进城帮子女带娃，“老漂族”异地养老有困境！市人大代表建言，这些部门回应了
海纳百川是上海的城市品格。随着来沪工作的年轻人日益增多，为了照顾第三代，老人们也随着孩子们一起来到上海定居。他们被称为“老漂族”，然而“老漂族”在城市适应、社会融入等方面存在多重困境，伴随着其规模越来越大，日益成为一个不容忽视的社会问题。为此，市人大代表就促进“老漂族”社会融入提出了建议，日前，这些建议得到了相关部门的回应。
市人大代表孙慧指出，随着人口大规模迁移、人口老龄化以及独生子女政策的综合效应，上海这类经济发达大城市“老漂族”的规模不断增加。而“老漂族”的存在既有其积极的社会经济意义，又产生了一些亟待解决的社会问题。
首先，基本公共服务和保障不足，医保问题突出。“老漂族”在城市生活中主要涉及基本养老保险和基本医疗保险，而属地管理的原则和统筹范围的局限性使得他们面临很多困难，从而降低老人在社会保障方面的获得感。
同时，由于巨大的城乡差异，加上老人的价值观和生活习惯基本已经定型，“老漂族”普遍存在无法习惯城市的生活方式的问题。
此外，“老漂族”离开家乡，来到城市，远离了所熟识亲戚和朋友，失去了原有的社会交际网络。语言问题的存在又使得很多“老漂族”无法融入新的社区，建立新的关系网，再加上和子女之间情感交流的缺乏和可能存在的家庭矛盾冲突。
再者，社区举办的活动中，也常常会忽略“老漂族”这一群体，在无意之中将“老漂族”从社区生活中隔离。“老漂族”通常会陷入孤独之中，进入一种“精神空巢”的状态。
为此，孙慧代表建议进一步落实“老漂族”医疗保障，改善异地就医等相关问题，并且加强社区服务，做好家门口的温暖关怀。
就医：推进全国异地住院结算
市医保办在回复中表示，上海医保部门高度重视随子女搬迁至我市居住的随迁老人群体（“老漂族”）的医疗保障相关问题，采取多种措施加以解决。
一是积极推进全国异地住院结算。本市开展了参保人员异地就医住院费用直接结算，目前符合条件的全国各地参保人员在上海所有一二三级定点医疗机构住院，其医保费用均可以拉卡直接结算。
二是率先开展长三角异地门诊结算。目前，异地门诊结算已覆盖长三角全部41个城市，联网医疗机构达到8200余家，本市所有定点医疗机构全部纳入联网。长三角居民都可以带着医保卡实现住院和门诊直接结算、实时报销。
三是积极推动长三角基本医保政策统一，有计划逐步实现长三角基本医保三个目录统一。
四是完善异地就医信息协作管理平台。目前国家异地门诊信息平台已建立，覆盖27省的214个城市。同步，我们也积极简化异地就医流程，提高就医效率。
市医保办表示，上述措施将有效缓解异地就医参保人员垫资、跑腿的突出矛盾，为群众看病就医提供了方便，有效减轻了随迁老人医疗保障的后顾之忧。
下一步，本市还将积极推动异地结算服务一网通办、一站式联办、一体化服务，为随迁老人提供更高效、更便捷的医疗保障服务。
养老：帮助“老漂族”找到家的感觉
今年1月1日正式施行的《上海市公共文化服务保障与促进条例》将公共文化设施提供适宜老年人的公共文化服务，鼓励和支持在养老服务机构设置公共文化活动区域，为老年人开展文化活动提供便利纳入基本公共文化服务，为老年群体享有基本公共文化服务提供有力法律保障。
市卫健委表示，近年来，本市不断完善公共文化设施布局，提升服务效能。全市各级各类公共图书馆、文化馆、博物馆、社区文化活动中心、居村综合文化活动室（中心）等场馆面向老年人免费开放，为老年人提供影视放映、文艺演出、图片展览、科技宣传等公益性文化服务。
下一步，市卫健委将在全市启动老年友善医疗机构建设工作，聚焦老年友善文化、管理、服务、环境四大方面，优化老年人就医环境，按照应建尽建的原则，两年内基本建成。切实贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》要求，指导医疗机构进一步优化服务流程，建立完善老年人就医绿色通道，落实对失能、75岁以上老年人优先挂号、就诊、化验、检查、取药“五优先”便利措施。充分考虑老年人习惯和实际困难，进一步优化老年人“互联网+就医服务”。
市民政局表示，上海把社区嵌入式养老服务作为大城养老首选模式，让老年人在熟悉的环境下、在亲情的陪伴中安享晚年。重点建设集日托、全托、助餐、辅具推广、医养结合、养老顾问等功能于一体的“枢纽型”社区综合为老服务中心，目前已建成320家，实现全市街镇全覆盖，到2021年底建成400家以上。针对社会普遍反映的老年助餐服务需求，持续将新增社区老年助餐服务场所列入市政府实事项目，目前已达1232个，遍及街镇、居村的养老服务设施网络基本形成。
同时，本市正在积极鼓励和吸收“老漂族”参与到社区日常管理中，以增强老年人的归属感。在社区的日常管理中，实际上已经有相当一部分外迁老人已经参与了村、居委会的日常工作，例如楼组长、垃圾分类监督员等等工作，他们的参与有利于增强主人翁意识，更好地融入当地的社区环境中。