《决胜小康年·两会观察》｜专访全国人大代表、厦门市市长庄稼汉（含视频）

厦门

国际花园城市

城在海上 海在城中 风姿绰约

厦门

还是创新创业的乐土

新经济新产业蓬勃发展

贸易投资并驾齐驱

秉承“先行先试、敢为天下先”的精神

厦门不断探索 迸发活力

2020年5月22日播出的

《决胜小康年·两会观察》

——《厦门：高素质高颜值的时代蝶变》节目中

专访了全国人大代表、厦门市市长庄稼汉

视频来了↓

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主持人 张翼：

庄代表您好，我们都知道，厦门是习近平总书记盛赞的高颜值的生态花园之城，那么作为全省乃至全国的生态优等生，厦门的生态环保在原有的基础上，又做出了什么样的成效呢？

全国人大代表、厦门市市长 庄稼汉

去年我市获评国家生态园林城市，生态文明指数在全国地级及以上城市排名第一，绿色竞争力跻身全国十强，城市宜居指数位列全国第三，空气质量综合指数在全国169个重点城市排名第四，空气质量优良率排名第五，连续五年位居全国的前列。生活垃圾分类自2018年以来，在全国46个重点城市，每一个季度的考评当中，始终保持第一。

主持人 张翼：

那么未来厦门在好上加好的基础上，如何能够让生态花园之城的颜值更高、品牌更亮呢？

全国人大代表、厦门市市长 庄稼汉

一是坚持问题导向，对中央环保督察、省环保督察发现的问题，我们照单全收、全面认领、立行立改，实行清单管理，确保按照规定的时限完成。比如针对污水处理能力不足的短板，我们制定了“三个一百”的行动计划，就是三年内新增100万吨的污水处理能力，每年新建100公里的污水管道（网），新增投入100亿元。二是坚持项目带动，围绕黑臭水体治理、小流域综合整治、饮用水源保护、近岸海域综合治理、农业农村污染治理、工业园区污染治理等策划生成一批环保工程项目，分期分批加快建设。三是坚持精细管理，要细之又细、严之又严、实之又实地做好各项环保管理工作，比如环卫方面，我们创新应用“一杆秤”的考评办法，引入第三方测评机构进行考核，通过垃圾称重，衡量哪一个街道更干净，奖优罚劣，有效解决背街小巷保洁难的问题。

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高颜值的厦门一直也是改革开放的排头兵，而这其中自贸区无疑承担着重要角色。

全国人大代表、厦门市市长 庄稼汉

自贸区就在这个地方，这个地方是厦门的邮轮母港。我们现在邮轮母港的话，我们是中远集团跟中旅集团，这两个全国最顶尖的行业老大，合作在厦门建立一个邮轮母港。

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厦门自贸片区总面积43.78平方公里，是福建自贸试验区最大的片区。5年来，厦门片区一直承担着深化改革，扩大开放的探路重任。

厦门自贸片区党工委书记、管委会常务副主任 熊衍良

我们这几年每年都制定制度创新、创新举措的计划，然后我们每个季度都去调度、跟踪、落实。比如说我们通过这个期间，争取到一批中央部委给我们的“一对一”的政策，我们统计一下有58项。像现在我们通过大数据中心，我们会做云洽谈、云考察、云签约，这个我们已经做了，效果非常好,在疫情期间发挥了很大的作用。

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据统计，今年第一季度，厦门自贸区GDP逆势增长5.7%，进出口增长20.4%。体制机制创新只是第一步，如何让各种政策系统化、集成化，如何做好平台的建设，用足政策优势，如何以先行先试赢得先机，这些都是厦门自贸区这几年持续努力的方向。

厦门自贸片区党工委书记、管委会常务副主任 熊衍良

系统集成使各种创新举措，围绕这个平台的发展所需要，把各种元素集中在一起，这样解决整个系统的问题。在疫情期间，是我们制定的扶持的政策，有针对性的扶持政策，取得很好的效果。（比如）空运的客机改货机，还有制定的专用的货机，我们1到4月份的整个跨境电商统计一下，大概有1170万件，增长90%，中欧班列我们大概从班列数来讲，增长120%，我们的货值达到25亿人民币左右，大概增长126%，都是一个大幅的增长，也是一个逆势增长。

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包括跨境电商、中欧班列2个重点平台在内，厦门自贸片区已成功打造出14个重点平台，其中6个已入选福建自贸区十佳平台。而对于自贸区如何更好打造对外开放的新高地，推出更多务实有效的可复制可推广的厦门经验、厦门样本，可尝试的还有很多。

全国人大代表、厦门市市长 庄稼汉

（我们）准备在这个地方建一个亚洲最大的保税市场，厦门现在（每年）一亿多人次的旅游游客，游轮母港建成以后，再建一个保税商场，今后游客在厦门就可以买到免税商品。今后争取自贸区扩区，也涵盖新的机场。

主持人 张翼：

今年又恰逢厦门自贸片区建设5周年，那么您跟我们聊一聊，这五年来都取得了什么样的成效和亮点呢？

全国人大代表、厦门市市长 庄稼汉

我们突出三个狠抓。一是狠抓制度的创新，累计推出416项创新举措，其中全国首创82项，5项入选了最佳实践案例，27项经验获全国推广，占全国的1/4。二是狠抓平台建设，我们充分用好“保税+”“金融+”等政策功能，培育壮大融资租赁、航空维修、集成电路、跨境电商等14个重点平台，其中6个重点平台入选我们省里面自贸区的十佳平台。三是狠抓营商环境的建设，我们坚持目标导向和问题导向，持续对标国际先进投资贸易规则，全力补短板强弱项。厦门营商环境的竞争力，从2015年的全球排名第61位，跃升到了去年第25位。

主持人 张翼：

我们也了解到厦门去年全市固投增速位列全省第二名，实际使用外资也达到了全省的42.5%，您在这方面有什么样的经验可以跟我们分享一下？

全国人大代表、厦门市市长 庄稼汉

一是抓招商引资。去年我们召开了全市的招商大会，举办了央企项目对接，金融、文旅会展、三高企业、新经济等十多场高层次的招商活动，出台了一系列的有力的政策措施。二是抓完善机制，我们健全完善的领导挂钩重点项目机制、“六定”责任机制、月度协调调度机制、公开晾晒机制等，及时协调解决项目建设当中面临的困难和问题。三是抓要素保障，我们持续深化工程建设审批制度改革，采取“一会四函一书”、合并简化审批环节、容缺办理、备案承诺等灵活方式，推动加速审批。同时，加大低效土地资源的盘活和集约节约利用，共腾出29平方公里的用地，为项目的建设提供了保障。

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从首批经济特区之一到开展自贸片区改革试验，改革开放的每一次重要探索创新，厦门都是率先试水者。同样，如何克服疫情影响，保持一流的营商环境，让创新创业持续升温，厦门还在谱写新的篇章。

位于厦门湖里区的浪潮产业园，上个月有两条全自动生产线刚刚投产，总投资约1亿元，在17个工业机器人和18名工人的配合下，一台台服务器源源不断地产出。作为国内服务器和通信设备生产的龙头企业，浪潮集团在厦门投入了目前国内自动化程度最高的生产线。

厦门浪潮公司董事长兼CEO 李伟

现在这条产线的整个的产能能够达到30万台PC以上，如果我们加班加点来干的话，这个产能会翻倍。

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李伟告诉我们，浪潮之所以看中厦门这块热土，不仅因为这里有一流的营商环境，还有来自当地政府保姆式的全流程服务。

厦门浪潮公司董事长兼CEO 李伟

从去年9月份，浪潮与厦门市签约，到之后我们用了4个月的时间，政府就把整个的厂房的升级改造，按照我们的需求完成了。还有相应的电力的相应的一些配套的工程，也多亏了厦门速度，才在疫情爆发之前，我们完成了整个厂房的升级改造。

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厂房改建在疫情之前完成，让企业避开了疫情期间施工难的问题。但是生产线的改建和调试却碰上了疫情爆发期。在李伟担忧的同时，厦门市政府又推出了“一企一策”的上门服务，根据企业的需求做好配套工作，帮助企业尽快复工复产。

厦门浪潮公司董事长兼CEO 李伟

所以我们在3月底就试投产，到4月28日相当于正式的进行了投产，现在一些订单开始陆续地派到这边的生产线过来了，在供应链上，（政府）帮我们拉通与本地企业的合作连接，一方面是帮助本地的原有的配件生产商找到市场，另一方面也提升了供应链的效率，降低了成本。

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疫情期间的切身感受，让浪潮对厦门更加青睐，未来浪潮还将继续投，再布局两条生产线，而在厦门像这样的重点重大项目正在持续推进。4月29号，福建省召开了统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展及安全生产工作会议，部署了“八大行动”。

全国人大代表、厦门市市长 庄稼汉

我们（厦门）策划生成的“1+5”配套文件，“1”就是一个贯彻的意见，“5”就是五个方面的项目清单。包括一个是1300多家增产增效重点企业的名单和269个亿元以上在建及年内计划开工的产业项目。二是167个新基建的项目清单，总投资超过2500亿元。第三，953个公共基础设施的项目清单，总投资接近了5000亿元。第四，415个“促落实 促到资”的重点招商项目，总投资是3600亿元。第五个方面，我们制定了安全生产专项整治三年行动项目清单，不断推出一批一批的项目开工建设投产。

主持人 张翼：

那么未来，厦门如何能够发挥试验田和排头兵的作用？

全国人大代表、厦门市市长 庄稼汉

我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记对特区发展“四个成为”的新定位、新要求，坚持新发展理念，在更高层次、更高水平上深化改革，扩大开放，增创新优势，培育新动能，努力建成高素质、高颜值、现代化、国际化城市。

高素质高颜值现代化国际化的厦门

一直是改革开放的排头兵

而这其中自贸区无疑承担着

重要角色

在专访中

厦门自贸片区

多次以不俗的成绩

登场亮相

画面中

全国人大代表、厦门市市长庄稼汉

正向主持人指出厦门自贸片区与

厦门邮轮母港的位置

他说：

“我们现在邮轮母港的话，是和中远集团跟中旅集团，这两个全国最顶尖的行业老大，合作在厦门建立一个邮轮母港。”

砥砺五载

厦门自贸片区

在43.78平方公里的总面积里

深化改革 扩大开放

全国人大代表、厦门市市长庄稼汉

“晒出”了厦门自贸片区的

5年成绩单

他说：

“我们突出三个狠抓”

一是狠抓制度的创新，累计推出416项创新举措，其中全国首创82项，5项入选了最佳实践案例，27项经验获全国推广，占全国的1/4。

二是狠抓平台建设，充分用好“保税+”“金融+”等政策功能，培育壮大融资租赁、航空维修、集成电路、跨境电商等14个重点平台，其中6个重点平台入选福建自贸区的“十佳平台”。

三是狠抓营商环境的建设，坚持目标导向和问题导向，持续对标国际先进投资贸易规则，全力补短板强弱项。厦门营商环境的竞争力，从2015年的全球排名第61位，跃升到了去年第25位。

而这样成绩的背后

蕴含着许多厦门自贸片区

敢为人先的“创新经验”

厦门自贸片区党工委书记、管委会常务副主任熊衍良说：“我们每年都制定制度创新、创新举措的计划，然后每个季度都去调度、跟踪、落实，比如说在这个期间，我们争取到一批中央部委给我们的‘一对一’的政策，共有58项。”

熊衍良常务副主任介绍

在疫情期间的“妙招”还有很多

都取得了很好的效果

通过厦门自贸片区大数据服务中心，开展云洽谈、云考察、云签约等活动；

出台具有针对性的扶持政策；

制定专用货机，将空运客机改货机；

通过对不同平台产业的“因材施教”

厦门自贸片区在面对疫情的逆境中

跑出加速度

熊衍良常务副主任介绍：

“我们1-4月份的整个跨境电商统计一下的大概有1170万件，增长90%，中欧班列我们大概从班列数来讲，增长120%，我们的货值达到25亿人民币左右，大概增长126%，都是一个大幅的增长，也是一个逆势增长。”

厦门自贸片区

充分运用政策优势

在制度创新和系统集成上做文章

解决平台发展所需

推动发展

数据显示

今年第一季度

厦门自贸片区GDP逆势增长5.7%

进出口增长20.4%

展望未来

全国人大代表、厦门市市长庄稼汉表示

厦门自贸片区内还将落地

亚洲最大的保税市场

全国人大代表、厦门市市长庄稼汉：“（我们）准备在这个地方建一个亚洲最大的保税市场，厦门现在（每年）一亿多人次的旅游游客，游轮母港建成以后，再建一个保税商场，今后游客在厦门就可以买到免税商品。今后争取自贸区扩区，也涵盖新的机场。”

从经济特区

到自由贸易试验区

改革开放的每一次重要探索创新

厦门都是率先试水者

与此同时

如何克服疫情影响 保持一流的营商环境

让创新创业持续升温

厦门还在不断

谱写新篇章

部分内容来源：福建综合频道

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