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爱尔兰租金管制减少了供应,使新租户的生活更加艰难

爱尔兰华人圈 爱尔兰圈 2023-08-20

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增加租赁住房的供应,包括社会住房,是更好的办法。
孩子们在很小的时候就知道,如果你在一端挤压一个长气球,它就会在另一端鼓起来,而挤压得太用力会产生爆炸性的后果。
经济的蓬勃发展给爱尔兰房地产市场带来了巨大的压力,爱尔兰政府针对租赁行业出台了一系列的房地产市场法规。一些人主张实施进一步的管制。
这些法规将一些压力从住房气球的一个部分转移到另一个部分,但没有增加供应,而供应是能够缓解整体压力的唯一补救措施。
虽然对租赁市场的监管使现有租户受益,但管制的更广泛影响是破坏性的。规模较小的房东纷纷退出了租赁业务。损失的是那些现在试图租到房子的人。从短期来看,监管已经严重减少了出租物业的供应。供应减少,而需求继续上升,推动了新租房的租金上涨。
租金管制是在第一次世界大战期间引入的。直到20世纪40年代末,由于低通胀和人口下降,这对房地产市场的影响有限。然而,一旦房价在1947年和1948年开始飙升,随着房东退出这一行业,租金管制开始产生影响。
结果,在上世纪40年代至70年代期间,私人租赁部门在所有住房中所占的比例从25%左右缩减至略高于10%。从60年代初开始,大部分管制都放松了,但住在无家具住房中的房客仍按固定租金租住,并拥有永久租约。
虽然对那些有幸租用无家具住房的人有利,但这意味着没有新的无家具住房被创造出来。
许多房东发现,在一个高度监管的市场中,出售房产比继续经营更有吸引力。因为在这个市场中,维护成本可能比租金上涨得更快。

鉴于维护成本的上升,受租金管制的房产业主逐渐发现自己在亏损。1981年,这些限制被发现是违宪的。对于剩下的受保护租户来说,法院突然终止租金管制可能会产生灾难性的影响,因为租金从历史水平大幅上涨。
这一经验突出了今天应当注意的一些教训。一旦你走上了租金管制的道路,出租住房的供应将逐渐枯竭,任何新的出租住房都将以越来越高的价格出售。此外,租金管制一旦持续实施了一段时间,就越来越难以结束,因为许多人可能会发现他们无法负担不受控制的租金。

目前的情况是,在爱尔兰的主要地区,租金受到控制,每年只允许有限度地上涨。对于现有租户来说,这意味着随着时间的推移,他们的租金将远远低于新租户的租金。然而,许多房东发现,在一个高度监管的市场中,出售房产比继续经营更有吸引力。因为在这个市场中,维护成本可能比租金上涨得更快。
大部分退出的房东会选择出售空置的出租物业。
不得不离开的房客通常发现找另一个地方住很难,而且很贵。一些人无家可归。因此,现在爱尔兰众议院上提出了防止房东出售空置房产的建议。
然而,如果爱尔兰政府或未来的一届政府明显有可能走这条路,可能会在新立法生效前引发房东火爆销售房产。
结果,不是保护租户,而是突然看到大量租户被挤出正在消失的租赁市场,带来灾难性的社会后果。
直到最近,机构投资者还在大量投资建设新的租赁住房。然而,建筑成本增加、利率上升、新管制措施的前景,以及地方议会反对建造出租房的开发,这些因素现在意味着这种投资越来越没有吸引力。
如果这些投资者选择不继续推进项目,新的租赁供应就会枯竭。在爱尔兰这样一个流动性很强的经济体中,一个庞大的私人租赁部门是必不可少的,即使社会住房供应大幅增加。
租金管制是一种短期解决方案,通常会变成一个长期问题。一旦取消限制,问题就越来越大。长期的影响是抑制出租物业供应,提高整体租金水平,最终损害租户和潜在租户的利益。增加包括社会住房在内的出租住房供应,是控制租金水平的更好方法。通过福利制度提供租金补贴是帮助低收入租房者的更有效方式。

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