勇于开拓的行政执法监督人~

编者按 ▶为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，有序推进政法队伍教育整顿，深入开展英模学习教育，选树推介一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的先进典型，“安徽司法”推出“身边的党员故事”系列报道。

人物名片

李新林

1975年出生

亳州市司法局行政执法协调监督科科长

所获荣誉

• 先后被亳州市委授予“优秀党务工作者”荣誉称号、 “优秀共产党员”荣誉称号。

他把岗位当战场，展军人风骨，做实干楷模，干在实处、走在前列。李新林一直践行着“工作如打仗，没有条件可讲，攻坚克难、敢打必胜，一认真就是行家”的理念，加强行政执法监督，提高依法行政质效，迅速完成了从军官到警官、从政府法制工作者到司法行政执法监督法律工作者的蜕变，从门外汉成长为法治岗位上一名勇敢的开路人。

敢做善为啃下“硬骨头”

一头是百姓利益，一头是部门决定。行政处罚案件中的裁量权基准是否规范，考量着行政执法监督法律工作者的智慧。
为推进依法行政提质增效，在李新林的努力下，近年来，亳州市推行说理式处罚决定书，严格按照行政处罚裁量阶次行使裁量权。亳州市委、市政府把行政处罚裁量权基准动态调整工作，纳入对县区政府目标考核和市直单位效能考核内容。全市普遍建立行政处罚裁量权基准制度，切实保障了法律、法规、规章的正确实施。2020年9月12日，中央政法委员会“长安评论”公众号以《亳州市多举措提高依法行政质效》为题，向全国推介亳州市行政执法监督工作。

动真格让监督“长牙生威”

行政执法监督是政府内部的层级监督，面对错综复杂的关系，能不能让监督“长牙生威”，就要看敢不敢动真格。
李新林认真组织“案卷评查”，切实促进行政执法更加规范。每年开展对重点领域和涉及民生执法案件的卷宗进行评查抽查。2019年突出对食品药品监管执法司法专项督查评查，2020年对全市市场监管、住房城乡建设、文化和旅游、公共资源交易等领域按照一般程序实施行政许可、行政处罚并已办结的案卷实施评查。两年来评查抽查600多卷执法案卷，通过各地组建行政执法案卷评查专家库，邀请公职律师、特邀行政执法监督员、纪检监察、政法等系统部门人员组成案卷评查集中评查评审组等方式，随机抽取案卷，通过一卷宗一评议一记录的方式，对事实认定、证据采集、法律适用、处理结果、文书制作、办案效果等方面提出书面评查意见和建议，形成评查报告，促进各部门执法规范。

秉持公心为民“不打折”

在推进依法行政的征途上，李新林秉持一颗公心，谋事用心、做事上心，力求让百姓办事更省心、更舒心。他深入推进“减证便民”，持续推动规范行政执法优化营商环境。2019年，亳州按照“八个一律取消”标准，取消市本级自行设定证明事项26件。2021年1月25日，亳州市政府第182次常务会议研究通过亳州市《全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，在全省较早启动全面推行证明事项告知承诺制工作。从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。为积极拓宽社会力量参与执法监督，在李新林的倡议下，2020年亳州市司法局从机关、社会团体和企业中聘请80名特邀行政执法监督员，履行“找茬挑刺”的职责，强化对行政权力的制约和监督。

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编辑：江浪 方安琦

审核：欧元军

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