更大的税制改革,改革力度不可谓不大,阻力自然更加大,这就是真正的改革硬骨头!

 

财政部副部长史耀斌说,今年全年减税5000亿元,估计地方官员听完心里都有10000多头草泥马奔过,这5000亿元大部分都是营业税,说白了都是地方财政收入,目前营业税是地方的主要税种,而增值税是中央地方按3:1分成,以山西的阳泉市为例,1994~2014年,营业税占阳泉市总体税收的24.14%,如果执行营改增,阳泉市的地方财政收入将减少三分之一!你说地方大员是不是想哭着说,宝宝心里苦,不过宝宝不说,但是宝宝也不会乖乖听话!

 

所以,李总理才会说,现在触动利益比触动灵魂还难!最近,在国务院召开各省市政府营改增的工作会议上,领导说了一句话,再深的水也必须要趟,因为这是涉及国家命运的事情,实际上,经过去年一年波折的金融震荡,我相信,大清国曾经的溃败史应该给现在的执政者非常清晰的认识和教训,当时代面临动荡,后进国家要在强国政治中突围和生存,凯恩斯的贸易自由主义肯定是扯淡的。

 

这一点,19世纪末德国历史学派经济学创始人李斯特已经总结过了,根据18世纪英国发展的实践,国家间的经济竞争就是要靠国家力量,后进国家就不要相信亚当斯密的贸易自由主义了,有力的关税制度,产业政策保护本国资本积累和工业发展,才会保证强势的国家权力抵御经济风险!

 

从这个角度来看,最近国家的一系列举措也就不足为奇,中国金融监管机构改革会更倾向于参照英国央行的金融监管架构,营改增背后是地方国库现金管理试点扩围,财政和金融改革都在倾向于一个更加强有力的中央财政金融系统,包括更强大的货币,和更强硬的财政金融管理制度!从此次人民币与美元的激烈战斗来看,有个口袋充盈的央行还是会靠谱很多!

 

泥沙俱下,是非难辨,最近各种信息太多,难免龙蛇混杂,这种时候看看历史书总是好的,毕竟,历史虽不会重演,但多数时候换件衣服又粉末登场了!



 

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