天津秋冬季以减少重污染天气和巩固PM2.5改善成效为主要目标 牢牢守护好人民群众的蓝天幸福感
图为11月4日重污染天气应急响应期间，天津市生态环境保护综合行政执法总队执法人员到企业检查减排措施落实情况。
蓝天澄碧，纤云不染……今年以来，天津全市上下凝心聚力、众志成城，深入打好蓝天保卫战，以减污降碳协同增效为总抓手，加快推进结构调整，全面实施专项整治，全市整体“气质”得到进一步提升，人民群众蓝天幸福感与日俱增。
监测数据显示，刚刚过去的10月，天津市优良天数达到27天，同比增加6天；优良天数比率87.1%，同比上升19.4个百分点；PM2.5平均浓度为39微克/立方米，同比下降30.4%。PM2.5平均浓度和优良天数比率均为2013年以来同期最好水平。
而今年前三季度，天津市PM2.5平均浓度更是实现连续5个月（5月-9月）低于30微克/立方米，推动平均浓度首次步入“30档”。1月-9月，全市PM2.5平均浓度37微克/立方米，同比改善22.9%，O3平均浓度170微克/立方米，同比下降11.9%；全市优良天数192天、同比增加18天，重污染天5天、同比减少5天。
“经综合评估，各项结构调整和治污减排等工作措施实现PM2.5平均浓度同比改善13.4%、对总体改善成效贡献占比近六成；降水量同比增加48%等气象条件综合改善9.5%、占比约四成。”天津市生态环境局大气处处长王文美说，通过“人努力”“天帮忙”，今年前三季度，全市环境空气质量再次刷新了国家标准修订以来的历史最好记录。
刷新纪录的背后，一方面源自有利气象条件的助力，但另一方面，也更为主要的是源自天津一直以来对大气污染防治的不断探索和长效谋划。“十四五”开局伊始，全市各区各部门深入开展扬尘专项治理、VOCs治理专项行动、秋冬季攻坚行动，分季分时施策、逐行逐企精准治污，点面结合、条块并重，实现深入打好蓝天保卫战的快速、强力、有序推进。
今年以来，天津市将结构调整作为深入打好蓝天保卫战的根本抓实抓好。完成35台燃煤锅炉改燃并网整合，加快推动全市保留的50台燃煤锅炉实施改燃并网，将自备煤电机组并网改燃纳入碳达峰、碳中和关键目标和重点任务提早启动。以产业链为核心引育新动能，制定实施《天津市制造强市建设三年行动计划》和《天津市产业链高质量发展三年行动方案》，将工业战略性新兴产业占规模以上比重提升到26.6%。
全市有序组织开展粗钢产能压减工作；天钢联合特钢、天钢集团转炉废钢投入比例分别达到30%和20%以上，大幅优于行业平均水平；天钢集团—阿里“工业大脑”项目有序推进，首批新能源电动重卡替换燃油重卡投用；荣程钢铁“5G+智慧工厂”加快实施，并实现全市首个氢能运输示范应用场景。淘汰老旧车4.6万辆，新增新能源汽车5.3万辆。
将臭氧防控作为关键，持续实施专项管控。天津市750家涉VOCs低效设施企业完成一轮提升改造，持续开展治理效果复核。先后印发《天津市2021年臭氧污染防控专项行动方案》《天津市2021年挥发性有机物排查整治工作实施方案》，组织对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、非正常工况等关键环节全面排查治理。
同时，市区生态环境部门组织对石油化学、制药、橡胶制品等典型行业全面开展调研帮扶，指导督促企业针对存在问题制定提升改造方案，大港石化对标国家绩效分级A级要求完成升级改造。对全市37家油品仓储企业开展拉网式全覆盖排查，建立管理台账和问题清单，推动排放治理，已完成24座储油罐密封改造。组织加油站按照新标准开展自查和对标改造，综合施策引导夏季高温时段错峰加油。
天津将移动源治理作为重点，狠抓机动车和非道路移动机械污染防控。印发组织实施《天津市柴油车和非道路移动机械专项治理工作方案（2021-2023年）》。发布《关于实施第六阶段国家重型汽车大气污染物排放标准的通告》，全力保障新标准平稳实施。推动天津港绿色港口建设，截至8月底，天津港集疏港车辆中国五及以上排放标准车辆占比已达到77.6%。生态环境、公安交管部门联合发布《启用第一批柴油货车尾气黑烟抓拍设备的公告》，将抓拍数据用于非现场处罚。对全市649家重点用车单位实施大户制管理。
制定《天津市非道路移动机械使用登记管理办法（试行）》，新增审核登记非道路移动机械1121台、已累计登记6.38万台。
同时，天津下大力推动面源治理上水平，深入开展扬尘专项整治。持续开展道路扫保和“以克论净”考核。运用卫星遥感、高架视频设备监控10个涉农区露天焚烧火点，前三季度共发现火点数同比下降61.1%。完成对2021年全市裸露地表的新一轮识别，纳入天津市裸露地面核查系统，并完成硬化、绿化、蓄水等治理措施。
此外，精准实施绩效分级，积极推动企业绿色转型。天津组织2020-2021年度纳入重污染天气保障范畴企业对标绩效分级B级或引领性指标实施提升改造，今年前三季度，已完成提升改造企业90余家，并对205家绩效A、B级和引领性企业开展复核。完善绩效分级管理，依据企业环境绩效动态调整分级等次，有力促进企业绿色转型和环境治理水平持续提升。
“这个秋冬季，我们要牢牢守护好人民群众的蓝天幸福感。”王文美说，虽然今年以来全市环境空气质量得到了进一步改善，但也要看到，进入秋冬季后，京津冀区域已经先后两次出现重污染天气过程，这充分表明空气质量改善成效还没有完全摆脱气象条件的影响.
为此，今年秋冬季，天津市将坚持减污降碳协同增效，以减少重污染天气和巩固PM2.5改善成效为主要目标，协同推进结构调整和治污减排，深化企业绩效分级分类管控，强化区域联防联控，积极应对重污染天气，全力巩固空气质量改善成果。