用系统论优化经济治理方式 ——四论贯彻落实省委经济工作会议精神

经济运行机制是一个完整的体系，良好的经济治理方式是做好经济工作的手段和前提，也是国家治理体系和治理能力的重要内容和关键体现。从系统论出发优化经济治理方式，是中央经济工作会议提出的四个方面重要认识之一。我们要按照“四个必须”的要求，坚持系统思维，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，统筹改革发展稳定，坚持稳字当头，注重在多重目标中寻求动态平衡，强化政策协调和工作协同，着力优化经济治理方式。

把抓谋划与抓落实有机结合起来。没有科学谋划，落实就会毫无章法；没有有效落实，谋划就如空中楼阁。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照全面建成小康社会必须完成的相关定性定量指标，加强工作谋划，创造性贯彻落实党中央决策部署，持之以恒推进省委省政府工作安排，工程化、项目化、清单化实施各项任务，不断提升工作实效。尤需紧盯全面建成小康社会和“十三五”规划收官的差距、短板和弱项，抓住事关全局、事关群众切身利益的突出问题，以重点领域、关键环节的突破，带动全局推进、整体提升。

把解决当前问题与化解长期矛盾有机结合起来。既要注重从投资、消费、就业、物价等经济指标的变化中研判经济运行态势，有的放矢、精准施策，及时化解当期风险，保持经济运行在合理区间；又要注重从全局看局部、从长期看当下，立足我省经济发展的阶段性特征，花更大力气解决结构性、体制性、周期性、长期性矛盾。

把发挥市场决定性作用与更好发挥政府作用有机结合起来。一方面，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，以创新驱动和改革开放为“两个轮子”，着力深化市场化改革、扩大高水平开放、推进全方位创新，加快建设高标准市场体系，巩固和培育各方面特别是市场主体对经济发展的良好预期。另一方面，要更好发挥政府作用，要突出体现在提升服务质效上，正确履行政府职能，持续优化营商环境。以更优的经济治理方式，让市场主体的创新潜力充分涌流。

把发展目标与发展基础有机结合起来。既要咬定目标不放松，继续加力提效，以钉钉子精神抓好落实，又要坚持实事求是，不提不切实际的目标，不做超越阶段和能力的事情。要尊重事物发展的客观规律，立足自身发展阶段、财力保障能力、地方资源条件等，在经济增长、财政支出、民生改善等方面尽力而为、量力而行，办一件成一件，稳扎稳打、久久为功。

从内部看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织；从外部看，世界经济增长持续放缓，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。当前复杂的经济形势，对优化经济治理方式、提高经济治理能力提出了更为迫切的要求。坚持用系统思维优化经济治理方式，要求我们从经济和社会发展的全局出发，提高政策协同性，而不是“攻其一点不及其余”；要求把局部问题放在全局的高度去分析和解决，而不是“头痛医头脚痛医脚”。发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地谋划和推动各项任务的落实，才能在整体协同中形成强大合力，打好全面建成小康社会和“十三五”规划收官之战。

（来源：湖北日报）

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