民政部门回应本报关注困境儿童系列报道，将建市区两级临时庇护所

2018年2月27日至3月2日，本报刊发“大调研大走访”关注困境儿童系列报道，引发社会广泛关注，反响热烈。昨天，市民政部门针对报道中梳理的问题与瓶颈，及相关建议作出回应。
　　

市民政局表示，“朵朵案”作为本市首例由民政部门申请撤销监护权案例，使本市探索建立困境儿童保障工作体系初步得到了检验。未来，“朵朵”将依法依规通过收养程序，尽早回归家庭生活。市民政局同时透露，该局正会同本市公、检、法、司等部门，拟制定出台《本市困境儿童安全保护机制操作规程（试行）》，在操作层面完善困境儿童救助的细则。本市将设立市、区两级儿童临时庇护场所，并于年底前完成实地督察。

更多实施细则将落地
正在第二轮征求意见
对于目前上海困境儿童的整体情况，市民政局相关负责人表示，由于农村留守儿童、困境儿童的身份随时都会因其父母状况、家庭情况的变化而发生变化，所以困境儿童信息是一个动态变化状态。本报报道中曾建议，尽快建立本市困境儿童数据库。民政部门表示：“我们将建立市区信息员制度、信息季报制度等，要求各区做好农村留守儿童和困境儿童的数据动态管理工作。”
　　

针对本报报道中关于“出台操作细则完善配套”的建议，市民政局回应表示，去年，上海出台了《关于加强本市困境儿童保障工作的实施意见》（以下简称　《实施意见》），随后又下发了“建立本市困境儿童基本生活保障制度”的通知。目前，该局正牵头制定《实施意见》　的相关操作细则，“我们将积极会同市高院、市检察院、市公安局、市教委以及卫生、司法、财政等部门深入研究，拟制定出台《本市困境儿童安全保护机制操作规程（试行）》。现在已第二轮征求意见。”相关负责人介绍。

将建市、区两级庇护场所
年底前完成实地督察
根据本报此前报道，“本市大多数区没有区一级的公办儿童福利院”，存在“儿童庇护机构不足，无法托底”的问题。对此，市民政部门坦言：“这确实是当前事实状况。”而这一问题目前已经纳入民政部门的视野。
　　

市民政局相关负责人介绍：“本市去年出台的《关于加强本市困境儿童保障工作的实施意见》　明确提出：各区要设立专门场所或在区属社会福利机构中设置专门区域，承担困境儿童的临时监护、照料工作。”年底前，市社会福利中心还将完成对“设立市、区两级儿童临时庇护场所”的实地督察，切实将场所设立工作抓实落地。

“朵朵”将依法依规通过收养程序回归家庭
本报此前的报道中曾提及，“朵朵”的收养程序目前遇到法律瓶颈存顾虑，暂被搁置。
　　

对此，市民政部门回应表示，“朵朵”从出生就被生父母滞留在医院两年余不顾不问，后由民政部门接收履行临时监护照料职责，再到最后通过司法程序剥夺其生父母的监护权，并指定上海市儿童福利院作为监护人。“这一案例的‘破冰’　也让本市探索建立困境儿童保障工作体系初步得到检验。”市民政局相关负责人告诉记者，目前，本市困境儿童保障工作流程和体系已经基本建立，各相关部门之间联动协调，市、区、街镇之间协同配合的机制运行比较顺畅，为今后处置困境儿童保障工作积累了经验。“可以说，‘朵朵案’　是本市困境儿童保障机制具有里程碑意义的一次实践。”
　　

市民政局同时表示，未来，“朵朵”将依法依规通过收养程序，尽早回归家庭生活。

作者  | 胡蝶飞 夏天

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