扶贫资金从哪来往哪去？政策红利老百姓心里有没有数？16家省有关部门负责人这样应询，满不满意？
作为全国脱贫攻坚主战场，贵州下定总攻的决心、集结总攻的兵力，创造了一个又一个奇迹。一路走来荆棘满地，越往后前行，遇到的越是难啃的“硬骨头”，如何突破贫中之贫、艰中之艰?化解特殊贫困群体还有哪些难题?
（人大论坛 王敏 供图）
9月19日，在听取和审议省人民政府关于全省脱贫攻坚工作情况的报告后，省十三届人大常委会第五次会议举行联组会议，就全省脱贫攻坚工作开展专题询问。
常委会组成人员、省人大代表和常委会咨询专家们有备而来，16家省有关部门的负责人也掏出了脱贫攻坚工作的“家底”。2个小时的专题询问中，大家直面痛点问题，回应症结毫不保留。
资金如何用到刀刃上——
打好组合拳 强化风险监管
好钢要用到刀刃上。贵州贫困人口多、财政家底薄，如何才能发挥财政资金四两拨千斤的作用，撬动脱贫攻坚工作不断向前推进?王秉清委员、张林鸿委员和省人大代表李必勇都有着同样的担忧。
易地扶贫搬迁、农村饮水安全、危房改造……“确实，筹措资金压力大!”副省长吴强首先直面了大家的问题。
对于钱从哪里来的担心，吴强给出了解决方案——整合省本级财政资金、中央支持、融资创新，“多管齐下逐步解决资金不足问题”。
有了扶贫资金，如何才能提高使用效率，防止挪用?
省财政厅总经济师步涛回应，“根据各次审计、监察、巡视的结果看，资金效益问题是项目实施的伴生问题，抓管理就要抓源头。”他分别从项目选择、执行过程给出了解决措施，“下一步，扶贫项目全过程要实施绩效目标管理。”
针对委员们调研中发现的扶贫小额信贷“户贷企用”的问题，省扶贫办副主任田志清抓住症结，给出了风险防控和问题整治的具体措施。
除了省政府下发文件明确精准放贷、建立风险预警机制等要求之外，还有全面禁止扶贫小额信贷打包投入政府融资平台集中使用等规定。省扶贫办还与省联社联合下发了通知，有序有效开展“户贷企用”的整改。
穷根如何斩断——
搬得出 有保障
金窝银窝不如自己的草窝。在不少贫困山乡的群众心中，哪怕山外的世界再好，山脚下的木屋片瓦也难以割舍。
“易地扶贫搬迁中，尤其在少数民族群众聚居的地区，个别群众不愿拆除原住地老房子，有些还不愿意搬。”通过前期的基层调研，杨云委员关注易地扶贫搬迁后贫困户的后顾之忧。
他把问题抛给了省水库和生态移民局副局长张杰，“你们采取了什么措施?成效如何?搬迁后期政策上是否有扶持?”
“拆除旧房是落实国家政策的需要，是筹集还款资金的需要，是体现帮扶公平的需要，是斩断穷根的需要，是恢复生态的需要。”张杰并没有回避问题。因为一些干部有畏难情绪，个别群众不愿意拆除旧房、放弃搬迁等因素，拆迁过程中确实存在一些困难。
“我省拆除旧房设置了一年的过渡期、缓冲期。”张杰分析问题所在，要消除干部畏难情绪，避免政策在执行过程中存在偏差，还要加强后续帮扶扶持力度，消除群众后顾之忧。
医疗教育住房“三保障”，医疗保障首当其冲。
邓家富委员担心，“由于新农合存在农户交的钱年底就全部归零的情况，影响群众参合积极性，还会给一些乡镇医院和民营医院钻空子，套取新农合经费。”
省卫计委副主任龚仲明做了回应，“账户设置哪种方式更佳，还在进一步的改革完善中，国家没有明确的标准。我们会密切关注账户资金的使用效果评估，推进账户管理方式的完善，既调动好参合积极性，又提高互助共济效应。”
对于委员担心的新农合资金使用效率和安全问题，龚仲明也坦言，“确实存在新农合资金使用滞后的情况”。下一步，将注意引导把控新农合资金使用，保证门诊就医及时报销。
发展动能如何激发——
实施“智志双扶” 延长脱贫产业链
“对取得2018年关键之年决定性胜利充满信心!”通过调研，委员们都对贵州的脱贫攻坚工作取得的成绩点赞，但立足长效，方能长远。
“随着脱贫攻坚的深入，脱贫内生动力的重要性愈发凸显，贫困群众内生动力不足也造成基层干部、驻村工作队员工作中的困难。”尹晓芬委员发问，如何激发贫困群众的内生动力?
“贫困群众住在石山区、深山区，普遍文化素质不高。”田志清接过问题，点出关键，“要从扶志和扶智两方面努力”，着力加大培训力度、强化表彰激励机制、发挥村规民约作用。
有了动力想干事，如何才能去干好事?潘学军委员和杨正万委员分别从扶贫产业链、信息公开的角度提出了疑问。
省农委副主任肖荣军做了回应，“贵州果蔬等农特产品在销售上取得了不俗的成绩，这也为我们延长产业链条打下了基础。在农业产业园建设冷库等设施，已经在计划范围内。”
对于如何防止贱农伤农的问题，肖荣军的回答直击关键，“还是要加大农业科技服务。”通过农业专家定点和流动服务为农户增强应对市场的能力。
田志清对如何让老百姓心里有数，实实在在地享受到政策红利，给出了解决方案，“村务公开是对扶贫资金使用情况管理监督的有效方式。”
除了从制度上规范村务公开，近年来，我省还从公示公告的内容上进行了细化实化、增加督促检查。同时，鼓励社会公众参与监督，保证群众清清楚楚、明明白白，脱贫路上走得更有底气。
撰文：贵报传媒全媒体记者 王鲁铨
编辑设计：胡锐 陈豪
统筹：胡莹
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