【创新】基层社会治理的十堰样本：“一村一警”，打通“最后一公里”

今年以来，十堰市公安局紧盯基层社会治理“最后一公里” 问题，在乡村推行“一村一警”，在城区推行“一社区一警”，在企业推行“一企一警”建设，延伸公安机关打、防、管、服触角，着力破解基层警力不足、基础不实不牢等瓶颈问题，有效提升市域社会治理能力，促推治理体系和治理能力现代化，夯实了平安稳定根基，提升了群众获得感、安全感和满意度。

问  策

1、长期以来基层警力不足，经费紧张；

2、农村地区矛盾纠纷摸排化解不及时；
3、服务企业的举措落实不到位；
4、盗抢骗案件高发，群众不满意。面对群众“家门口有警察”的迫切需求，十堰公安广泛调研，积极寻求破题之道。

破  题

面对“财政负担不增加，警力不断增长和改善”的矛盾，十堰市公安局树立“警力有限、民力无穷”“不求为我所有，但求为我所用”的理念。

1、将村（社区）和企业的治调主任纳入辅警序列管理；

2、将企业保卫干部纳入辅警序列管理；
3、返聘退休民警、套改四级高级警长下沉社区担当社区民警。

将村（社区）和企业的治调主任纳入辅警序列管理

将企业保卫干部纳入辅警序列管理

返聘退休民警、套改四级高级警长下沉社区担当社区民警

政府专项预算和交通劝导员、网络信息员、村级儿童福利主任等补助类经费，交由公安机关统一管理，由公安机关统一管理、使用。

实  践

十堰市公安局按照“向外借力、向内挖潜”“边推进、边完善”的思路，在郧阳区、竹溪县开展“一村一警（辅）”试点，在东风公司十堰基地开展“一警一企”试点。

1、试点先行，全面推广。 随着试点工作的成熟，十堰市公安局召开了现场会，在全市公安机关推广“郧阳、竹溪”模式。
2、科学管理，压实责任。 培训提能，确保辅警能敢履职，会履职。定期通报，结合“十无村”创建，对辅警工作绩效捆绑考核，压实责任。

随着试点工作的成熟，十堰市公安局召开了现场会，在全市公安机关推广“郧阳、竹溪”模式。

培训提能，确保辅警能敢履职、会履职。

发  展

十堰全市共落实“一村（区、企）一警”1696人，91家规模以上企业137名保卫干部纳入辅警管理。

1、完善机制。进一步争取党委政府的重视支持，着力解决保障问题，保障“一村（区、企）一警”警务机制全面推进和高效运行。

2、创新方法。在信息化应用和信息采集手段方式上深入探索研究，创新方式方法，努力在基层 社会治理现代化、提升群众安全感、获得感等方面闯出一条具有十堰特色的新路子。

来源：平安湖北

编辑：梁唯雅

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