贵州：唤醒数据抢滩新蓝海

发布全国首个交易激励计划，上线全国首个“算力资源专区”，全国首笔个人数据合规流转交易完成……依托全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所，贵州“唤醒”数据资源，抢滩数据价值化“新蓝海”。

每一个时代都有重要的生产要素，谁掌握最重要的生产要素，谁就将获得更多的收益。

数字经济时代，贵州构建以数据为关键要素，大力推进数据资源化、要素化、市场化发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，确保数据资源优化配置到生产实践中。力争到2025年，贵阳大数据交易所数据流通交易走在全国前列，年度交易额突破100亿元。

资源化——拿到钥匙数据苏醒

在贵州，“沉睡”的数据已被唤醒。

10年前，贵州就开始对原始“沉睡”的数据进行初步加工，形成可采集、可利用的高质量数据，这个过程就使得数据资源化。

数据资源化是激发数据价值的重要基础。

在探索数据资源化的过程中，贵州在全国率先建设数据统一管理、交换、共享的云服务平台，为政府开放数据打开了突破口，“上联国家、横接厅局、下通市州、服务延伸区县”的国、省、市、县一体化数据共享服务体系逐步形成。

——上联国家，数据承载能力显著提升。2022年11月，国务院办公厅印发通知，在贵州、上海、浙江等6省市开展数据直达基层试点，开展国家数据共享平台与省级政务数据共享平台“总对总”对接。一个月后，贵州获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，推动着更多国家数据直达贵州、直达基层。

——横接厅局，各级政务数据全面整合。贵州省电子政务外网按照“三横四纵”的网络框架，在大数据局发展管理局的统筹下，各委办厅局的专网和政务外网连接实现全面打通，有力支持了“网络可通、应用可访、数据可共享”目标的实现。

——下通市州，推进云资源省市一体化。完成9个市州云平台接入后，贵州构建起数字政府“大中台”体系，新建AI中台、可视化中台，升级完善视频中台、地图中台、移动政务中台、审批中台、区块链中台等，统一为全省各级各部门应用提供公共服务。

目前，贵州数据共享交换平台上架目录超过3.81万个，人口、法人、电子证照等基础库、主题库汇聚数据超过9.38亿条，公共数据归集水平全国领先，政府数据开放入选全国5个A类地区之一。

要素化——数据有证安全合规

给数据登记发“身份证”是数据成为要素的第一步，也是打开交易市场大门、合规交易的前提。

作为ISO、IEC和ITU国际三大权威标准机构联合推动的全球化标识体系，国家OID为网络世界中各类应用对象、通信设备对象提供全球“唯一身份证”。

今年初，贵阳大数据交易所获得国家OID注册中心正式授权，成为全国首个数据要素登记OID行业节点，可面向全国提供数据产品登记、数据资产登记、数据交易登记等服务。

贵阳大数据科创城一角

随后，贵阳大数据交易所与阿里云计算有限公司、蚂蚁科技集团签署框架合作协议，将在贵州省数据交易标准规范的制定、业务流程设计、数据交易场景构建等方面开展合作。

“阿里云和蚂蚁集团具有数据确权登记、金融信托的业务布局，本次合作可通过数据要素登记OID行业节点进行业务落地。”贵阳大数据交易所相关负责人说。

数据从产生到发挥要素作用的全过程漫长，包括数据采集、数据存储、数据处理加工、数据流通、数据分析、数据应用、生态保障等。贵州大学西部发展能力研究中心常务副主任伍国勇说，数据成为资产的难点在于确权交易的复杂性，归根到底是如何确保数据安全流通。

发布全国首个数据质量领域的评估体系，编制全省政府数据共享开放责任清单，常态化开展数据共享开放调度……一方面，贵州在制度上加快健全安全监管体系，制定数据交易安全评估、合规性审查等规范，开展数据交易安全评估和合规性审查。

另一方面，技术上完善数据安全技术体系，构建数据流通使用全过程监管的安全技术平台，实现数据来源可溯、去向可查、行为留痕、责任可究，确保数据流通安全合规使用。

市场化——抢滩蓝海数商兴起

数据的巨大价值，是数商兴起之基。

3月底，依托贵阳大数据交易所，毕节两家新晋数据商完成首笔数据交易，总金额超过500万元。

2023数博会毕节分会场效果图

承建“智慧毕节”的乌蒙云大数据产业发展有限责任公司是其中一家。“数据交易市场虽然处于萌芽状态，但是受益于政策支持和产业升级需要，数据交易市场增长前景广阔。”该公司董事长王波说。

目前，毕节已培育数据商12家入驻贵阳大数据交易所，上架产品83个，是贵州省内上架产品最多的地级市。

“在我们上架的产品中省内省外差不多各一半。”贵阳大数据交易所相关负责人说，今年以来数据商和产品上架数据增长较快。

数据显示，今年以来，贵阳大数据交易所累计入驻数据商、上架产品、累计交易额三个数据分别增长近200家、250余个、近10亿元。

4月，据中国信息通信研究院发布《数联网（DSSN）白皮书》显示，2021年我国数据交易规模超500亿元，但以数据交易所或中心为主导的场内交易只占2%。

为规范数据交易、提前占领市场，各地数据交易机构纷纷成立。目前国内由地方政府发起、主导或批复的数据交易所已有40多家。

“市场最终走向规范化。”全球领先多模态AI数据解决方案提供商，北京爱数智慧科技有限公司创始人张晴晴希望与各方生态伙伴一同推进数据要素市场的建设。

目前，北京爱数智慧已在贵阳大数据交易所上架“中文普通话朗读音频数据集”等多款产品。

接下来，围绕数据流通交易上下游产业链，贵州将着力培育引进一批数据商、数据中介等经营主体，为买卖双方提供专业化服务，提高流通交易效率，打造流通交易产业生态服务体系。

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撰文：贵州日报天眼新闻记者 方亚丽编辑：刘添元统筹：晏海艳 胡锐编审：闵捷

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