【丁香花开·基层党组织优秀带头人】小巷总理守护的“平凡世界”

小巷总理

“平凡世界”

年近六旬，本可以静享天伦之乐；患有严重的心脏病，本该安静地在家休养，可是在内蒙古包头市昆都仑区黄河西路街道友谊19街坊四社区，59岁的吴秀凤却把大部分精力都耗在了这个有着近30年历史的老旧小区里。

担任昆都仑区友谊19街坊四社区党委书记兼居委会主任的21年来，有着26年党龄的吴秀凤，几乎把家安在了办公室。111栋楼，哪个犄角旮旯有啥问题，她了如指掌；6830户家庭，哪家有啥大事小情需要帮忙，大家一定首先想到她。靠着苦干、实干、巧干，吴秀凤将“困难户多、下岗失业人员多、抱怨多、环境差”的老旧社区，脱胎换骨般变成了“娱乐活动多、志愿者多、帮扶活动多、参加理论学习的人多、爱管敢管事的人多”的“五多”社区。

因为工作成绩突出，吴秀凤被推选为昆都仑区人大常委会委员，先后荣获国家、自治区、市、区级共计54项荣誉。友谊19街坊四社区也先后荣获“全国综合减灾示范社区”“内蒙古先进基层党组织”“内蒙古基层党组织建设示范点”等55项荣誉称号。2021年在建党百年之际，又获得“全国优秀党务工作者”荣誉称号，她认为，这个奖牌也应该属于四社区全体党员和居民，“基础不牢地动山摇。听党话跟党走，要把社区搞得更好。小家庭好了，社区好了，国家才能更强大！”

获得全国优秀党务工作者荣誉，吴秀凤幸福时刻。

在最基层的社区，每名党员都应当是一面旗帜，而一个有凝集力的基层党组织，不仅可以起到模范带头作用，更可以服务好社区里的千家万户。

为提升社区党委的凝聚力，爱学习的吴秀凤从走进社区的第一天开始，就坚持每周召开党委扩大会议，组织党员学习理论知识，总结上周工作，布置下周任务。从最初的3人，到固定的16人，再到如今上百名社区在职党员共同参加学习，吴秀凤以社区党委为核心，探索实施“全、久、专、精、细”城市基层党建“五字”工作法，开展党员专题教育“311”即“三提一帮一献”（提高党员自身素质，提高发挥党员责任区的作用，提高党员先锋模范带头作用；帮助一户困难户或帮助调节邻里关系；每月义务献工一次）活动，推动党的基层堡垒从“一元管理”向“多元共理”转变，打造出了一个意志坚定、不惧困难、甘于奉献的最强党支部。

群雁高飞头雁领。吴秀凤深知头雁效应在社区建设中的作用，她发挥党员先锋模范作用，组建了十支“小巷红色头雁”队伍，开设“八类”讲堂，实现“八个”目标，开展“四建”工作（即创建党建精细化社区，创建文明和谐社区，创建文化精品社区，创建服务型社区），带领广大党员居民发挥专长参与到社区建设中，着力解决居民的操心事烦心事。

吴秀凤建立了特殊人群精准帮扶机制，每当社区居民遇到困难的时候，她总会解决问题送去温暖，“吴秀凤们”成了失独老人别秀娟的儿女，成了失去儿子的张大姐的朋友，成了改掉打麻将习惯的鞠大姐的“歌友”……吴秀凤提出的“三好”目标（党员居民参与社区建设好，党员服务社区居民好，共建党组织参与好），居民们则自编快板，夸赞“内蒙古自治区最美小巷总理”吴秀凤带的这支有态度、有温度、有力度、有速度的基层先锋模范队伍。

昆都仑区友谊19街坊四社区是一个典型的老旧小区，问题矛盾凸显。为破解难题、推动有效治理，吴秀凤创新推动实施了“一轴四轮”网格治理运行机制。即社区党委统筹治理服务；“红色头雁”加强引领带动；“小巷组织”加强组织参与；“共建单位”加强融合发展；“综合执法”加强依法治理，推动社区治理“多元共治”，实现社区治理精细化。这在全国都是开创性的举措。

此外，友谊19街坊四社区深度融合了辖区24家共建单位的党组织，大家拧成一股绳，努力发挥各自的能力和优势，又积极调动各自的社会资源，实现了工作联建、精神文明联创、社区发展联动、公益事业联办、文体活动联谊。

在吴秀凤的组织下，拆除了社区内污染严重的大烟囱、硬化了15栋楼前的土地、清理掉积存8年的建筑垃圾、粉刷了28栋老楼房、修建社区马路修复破损路面、建设“两室用房”和社区“一站式”服务大厅、新建凉亭、安装健身器材……把老旧小区改造成了花园式的新小区。

耳贵聪，以天下之耳听者，则无不闻。为更好地服务社区，吴秀凤每年举行两次述职报告会，广泛听取民意，累计收集民意3000余条，她把这些意见建议归纳终结，列出时间进度表，结合“一委三会”社区民主协商模式，集中民智，发扬基层民主，很多历史形成的难题被她妥善解决。

困扰居民20多年的光彩街市场扰民问题被根除，四通八达的小区建设了半封闭的围栏，翻新的中心广场建起了百姓文化大舞台、社区里有了公共卫生间……

笑容和耐心，是吴秀凤服务群众的“标配”。

居民的忧心事、烦心事如同吴秀凤心头的刺，只有拔掉它，她才能睡得安稳。

21年里，吴秀凤不仅把自己当成百姓的公仆，更把自己当成社区的女儿。哪里有困难哪里就有她的身影，慢慢地，吴秀凤成了社区居民的贴心人和主心骨。在她的号召下，不管是冬天铲雪铲冰，还是夏天浇树除草，几百名志愿者都从不推辞。

为了更好地服务群众，吴秀凤成立了“吴秀凤工作室”，累计为居民提供纠纷调解、法律援助，婚姻咨询、政策宣传、困难帮扶等服务3100余次。她组建的“小巷帮帮队”“小巷网格管理员”“小巷信息管理组”等社区治理组织，利用社区公式栏、微信公众号等方式回应居民关切，为居民解决实际问题900余件。这些响当当的社区服务品牌，擦亮了基层党组织的底色，为老旧社区管理提供了包头经验。

工作中的吴秀凤（左）充满激情

吴秀凤的身先士卒与担当作为，让友谊19街坊四社区的党员群众，在面对困难与危险时都英勇无畏。2020年春节，新冠肺炎疫情发生，吴秀凤迅速召开党委会议，立即成立三个临时党支部、两个突击队、六个疫情防控小组采取网格化防控治理，形成“一个全覆盖、六个及时、四个一律”疫情防控工作机制。

为保障抗“疫”万无一失，刚刚做完心脏手术的吴秀凤把被褥搬到了办公室，最初的那几天，她每天只休息三四个小时，吃着救心丸坚持工作，两天完成社区53处散口的封闭工作，一天半完成了1万多人的信息摸排。友谊19街坊四社区防控疫情的高效做法得到自治区党委的高度评价，包头市妇联专门找来艺术家为友谊19街坊四社区的抗疫先锋志愿者创作抗疫群像，号召全市学习。

“把平凡的事情长期做好就是不平凡，把简单的事情长期做好就是不简单。”21年来，吴秀凤把自己最好的人生都奉献给了社区，她说：“我是社区的女儿，只要我的生命不止，我这个共产党员就不退休。只要我在社区岗位上，就一定要让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”

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来源：区委组织部、区融媒体中心

记者：廖美丽、卜晓磊、赵新成

编辑：马    宁

责编：冯    雪

校对：才诗慧

初审：廖美丽

终审：刘世文

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