贪5.8亿还有人念他好？警惕“两面人”的村霸

提起村霸，人人咬牙切齿。

比如曾担任河南某村村委会主任的李含富，纠集团伙成员暴力强揽工程、垄断经营，被群众称为“南霸天”；

浙江某村党支部书记黄加昆凭借“一双拳头，一帮兄弟”，每次施暴都会撂下一句狠话“谁敢告，我就敢让谁死”……

其实，一些农村除了村霸，还有“两面人”，他们身处群众中间，却熟知暗度陈仓之道，口碑不差，也往往是他人眼中的能人，但私下里贪的可不少。一起来看看几起典型案件。

一

石凤刚（图源：央视）

北京市长辛店镇辛庄村党总支原书记、村委会原主任石凤刚被抓的消息传出后，村里一些老百姓没有“喜大普奔”，反而纳闷“为什么抓这么好的干部”？有两名村民甚至因为辩论此人好坏在公交车上大打出手。

在这个并不富裕的村子里，百姓眼中的“好支书”石凤刚到底干了啥“好事”？细查下，无非是发放小恩小惠，比如带村民代表外出旅游、给村民发点米面油等福利。另外，石凤刚“演技”精湛，在村民面前低调、从不露富，在上级领导面前扮能人，貌似善于解决问题。但私下里，他纠集了一帮社会闲散人员，威胁不服管的村民，还买了数十支录音笔监听村民，他则在幕后指挥。

石凤刚参加村主任选举的时候，派人拿摄像机在现场拍摄投票情况，不选他的人都会遭到报复。担任村里一把手后，他将亲信安插到重要岗位，开始大肆敛财，当起了“土皇帝”；她的老婆也跟着作威作福，被村里人称为“太后”；他大学刚毕业的儿子石阳则成为村“两委”委员，并一路贿选至区人大代表。

石凤刚还是一位“权力精算师”，只攀能用得上的关系，而且能找直接负责人就不找科长，能找科长就不找处长。从最终涉案的“保护伞”级别来看，最高才是副处级。

上有保护伞、下有打手们的石凤刚开始了他的表演。当该村和邻村发生地界问题冲突时，石凤刚老婆组织数百名不明真相的村民围堵镇政府，石凤刚在现场扮演起“和事佬”，假装调解矛盾，劝村民回家。回村后，他还要把参与围堵的骨干村民召集到一起“总结经验”，一出好戏让他在村里和镇里都“立了威”。

但私下里，石凤刚贪欲没个够。他在征地拆迁中攫取巨额经济利益共计5.8亿元；将数十亩林地造亭挖湖、建蔬菜大棚，改造成自己的私家花园；建宫殿般的豪宅，KTV、游泳池等一应俱全，衣柜里挂满貂皮大衣，车库停了20多辆豪车。

这个人前衣着淳朴的“两面人”，家中搜出700余万元现金和重达30余公斤的金条。最终，石凤刚和妻儿等21人得到了法律制裁。

二

葛七宝被宣判（图源：西安市鄠邑区人民法院）

2000年，从部队回到地方的葛七宝决定参选西安市未央区北辰村村干部时，自言要“带领村民走上致富路”。

他为村民修水塔、装路灯、修化粪池、盖无公害厕所、安装网络等。到2010年，该村人均收入达到1.5万元，是10年前的10倍。

荣誉伴着好评，他当选区人大代表，获评“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”、陕西省“十大优秀村官”，甚至还有一部专题纪录片《西安好人葛七宝》。

随着城中村改造等众多市政项目相继实施，该村还创办了物流公司、农贸市场等。但关于葛七宝的上访、举报也多了起来。

2014年，一段视频在网上火了。一名警察查扣了一辆无证渣土车，时任村党支部书记的葛七宝率众阻拦围殴执法警察。视频中，葛七宝扬言，要把警察“铐到村委会去”，争执中，他还叫嚣着“把人叫过来”。被网友讽为 “西安最牛村支书”。

2014年12月17日，葛七宝被开除党籍，他的违法问题交由司法机关处理。很多村民听到消息后五味杂陈，一些人甚至为他感到惋惜。

但随着葛七宝被抓，他在村里一手遮天的黑幕由此揭开。经查明，自2000年开始，葛七宝联合家族势力、纠集社会闲散人员，采取非法手段当选村党支部书记。在把控村两委后，葛七宝通过大肆采挖砂石、非法转让土地使用权等方式侵吞集体财产，谋取巨额经济利益，并逐步形成黑社会性质组织，严重破坏当地经济和社会生活秩序。

最终，葛七宝数罪并罚，被判处有期徒刑24年。

三

习近平总书记指出，有的群众说“老虎”离得太远，但“苍蝇”每天扑面。这些年查处的腐败案件中，以村官群体为代表的“小官巨贪”甚为扎眼。

北方有句顺口溜：“说他是官，咋论都没官位；说他有威，咋摆都没地位；说他无权，咋干都不越位。”说的就是村官在体制中的特殊性：身份是地道的农民，干的却是国家干部的工作。他们没有公务员系统的官位，却掌握着国家赋予的权力。

这些年，随着反腐的深入和打伞破网行动的展开，之前飞扬跋扈的村霸们贪腐空间越来越小。但从石凤刚和葛七宝的案子可以看出，村官中的“两面人”隐蔽性更强，也更值得警惕。

他们往往是上级眼中的“干将”，能处理群众矛盾，能摆平各种事；他们也往往是村民眼中的“能人”，能带领村子致富，给村民各类好处。这些“两面人”村官不仅在群众中有“口碑”，甚至在上级领导那里也有“地位”，混得风生水起、名利双收。

事实上，针对他们的违纪违法举报并非没有，但在石凤刚们的威逼利诱下，举报人受到打击，成了村里的另类；一些上级机关或者因为石凤刚们的“能力”和“政绩”可以利用、或者因为不想招惹他们盘踞已久的势力而长期宽纵。

久而久之，这些“两面人”的势力逐渐坐大，终成地方黑恶势力。

但必须清楚，“两面人”无论表演再精彩，本质上还是欺骗组织、蒙蔽群众。他们长期潜伏在基层干部群体中，像埋在土里的地雷一样，一旦引爆，对基层党和政府形象、威信的杀伤力是巨大的。

要鉴别这类“两面人”，除了加强监督，还应该把准考察干部的要求，就是德才兼备，以德为先。如果不讲党纪国法，不讲道德修养，再大的能耐都终成祸患。

（来源：学习小组 中国纪检监察报 人民网 侠客岛 中国青年网）

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编辑：胡蓉 喻辉

统筹：王迟

编审：周文君

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