湖北省修订中小企业促进法实施办法
6月5日，湖北华强日用玻璃有限公司车间，工人展示最新产品。该公司是汉川市民营企业，创新研发了可高温清洗、消毒的公筷系列产品，并取得了8项发明专利。（魏铼 杨青 摄）
为进一步加大对中小企业的扶持保护力度，改善经营环境，6月初，《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法（修订草案）》提请省十三届人大常委会第十六次会议审议。这是该办法施行15年后首次进行修订。
据悉，办法修订草案严格遵循上位法，对应设立10个章节，共53条，比现行办法增加了17条，主要内容涉及财税支持、融资促进、创业创新、权益保护等。同时，结合我省实际进行必要的细化和完善，使之更具“湖北特色”，便于执行。
针对中小企业融资难、融资贵等问题，办法修订草案规定，各类金融机构应当对中小企业给予信贷支持，建立快速审批通道，压缩办贷时限，简化业务流程，提高业务办理效率。支持金融机构通过落实专营机制、设立专营机构、网点服务升级等多种方式，发展社区支行、小微支行，向县域和乡镇延伸网点和业务，提高小微企业金融服务水平。
在创业创新和市场开拓方面，办法修订草案明确对高校毕业生、退役军人和失业人员、残疾人员、就业困难人员等特殊群体，按照国家规定落实税收优惠和收费减免；支持符合条件的高校、科研院所科研人员带科研项目和成果创办中小企业，保留人事关系、社会保险、人员编制，五年内可回原单位；鼓励和支持中小企业建立研发机构，增加科研投入，提高自主创新能力，鼓励高校、科研院所与中小企业合作，通过共建实验室、研发中心、新型产业技术研究院等方式开展创业创新活动，有关重点实验室、工程实验室等应创造条件向中小企业开放实验设施。
办法修订草案还规定，县级以上人民政府及其有关部门应当加强中小企业服务体系建设，建立和完善中小企业公共服务机构，为中小企业提供政策咨询、信息咨询、人员培训、技术支持、产权交易、对外合作等公益性服务。
办法修订草案要求，要加强中小企业合法权益的保护，明确中小企业依法平等使用生产要素和公平参与市场竞争，政府及其部门应当履行与中小企业依法签订的合同协议，不得以换届、领导更替等理由违约。同时，明确建立行政事业性收费目录清单、政府定价的经营服务性收费目录清单，规范对中小企业的收费行为。鼓励通过政府购买服务的方式，对确有困难的中小企业的律师费、公证费、司法鉴定费等法律服务费用予以减免。
据悉，至2019年底，我省共有各类企业135.51万户，中小微企业占比99%以上。规上工业企业中，中小工业企业占98.1%。2019年，以中小企业为主体的民营经济实现增加值25038.73亿元，占全省GDP的比重为54.6%，比上年提高0.4个百分点。
来源：湖北日报
记者：王馨
编辑：韩安然
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