改革赋能 乡村变美——探寻乡村振兴的“武汉密码”

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。2017年起，沿着党的十九大指出的路径，乡村振兴的探索在荆楚大地蓬勃开展。

武汉市将改革创新作为乡村振兴的第一动力，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，以“三乡工程”推进乡村振兴战略实施，激发乡村发展活力，探索出一条以城带乡、以工促农、城乡融合发展的新路子。

12月上旬，湖北日报全媒记者走进武汉的多个村湾，实地探寻乡村振兴的“武汉密码”。

改革先行

破败村湾变身“网红小镇”

紫色的马鞭草，粉色的粉黛乱子草，一片片花海环绕欧式小镇，仿佛置身童话世界。

12月5日，虽不是周末，位于武汉市蔡甸区知音大道的花博汇游客仍络绎不绝。“今年国庆假期，游客超过10万人次。”景区管理人员徐丽珊说。

这个武汉市民争相打卡的“网红小镇”，2年多前只是城郊的一个普通村湾——房屋破旧、道路狭窄、田园荒芜，村容破败。

2017年，中央一号文件提出：探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。武汉市先后出台“黄金20条”“钻石10条”等政策措施，在全国率先引导鼓励市民下乡，租用空闲农房休闲养老、创新创业。

在不改变农民宅基地所有权的前提下，武汉阅景汇公司一期投入4亿元，租用闲置农房178栋，流转土地1800亩，将天星村打造成“花博汇”——集花卉观光旅游、创意农业体验、田园养生度假等于一体的田园综合体。

农民的老旧住房被改造成一幢幢法式小屋，吸引近30家从事音乐、陶艺、婚庆摄影等文创企业和近百名“网红”入驻。鲜花丛中，手持自拍杆、穿梭其间的网红主播，成了亮丽的风景线。

依托“三乡+直播+电商+旅游”的全新发展模式，花博汇打造的“景绿网红特色小镇”火了！开业2年多，累计接待游客300万人次，带动周边近500名村民就业创业。

2018年，蔡甸区、黄陂区、新洲区在全省率先启动农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”试点。

“改革激活‘一池春水’，打通城市资源要素流向农村的通道，盘活农村闲置资产。”武汉市委改革办有关负责人介绍，截至目前，该市签订空闲农房租赁协议9534户，建设共享农庄4349户，吸引社会资金270余亿元。

美丽蝶变

“空心村”重现勃勃生机

绿树掩映青墙灰瓦，房前屋后干净整洁。江夏区五里界街童周岭村小朱湾是“全国文明村镇”，不少市民慕名而来。

“猪屎牛粪淌，进村惹人愁。”童周岭村党支部书记罗刚玉介绍，5年前，仅有32户157人的小朱湾还默默无闻，村民大都外出打工，是典型的“空心村湾”。

2014年，小朱湾作为武汉市美丽乡村建设示范点，由中国乡建院设计，在花海中打造一座洋溢荆楚民居风格的传统村落。

经过一年改造，小朱湾美丽蝶变，引来游人如织。外出打工村民周永珍回村，投资30万元开办了第一家农家乐“万里香农家菜”，并在自家牛棚改建起二层小楼，开起特色民宿。“刚开始心里直打鼓，怕投的钱收不回。”指着墙上挂的“致富发展示范户”牌子，周永珍笑着告诉记者，“如今年收入50万元左右，还想扩大经营规模。”

“三乡工程”启动后，小朱湾美丽的田园风光，吸引了许多市民前来租房。武汉市民叶仙选定农户陈彩霞家的两栋农房和小院，改建成咖啡+民宿的沐楚客舍；华中师范大学副教授许刚租用村民范秀云的农房，成立新民文化书院……

目前，小朱湾有餐饮、民宿、培训等经营户21家，日均接待游客约2000人次。

据介绍，自2013年以来，武汉市级财政连续投入11.8亿元，引导社会资本和区级财政资金近80亿元，累计建成美丽乡村项目220个，营造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态宜居环境。

文化铸魂

偏远古镇成为创客乐园

小桥流水，柳条低垂，一栋栋青瓦白墙的村居整齐排列。12月6日，记者驱车来到距武汉市中心约50公里的靠山小镇，仿佛走进一幅乡村水墨画。

小镇所在的新洲区仓埠街，始名“骑龙镇”，距今已有2000多年历史，中华龙文化在当地深入人心。小镇的吉祥物“靠山龙”，憨态可掬。

吉祥物的设计者是来镇上创业的牛汇科技公司的年轻人。公司创始人邓琪是名“95后”，2017年大学毕业后来到靠山小镇项山村，租了一栋农房作为创业基地，从事农产品的文创包装、设计和网络销售。

为什么从城里来到偏远小镇创业？

邓琪说：“相比城里，这里生态环境好、创业成本低，镇农创公司不仅免了前5年租金，还提供5000元创业补贴。”

原来，回乡能人骆黎明等人投资成立“靠山小镇农创公司”，按一年6000至8000元不等的价格整体承租村里的42套空闲农房，通过招商转租给年轻创业者，打造农创产业。目前已有21家企业签约，10家入驻。

当地龙文化为创客们带来灵感。邓琪介绍，他们将农产品的外包装设计和“龙元素”结合，设计了“靠山伴手礼”——龙桂酒、白龙茶、吟龙茶，还将新洲特产的捶鱼面、手工油面、荞麦面、菠菜面包装在一起做成“四面埋福”礼盒等，线上线下销售火爆。“这些有创意的伴手礼，既让游客了解到靠山小镇的文化魅力，也成为推动乡村旅游文化发展的符号。”邓琪说。

“文化铸魂、乡风塑形，乡村振兴要彰显汉派乡村文化特质。”武汉市委宣传部有关负责人表示，发掘乡村历史文化、红色文化和民俗文化，传承弘扬乡村优秀传统文化，为乡村振兴提供了精神滋养和价值引导。

党建引领

山乡共奔致富路

灰瓦白墙、翘角飞檐的传统民居里，家具电器等生活设施一应俱全，穿着制服的管家站在门口向来客微笑致意。

黄陂区姚家集街杜堂村的特色民宿，让不少城里人住下就不想走。

位于大悟、红安、黄陂三地交界处的杜堂村，几年前还是一个经济落后的小山村。2014年，本村能人武汉万中集团公司董事长葛天才回村投资2.4亿元，流转7000亩土地，打造木兰花乡景区。

“三乡工程”实施后，葛天才带领村民成立旅游专业合作社。村民将空闲农房按每平方米1600元的价格入股，一起发展民宿经济，年底按股份比例分红。

曾经闲置的农房成了网红民宿。“去年全村接待游客40万人次，村民分红580万元，户均增收6.2万元。”杜堂村党支部书记葛国兴自豪地说。

杜堂村村民腰包鼓了，但周边的崇杰村、柏叶村、北门村还不富裕。为带动这3个村发展，2017年姚家集街党工委将4个村和木兰花乡景区的党组织，组建成杜堂片区域综合党委，任命葛天才为党委副书记。

在区域综合党委引领下，按照“发展联动、活动联办、人才联培”的三联模式，杜堂村带动其他3个村共同发展、集体经济年增收60万元以上，帮助144户贫困户脱贫。

王正英是柏叶村村民，来景区打工前她一直在种田，每年两三千元收入，“现在一年打工收入过万元，这在以前想都不敢想。”

“党的十九届四中全会进一步强调实施乡村振兴战略，推进农业农村优先发展。武汉的探索实践证明，实现乡村振兴，务必用好改革这个关键一招。”省委改革办副主任江国志表示，要持续深化新一轮农业农村改革，积极探索城乡融合发展新机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（来源：湖北日报）

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