天津提出“精准治污服务企业”：实行差别化错峰生产，禁止“一刀切”！
新闻发布会上，市环保局介绍，9月27日，生态环境部等12部委和京津冀晋鲁豫6省市联合印发实施了《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。对照国家要求，日前我市攻坚方案已由市政府办公厅印发。针对大家最为关心，也是近年冬防工作中最为重要的工业企业错峰生产工作，环保、工信部门经过反复研究论证，已于10月17日印发《天津市2018-2019年采暖季工业企业错峰生产工作方案》和《天津市2018-2019年采暖季重点行业差别化错峰生产绩效评价指导意见》，并全面部署落实。 今年的错峰生产要求相比去年，总体考虑是基于污染排放绩效水平，按行业将每个企业从不限产、不同比例限产到全部停产依次划分为3-5类，再结合企业是否有环保行政处罚、是否有淘汰限制类装备、是否涉及民生等指标予以适当调整，统筹确定企业限产比例，科学制定差别化停限产措施，突出错峰生产调控的精准性、科学性和有效性。
市环保局介绍说，工业企业错峰生产工作，概括的说，可以归纳为“三不三精准”。
“三不”：一是对战略性新兴产业等非污染企业，不错峰；二是对实现超低排放、工艺技术先进、运输结构合理的环保领军企业，不错峰；三是对不涉及大气污染物排放的工序，不错峰。
三个“精准”：一是精准错峰范围。今年的错峰生产方案涵盖行业由去年的16个调整为14个，而且对使用天然气、电力等清洁能源的建材、铸造等行业不予限产。同时，根据绩效评价测算，停限产企业由去年393家企业调整为预计不超过50家，对装备水平先进、环保水平高的企业，少限产或不限产。
二是精准错峰时间。经综合评估，今年错峰时间确定为11月15日至3月15日，整体上比去年减少1个月。
三是精准错峰措施。对钢铁、焦化、建材、铸造、有色、化工等重点行业，逐一确定绩效评价指标核定方法和不同指标下的错峰生产要求。例如钢铁行业，绩效评价指标分为4级，全面完成超低排放改造要求的企业为Ⅰ级，采暖季不予限产；完成烧结工序超低排放改造和无组织排放深度治理的企业为Ⅱ级，限产15%；完成烧结工序超低排放改造的企业为Ⅲ级，限产30%；仅全面达到特别排放限值的企业为Ⅳ级，限产40%。再如原料药和农药行业，挥发性有机物排放达到地方排放标准50%以下的，不予限产；70%以下的，限产30%；仅满足标准的，限产50%。
通过差异化错峰生产，实现环保治理正向激励导向，引导企业加大环保投入力度，提高工艺技术装备水平和环保治理水平，降低污染物排放浓度，加快实现高质量发展，为打赢蓝天保卫战奠定坚实的基础。
针对秋冬季土石方停工，市环保局介绍，一是2018-2019年秋冬季，我市将不统一采取土石方停工措施。二是各类施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”扬尘管控要求，控尘措施不到位的，立即停工整改、依法处罚，整改验收合格后方可复工。三是2018-2019年秋冬季，市区两级相关部门将突出强化执法监管，目前我市已建立各类施工工地动态管理清单。
市工业和信息化委、市环保局等将组织各区，主动指导和帮助企业，按照国家和市委、市政府要求，稳步做好落实工作。
新闻发布会上，市环保局还解读了天津市“散乱污”企业整治精准施策相关情况、天津市《重污染天气应急预案》修订中体现精准治污、保障民生相关情况、深化“放管服”改革做好企业服务相关政策等。
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