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江苏推出旅游安全“四大专项整治行动”

2017-07-04 江苏旅游培训


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为进一步贯彻省委省政府和省安委会关于安全生产系列指示,落实全国旅游安全与应急管理工作会议精神,省旅游局党组及时研究部署旅游安全和市场秩序治理工作,营造良好的旅游环境,促进我省旅游业全面发展,6月29日,江苏省旅游局在南京召开全省旅游安全与市场秩序治理工作会议。会议正式发布《江苏省旅游安全“四大专项整治行动”实施方案》。 


经省旅游局党组研究,定于今年6月-12月在全省组织开展旅游安全“四大专项整治行动”。这次整治行动的工作目标是认真贯彻党中央、国务院和省委省政府主要领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,按照国家旅游局的统一部署,以全域旅游发展理念为引领,围绕构建“水韵江苏”体系,在全省组织开展旅游安全“四大专项整治行动”,及时消除旅游安全隐患,杜绝重特大事故发生,努力营造良好的旅游环境,积极促进我省旅游业全面发展,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。


从省旅游局获悉,这次全省旅游安全“四大专项整治行动”的主要内容包括旅游包车安全整治行动、高风险项目安全规范行动、景区流量控制治理行动、出境游安全提升行动。


根据《江苏省旅游安全“四大专项整治行动”实施方案》,在狠抓“旅游包车安全整治行动”环节,有关部门将重点检查旅游包车超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等交通违法行为;检查驾驶人的驾驶资格、驾驶技术,及身体状况、思想动态;检查车辆定期检查情况、车辆核载人数、车辆轮胎磨损状况等情况;检查旅游汽车公司落实主体责任及管理制度、管理措施情况;检查旅游包车车辆是否长期在外地经营,以及线路两端均不在车籍所在地经营等行为;还将检查与旅游社签订责任状,要求旅行社承诺包车安全,规避安全风险大的线路、不得租用“黑车”,尤其是在旅游旺季不得租用底数清的车辆。是规范旅行社的租赁行为。督促旅行社选用正规的旅游汽车公司,严格审查旅游包车车辆的驾驶人的资质,选择符合资质条件的车辆和驾驶人,签订规范的租车协议,督促汽车公司购买足额的保险。要严格要求导游人员上车之前查验车辆资质、运营证件,并在行程中经常监督、提醒司机安全驾驶。严格要求旅游包车按规定配发《游客安全乘车须知》,在行程前播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片。严格要求旅游包车规定配置“导游专座”,并要求导游乘坐专座,不得随意变更座位,以防行驶中出现意外。督促汽车司机、导游提醒游客在汽车行驶途中系安全带,并监督甚至举报游客不系安全带行为。省旅游局会同省交通厅运管局还将对“旅游包车安全整治行动”,细化旅游包车专项整治。



在狠抓“高风险项目安全规范行动”环节,将继续推动地方政府落实安全主管部门,制定管理办法及安全标准,实施经营许可,提高准入门槛,进一步规范高风险项目运营安全管理。督促高风险项目主管部门制定旅游突发事件应急预案,并加强应急演练。督促景区加强对高风险项目的设施设备的检查维护,确保游乐设施完好可靠。督促旅行社加强对旅游团队的安全提示,对有心脏病、高血压等适合项目的人群要进行必要的劝阻,提醒游客不要有打闹行为。督促景区落实安全生产制度,加强游客引导和教育,对水上运动、滑雪滑冰、热气球、蹦极等游客参与较多的高风险旅游项目,提醒游客遵守相关规定,对身体状况不适项目活动的游客要进行阻止。督促景区加强从业人员安全培训,具备一定的安全知识和技能,及时应对处置突发事件。督促景区完善医疗急救站点,与120等急救热线建立联系,游客出现紧急状况能及时施救。



在狠抓“景区流量控制治理行动”环节,将继续督促旅游景区及重点区域核定游客最大承载量。测算出每个重点区域、每条线路和整个景区日最大承载量和瞬时最大承载量,摸清景区停车场最大容量,制定游客分流预案。督促旅游景区建立客流预报预警制度。在景区入口处要设流量警示牌,公布进入景区人数、重点区域人数、重点线路人数及相对应的最大承载量,公布景区停车场最大容量、进入景区车辆数。督促旅游景区制定流量控制方案,对景区重点区域流量实行分级监控管理,采取门票预约等方式对景区接待游客的数量进行控制。在人流集中时段采取疏导、分流措施,保证游客游览安全。督促加强危险路段管理,实行专人值守。在危险地段、重点游览线路、特殊时间节点,要组织公安、景区工作人员,实行专人值守,引导游客单向游览,形成循环旅游线路,有序分流,确保旅游安全。各景区道路、登山台阶要设置红色警示线,提醒游客注意登山安全。督促旅游景区制定超过最大承载量应急预案和防拥挤踩踏应急预案,并加强应急演练,操练相关人员。


在狠抓“出境游安全提升行动”环节,要加强出境游的安全风险提示。完善境外旅游目的地安全风险提示制度,发挥外交部、各驻外使领馆、国家旅游局驻境外办事处的信息收集、评估的作用,根据各驻外领馆定期排查的当地安全风险和旅游突发事件,及时发布和撤销旅游安全风险提示,引导游客理性出游。对于出境游高峰时段、重点地区、重点环节,要进行专题研究,发布专题提示,剖析风险,提出防范建议。加强对出境游客的安全宣传。编制我游客赴重点旅游目的地的旅游安全须知,提醒旅客注意当法律法规和风俗、自驾车安全事项、少带现金出国、乘车要系安全带等,提醒游客履行自身义务,寻求当地求助和领事帮助,提倡自救。




要对各类案例、数据进行分析,以案说法,增强宣传说服力。加强对出境游组团社的安全管理。督促出境游组团社严格执行《旅行社条例》《旅行社安全规范》,加强对出境游团队安全管理,选择安全有保障的地接社,对出境游线路、产品和服务进行安全评估,完善行前说明会安全提示教育制度,强化领队人员的安全提示与教育。督促地接社保障游客安全,不得损害游客利益,投保足额的保险。对诱导、组织中国游客赴境外参与黄赌毒等犯罪活动的,要依法进行严惩。探索对境内新型旅游网络平台的监管办法,从源头降低“说走就走”旅游的安全风险系数。




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