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药品说明书“字小如蚁”,老人只能盲服?上海检察官走访调查,“新版”来了!

王葳然 上海法治报 2024-02-06

12月3日是国际残疾人日

你留意过生活中的无障碍设施吗?

盲道、轮椅坡道等设施方便了特殊群体日常生活

让有“碍”变有“爱”

今年3月1日

《上海市无障碍环境建设条例》

(以下简称《条例》)正式施行

体现了一个城市对于

残疾人和老年人等特殊群体的人文关怀


老年人用药增多

如何从密密麻麻的药品说明书中

获取自己想要的信息?

出门在外的老年群体和残疾群体

能否方便地使用公共设施?

上海检察院提起的公益诉讼

或许可以给我们启发


药品说明书  如何让它更“好看”


今年2月,普陀检察院在基层结对共建过程中,接到区人大代表、真西一居委会党总支书记刘海清反映:因大部分药品说明书字号过小,很多老年人在阅读药品说明书过程中,存在阅读困难。


检察官前往辖区内多个社区走访调查发现:由于药品说明书需要注明的内容较多,出于成本控制角度的考虑,药品生产企业往往在巴掌大的纸上印满文字,导致中老年人群体难以辨识,进而影响了他们对药品用法、用量、有效期限等信息的获取。一些老年人也表示,由于看不清说明书,自己会直接按照以往的用药经验服用药物。然而,“盲服”的行为可能带来用药安全风险。



为推进无障碍社会建设,让药品说明书变“好看”,今年3月,普陀检察院召开了一场关于“药品包装无障碍信息交流建设”的公益诉讼检察公开听证会,从相关市场主体探索药品说明书的信息化改造、增配放大镜等助老设备、提供更精细化服务等方面,提出一系列可行性举措,并建议行政机关可以提示、引导行业协会,充分发挥作用价值,助力构建老年人友好型社会。


截至5月,药企已基本形成了“在药品外包装上增设电子二维码”的改造路径,通过扫描二维码,用户即可获取药品说明书的电子化展示,方便放大或缩小。同时,基于预先设置的语音播报功能,按下语音播报按钮,就可以听取用药安全部分的内容。部分药店则针对老年人阅读药品说明书困难,配备了老花镜和放大镜等设备,规范驻店药师用药提示职责,配合做好社区用药安全服务工作。还有部分电商平台已经推广商品适老化说明书的“一页纸计划”等。后续,普陀检察院还将继续协同药企继续完善和修改功能,进一步提高药品说明书的可读性。


10月31日,国家药监局正式发布《药品说明书适老化及无障碍改革试点工作方案》,至此,如何让药品说明书更“好看”有了明确的管理规范。方案将上海明确列为试点地区之一,要求相关主体将部分项目字体加大加粗印刷、同时提供纸质药品说明书(简化版)和电子药品说明书(完整版)、额外提供语音播报服务和盲文信息服务等,以满足不同群体用药需求。



无障碍厕所  如何让它更“好用”


今年2月至5月,普陀检察院公益诉讼检察官办案组多次至辖区各街道走访调查,发现部分无障碍厕所因维护不善,长期存在两个问题——一是部分公共厕所的无障碍厕所坐便器一侧(左侧)高1.4m垂直抓杆均存在摇晃松动现象;二是部分公共厕所的无障碍厕所呼叫按钮接触不良,多次按动无声响。


图源网络


上述问题影响残疾人、老年人等特殊群体正常使用无障碍厕所,损害公共利益。承办案件的检察官办案组认为,相关行政部门有职责督促无障碍设施管理责任人,加强对无障碍设施的日常巡查和履行维护管理责任,保障无障碍设施正常使用,并且对擅自占用无障碍设施的行为具有行政处罚权。目前,上述11处存在问题的无障碍厕所已更新抓手扶杆和呼叫按钮。


从“有没有”到“好不好”

今年9月1日起,为了加强无障碍环境建设,保障残疾人、老年人或其他有无障碍需求的群体平等、充分、便捷地参与和融合社会生活,《中华人民共和国无障碍环境建设法》开始实施,标志着特殊群体对于无障碍环境的日常需求有了法律保障。


图源网络


对公益诉讼检察官们来说,当前无障碍环境建设已经从“有没有”变为“好不好用”“管不管用”的问题,据记者了解,检察官在展职中发现,盲道被“潮汐式”占用仍是超大型城市治理中的难题,对此还需要行政机关协同保障视障人士权益,对盲道占用问题进行依法、长效、系统监管治理;另外,无障碍停车位被占用也是常见问题,目前的实践中,无法有效识别停泊车辆是否是残疾人驾驶或者乘坐的机动车,仍需统一落实对残障人士驾驶车辆的识别标记和管理。


同时检察官们也期待全社会能够形成关爱残疾人、老年人的共识,宣传无障碍环境理念,普及无障碍环境知识,加强无障碍环境建设,让残疾人、老年人可以享受无障碍环境便利,促进社会全体人员共享经济社会发展成果。日后,更加完善的无障碍设施体系将会建立,城市人文关怀的温度也将惠及更多群体。

见习记者 | 王葳然
编辑 | 谢钱钱



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