铁军风采丨强站位 打基础 转作风 全面打造生态环境铁军排头兵

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近日，生态环境部通报了2020年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果。天津市宝坻区生态环境保护综合行政执法支队获评表现突出集体荣誉。
2020年以来，天津市宝坻区生态环境保护综合行政执法支队上下团结一致、矢志奋斗，坚持以习近平生态文明思想为指引、以服务宝坻区生态环境质量持续改善和推动企业绿色复工复产为核心，坚持党建引领、聚力优化执法方式和提升执法效能，倾力打造执法铁军，筑牢执法基础。

强化党建统领，打造信念坚兵

坚持党建统领，强化站位、本领提高。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想来武装头脑、指导实践，坚持用党史、国史、改革开放史和社会主义发展史来培元固本、指引方向，不断坚定踔厉攻坚、笃定前行的理想信念，牢牢扛起打好污染防治攻坚战的政治责任。一是依托支部建设，持续深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，紧密围绕生态环境执法开展全面从严治党工作，把全面从严治党要求贯穿到执法工作全方面、全过程，保持和深化与服务对象“亲”“清”关系；二是组建党员突击队，着力攻克一线执法难题，以党建提业务、以业务促党建，推进党建与执法工作深度融合；三是依托“正心正行护环境，生态文明宝坻美”主题实践活动、“人人上讲台，个个学业务”能力提升活动，淬炼初心、砥砺品格；四是探索对外公开监督举报方式、召开企业环保座谈会议、党风廉政建设调查问卷和执法监督员制度，全面强化执法廉政建设。

图一：练信念坚兵——支部集体宣誓

优化执法方式，打造科技尖兵

创新监管思路，融入新发展大局。一是全面落实监督执法正面清单制度，共对列入正面清单43家企业开展现场执法服务91次、在线监控3440家次，发现问题数量13个，减免处罚次数13次，对违规行为整改彻底、态度端正的，协商调解减轻处罚20余家，正面清单做法和经验在生态环境部2020年第34期生态环境执法简报中通报表扬。二是持续突出执法服务，制定并落实疫情防控期间“多走访、勤指导、慎处罚，破坏生态环境必处罚”原则；坚持“告知整改、督促整改、以罚促改”三步执法；依据环境违法行为严重程度突出分层执法；完成590家“双随机、一公开”监管任务。三是强化信息化手段运用，推进移动执法系统建设使用，推动1套涉气、2套涉水自动监控系统安装联网；实现5个燃气供热站12套废气连续在线监控装置自主安装联网；完成区级在线监控平台建设，实现宝坻区工业园区（集聚区）废水处理设施的11套监控设备联网；借助无人机等科技化手段，对建筑扬尘、工业园区涉气排放口、入河排放口以及其他交通无法进入疑难点位开展巡视检查；针对企业开展排污许可证证后执行培训，推动企业主动落实主体责任。图二：练科技尖兵——利用无人机等科技化手段开展执法检查

夯实能力基础，打造业务精兵

坚持问题导向、突出靶向治疗。一是综合运用线上线下学习、专业研讨、案例评析、邀请专家等培训手段，重点围绕排污许可证证后监管及在线监测等内容开展培训，并不断强化全体执法人员对行政处罚立案、调查取证、审查和认定、听证和告知、处罚决定制作和下达等全过程和法律法规运用的深入理解和实际操练，推动规范、严格、公平、公正、文明执法。二是通过“走出去”提升发现问题及取证能力，选派业务精兵远赴山东济宁开展大气强化监督帮扶工作，先后有4名同志被生态环境部授予突出表现个人荣誉。三是邀请天津市执法总队“传帮带”，通过现场实战教学练兵，及时发现并纠正执法不到位、不规范等问题。图三：练业务精兵——邀请执法专家开展能力提升业务培训图四：练业务精兵——注重“传帮带”指导

聚焦突出问题，打造实战强兵

坚持知行合一，突出以行促知。一是将日常执法、专项执法和夜间执法、疫情期间服务执法作为大练兵的主战场，不断加大对侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的大案要案查办力度，以查促练、以案强兵。2020年，共出动执法人员2872人次、检查企业1343家次、下达处罚决定99起、累计罚款572.64万元，移送涉嫌环境行政拘留案件2起，移送涉嫌环境污染犯罪案件1起。二是强化行政执法与刑事司法衔接、与街镇园区联动，聚力京津冀地区联合执法，召开了宝玉香三区域生态环境保护第二次联席会议暨“京东黄金走廊”建设座谈会议，围绕执法工作达成工作共识，先后开展4次执法联动。图五：练实战强兵——组织召开宝玉香三区域生态环境保护第二次联席会议暨“京东黄金走廊”建设座谈会议，推动联合执法工作新任务赋予新使命，新征程展现新作为。2021年，天津市宝坻区生态环境保护综合行政执法支队将立足中国共产党的百年历史新起点，充分发扬中国共产党不畏牺牲、艰苦奋斗、矢志践行、与时俱进的时代精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，以昂扬向上的奋斗姿态全力开启“十四五”生态环境保护执法新征程。

来源：生态环境部公众号

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编辑：王怡然

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