我答平安卷，您评满意分│③聚焦红袖章群防群治队伍建设

如今，走在清远市清城区街头，不时会见到有左臂佩戴红袖章的保安、环卫工人或者普通居民在各大广场、街道、小区等地巡逻，甚至会碰上他们与民警协同制服歹徒。佩戴红袖章的他们，正是清城公安组建的红袖章巡防队伍。自开展“平安+满意”创建行动以来，清城公安按照“抓组织、建队伍、强管理、促成效”的工作思路在全区8个街镇以及美林湖、毅力工业园等单位相继建立起了120支红袖章巡防队伍，并取得显著成效。

“红袖章”巡防活动应运而生

清城区作为清远市政治、经济、文化中心，经济较为发达，人口构成复杂。随着经济社会发展，原有的群防群治工作已不能满足新的形势要求，探索以“红袖章”巡防活动为载体的社会管理模式应运而生。红袖章巡防队伍建立后，社会面多了一批辨识度高的治安协防人员巡逻力量，社会治安防控能力和安全感进一步得到提升。“其实维护社会稳定不仅是公安机关职责，还需要大家共同参与，‘红袖章’巡防活动就是群防群治的一种有效形式，是社会治安综合治理的有效载体。”光明派出所社区民警介绍。

人数最多的“红袖章”队伍达49人

在辖区派出所指导下，村委治保会、小区物业保安以及治安志愿者等纷纷结合自身实际组建红袖章治安巡防队伍，每支队伍由物业经理、保安队长或安全主管担任队长，并与民警组建微信群实时联系，每逢巡逻便在群里打卡。派出所还会对队员进行岗前培训与日常培训，教授其消防、应急处突等技能。如光明派出所在清远市人民医院、炒沙村以及4个居民小区成立的6支红袖章队伍，每日早中晚巡逻3次，每次巡逻一小时。通过对警情研判，针对作案高发时间段制定巡逻路线、时间，加强巡逻。假设凌晨摩托车盗窃多发，就会在这个时间点加大巡逻。“事实上，红袖章队伍巡逻工作内容很多。”光明派出所副所长伍伟江介绍，如在群众间矛盾纠纷调解、居委会需要寻人、防火防盗防诈骗宣传、创文需要入户调查，都可见到他们的身影出现。而上廓派出所则制定了两步走规划，第一步先在大的活动场所成立红袖章队伍做试点积累经验，通过在大型公共活动场产生成效后会发挥更大的影响。第二步在社区以居委会作平台、依托，进一步发动社区群众充实到红袖章群防群治队伍。    目前，上廓派出所已完成第一步规划，在城市广场、世纪荟购物中心以及清远市中医院成立3个联防队伍，24小时全天候不间断巡逻，特别是城市广场这支队伍人数最多，达49人，分成2至3人一组负责每小时的巡逻，如此循环往复。为什么这3支红袖章队伍采取24小时巡逻模式？由于上廓派出所辖区正是旧市中心，辖内的两个购物广场人流量较大，因而成立红袖章队伍实行强有力的巡逻就成为了必然。目前，第二步工作也在逐步铺开中，通过利用原来负责巡查的网格员组建队伍，再扩展红袖章队伍人数，形成足够的群防力量，再深入到每个社区。

成效：警情明显减少

自红袖章巡防活动开展以来，通过在大街小巷开展治安巡逻，形成了广泛而强大的红色网络。“一方面红袖章巡防队员发现小偷小摸行为，协助民警抓捕违法犯罪嫌疑人。另一方面队员戴着红袖章巡逻，群众见到有人管事，自然安全感提升，对心存不良想法的人也会起到震慑作用”，上廓派出所相关负责人介绍，群防群治队伍的组成，不仅缓解了警力不足，同时也为社会治安稳控作出了贡献。自组建队伍以来，治安环境有了明显变化：邻里纠纷少了，盗抢案件少了。根据警情统计，上廓派出所今年的警情与去年相比，均有明显的减少，每月群防群治队员协助社区民警处理的各类矛盾纠纷不下十宗，协助抓获各类违法犯罪人员十多人。由于派出所警力缺乏，难以全面及时掌握辖区内各处社会面情况，因而红袖章巡防队伍就有如派出所的眼睛，以便派出所了解该地段社会治安状况，更好调配警力、安排工作。反过来派出所巡防组会在平时巡逻中指导红袖章队伍巡逻、宣传等工作，彼此建立密集关系，做到上下呼应、互相联动。在经济特区成立40周年庆祝活动安保期间，“红袖章”巡防队员通过义务巡防活动，为维护清城区社会治安大局稳定作出了积极贡献。同时，红袖章巡防队伍作为公安机关牵头管理的一支群防群治队伍，在群众中有较高的威信。有些居委干部多次调解都未能成功的疑难纠纷，在红袖章巡防队伍的调解下最终达成调解协议，得到了当事人的一致好评，甚至有当事人提出了要参与“红袖章”队伍中来的请求，以此回报红袖章、回报社会。“这样预先发现矛盾、事由，提前掌握情况，使其化解于萌芽阶段，以免等到事态升级矛盾爆发再处理。让工作由被动变为主动，派出所工作量也得以减少。”光明派出所社区民警黄警官表示。而对红袖章队员来说，自从成立这队伍，就感到有了组织，工作也有了方向：下岗工人通过红袖章巡防活动找到了自己的岗位，退休人员则找到了发挥余热的平台。同时各队伍间也有交流，互相学习对方工作模式，发现警情也会信息交流，协防违法犯罪分子，更加推动工作动力。

供稿：分局平安办

编辑：彦祖

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