【以案说纪】以不正当方式谋求公款出国、出境如何追究党纪责任

基本案情

　　刘某，党员，某厅副厅长（主管该厅A处及人事工作）。张某，党员，某厅A处处长。李某，党员，某厅后勤处副科长。

　　2016年3月，张某带A处人员到某国参加专业研讨会。李某想借机出国旅游，找刘某、张某说情，经过二人签字同意，李某以A处副主任科员虚假身份填写出国审批资料，并在外事部门通过审批，使用3万元公款出国。

　　研讨会结束后，张某未直接回国，擅自变更回国路线，经第三国回国。

　　处理建议

　　李某构成以不正当方式谋求用公款出国、出境违纪行为，构成用公款旅游、变相用公款旅游违纪行为，两种违纪行为属于牵连违纪形态（以实施某一违纪行为为目的，其方法行为或结果行为又触犯其他违纪行为的违纪形态），应从一重从重处断，以“用公款旅游、变相用公款旅游违纪行为”定性处理。

　　张某构成以不正当方式谋求用公款出国、出境违纪行为，构成一般滥用职权违法行为，其两种行为属于想象竞合违纪形态（基于一个违纪故意或者过失，其行为触犯两个以上（含两个）违纪条款），应依据《党纪处分条例》第二十四条第一款的规定，按照处分较重的条款定性处理。同时，对张某擅自延长在国外、境外期限、擅自变更路线的违纪行为，应依据《党纪处分条例》第二十三条的规定，合并处理，追究其党纪责任。

　　刘某构成以不正当方式谋求用公款出国、出境违纪行为，构成一般滥用职权违法行为，其两种行为属于想象竞合违纪形态，应依据《党纪处分条例》第二十四条第一款的规定，按照处分较重的条款定性处理。

来源：中国纪检监察报