又见"未带身份证"事件，男子被穿制服男子打断7根肋骨！警察什么情况下可以查你身份证？公安部这么说···
因为有急事回家取东西，住在东莞市东城下桥某小区的李先生，直接从制服人员执法现场穿过，却被东城下板桥派出所的执法人员拦下，还没明白是怎么回事时，已被四五个穿着制服的男子扣住，绑住了双手多次殴打，之后被拖上车带回了派出所。事发后第二天，李先生到医院检查出被打断了7根肋骨。
经了解，倒地女子系胡某莲，因生意纠纷与一名男子发生口角，继而发生打斗。医护人员到场后立即对受伤女子进行紧急救治，一名过路男子靠近实施抢救工作的医护人员，“为确保救治工作顺利进行，避免案发现场遭到二次破坏，办案民警要求该男子远离现场，但该男子拒绝离开，影响到现场医疗救护及民警调查取证，涉嫌阻碍执行职务，办案民警遂依法将该男子带回派出所”，东城分局表示，当天晚上7时许，在对该男子进行批评教育后，其自行离开派出所。
后经了解，该男子于5月31日到医院检查发现胸骨骨折，“获悉这一情况后，我们分局迅速成立调查小组，全力开展调查工作。目前，我们已经调取相关视频，并固定相关证据，事件情况正在进一步调查中”，东城公安分局称。记者要求采访当天涉事的办案民警，分局负责人表示：不便接受采访。
15日，公安部对此发声，公安部治安管理局、户政管理研究中心负责人对警察查验居民身份证涉及的一系列问题作出了回应。
公安部治安局副局长黄双全：《居民身份证法》对警察查验居民身份证的情形做了严格的规定，第十五条提出了五种情形，基层公安机关根据法定的五种情形结合当地的实际情况，比如治安状况，突出的安全问题，突出的安全隐患来组织居民身份证核查工作，以有效地保障公共安全。
《中华人民共和国居民身份证法》第十五条明确规定了人民警察可以查验居民身份证的五种情形：
一是对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；
二是依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；
三是发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；
四是在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；
五是法律规定需要查明身份的其他情形。
这其中，第一种情况中的“违法犯罪嫌疑”如何来认定，是公众最为关心的。
▲ 图片来源：视觉中国
中国政法大学教授解志勇：警察有一些初步的证据，或初步的印象，他都可以判断是不是有嫌疑，但是实际上法律对于有嫌疑是做了严格的规定，但是怎么去判断要由在现场的警察结合经验，或结合现场的情况，他是可以做出判断的，有裁量权。
中国政法大学教授解志勇：这个是有可能的。但是这种主观因素基于警察的工作经验，或者是个人的一些印象去判断，这个是法律授权给他的，法律要求这样，如果因为个人的主观偏见或者怎么样，产生了一些法律后果，法律还给设计了救济程序，来确保公民的正常出行，或者生活秩序不被打扰。
《居民身份证法》对警察查验身份给予了明确赋权，同时也对警察依法查验身份证制定了明确的规范。
公安部治安局副局长黄双全：《居民身份证法》和公安机关有关的规定，对人民警察查验居民身份证都做了具体的规定，比方说《居民身份证法》规定，人民警察在查验居民身份证的时候，首先要表明身份，并且要出示执法证件；其次在执法过程中要求警察始终做到文明、理性、规范执行，就是确保每一个执法活动都能够规范地进行。
按照《居民身份证法》的规定，公民在警察查验身份证的时候，有权要求民警出示执法证件。
公安部治安局副局长黄双全：人民警察在执法过程中，也确实有个别民警存在不规范的问题，那么如果认为警察查验居民身份证执行不规范的话，首先可以联系公安机关的警务督查部门来投诉。其次可以通过110来举报，再就是可以通过法律的途径来请求维护自己的合法权益。对群众的举报投诉我们公安机关将逐一认真调查核实，我们将依法依纪严肃处理，绝不遮掩。同时也欢迎社会各界和人民群众对我们公安机关，对人民警察的执法活动予以监督。
▲ 图片来源：视觉中国
公民配合查验的权利与义务
配合人民警察依法查验居民身份证是公民的法定义务，警方提示公民随身携带居民身份证，有利于保障自身权益、方便自己的工作生活，遇到民警依法查验，要主动出示身份证并配合查验。
中国政法大学教授解志勇：只要是警察，人民警察依法查验身份证，公民不得拒绝，他有配合的义务，因为我们构建法治秩序，首先必须假定执法是合法的，而这种假定不是警察的假定，是法律的假定，如果谁怀疑这个执法的正当性、合法性的时候，都可以拒绝的话，那这个法律秩序它就荡然无存了。
专家认为查验身份证的制度设计目的是维护公共秩序，在警察出示执法证件表明身份的情况下，没有公民的积极配合就无法实现维护秩序的目的。
公安部治安局副局长黄双全：如果没有随身携带居民身份证，可以通过提供工作证、居住证、驾驶证、护照等有关的合法有效证件来证明个人的身份，除此之外还可以给警察提供本人的公民身份证号码、住址、工作单位等信息。
▲ 图片来源：视觉中国
公安部治安局副局长黄双全：按照《居民身份证法》的有关规定，拒绝人民警察依法查验居民身份证的，依照有关法律规定，分不同的情形予以处理。
在执法实践中，对于公民拒绝配合查验身份证的行为，依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国戒严法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》等法律的规定，视情况予以处理。比如，对于实施现场管制时不配合人民警察执法的，可以带离现场；对于违反治安管理处罚法的，可以依法给予治安处罚；对于暴力抗拒人民警察依法执行职务的，可以妨碍公务罪依法追究刑事责任。
警方介绍，公安机关查验居民身份证，是打击违法犯罪、维护公共安全、保障公民合法权益的重要手段，人民警察认真负责地依法查验居民身份证，是法定职责所在。据了解，仅今年1月到5月，全国铁路公安机关通过查验居民身份证，已经抓获1.1万名在逃人员，其中包括杀人、抢劫、诈骗、拐卖妇女儿童等违法犯罪人员。在一些大型文体活动安保工作中，严格查验居民身份证，有助于防范安全风险、消除安全隐患。在当前人流、物流、信息流快速流动的形势下，如果人民警察不能依法查验居民身份证，最终损害的是公共安全和公民的切身利益。通过严格遵守、综合监督与充分救济让这一制度按照法律规范依法运行，是维护公共安全与秩序的现实需要。
本文来源网易新闻客户端、人民日报、央视新闻等
版权归原作 如有侵权请联系我们
你可能还想看这些