马鞍山：这是2021司法行政工作“成绩单”

回眸2021年，马鞍山市司法行政系统不忘初心、砥砺前行，围绕中心、服务大局，“一个统筹、四大职能”作用彰显，八大项工作特色鲜明，工作成效显著，交出了一份人民满意的答卷。

八大项工作特色鲜明

习近平法治思想学习有方

出台学习宣传贯彻习近平法治思想实施方案，细化成153项具体举措，实行表格化管理、清单式调度。

市委常委会、市政府常务会及市委市政府理论学习中心组专题学习28次，91个县级以上党委（党组）理论学习中心组及所辖各党支部、党小组组织广泛学习。

市委依法治市委负责同志在《马鞍山日报》发表学习习近平法治思想署名文章。法学专家撰文对习近平法治思想进行专题阐释。

举办领导干部专题培训班，开展政法机关全覆盖教育轮训。组建宣讲团，组织“七进”宣讲30场次。

全面依法治市统筹有力有效

围绕打造安徽“杭嘉湖”、长三角“白菜心”，一体推进法治马鞍山、法治政府和法治社会建设，用法治为新时代马鞍山“生态福地、智造名城”建设保驾护航。

聚焦“关键少数”法治建设责任落实，将各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，列入年终述职内容，纳入年度考核，组织6个单位进行集中述法评议。

围绕推进依法治市，强力实化调度工作。

创建法治政府示范市写入市第十次党代会报告和市政府工作报告。多频次开展法治政府建设督察，下发四批整改任务清单。《马鞍山市长江禁捕执法规范化体系建设》作为第二批全国法治政府示范创建活动单项项目，上报中央依法治国办。

法治建设“四梁八柱”已搭建完成

出台《马鞍山市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《法治马鞍山建设规划（2021—2025年）》《马鞍山市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》。

法治政府建设步伐加快    ▪持续推进政府职能转变

印发《马鞍山市市级行政处罚和行政强制事项目录》。完成68个市级单位“三单”调整公开。深化“证照分离”改革，即时动态调整20余项权责清单。推动7×24小时政务地图升级为长三角政务地图，22项业务实现随时办理。将106项“证照分离”改革事项制成“二维码”，方便群众查阅。人均电子证照达8.34张，位居全省第一；对标长三角，出台《优化营商环境100条（3.0）版》。

    ▪持续推进政府依法决策

印发《重大行政决策程序办法》。在全省率先出台《行政规范性文件和重大决策事项目录》，年度审查决策事项229件。为市政府领导分别选配3至5名律师组成的法律服务组，组建合法性审查专家库，提供“一专三全”精准法律服务。2021年，法律顾问、专家库成员提出审查意见和建议473条。

    ▪持续提升行政执法能力

全力推行行政执法“三项制度”。全市行政执法质量稳步提升，行政执法案件败诉率低于全省平均水平。全面推行证明事项告知承诺制。市教育局为教师资格认定申请人统一查询有无犯罪记录事项，被省司法厅选为向全省发布的八个告知承诺典型案例之一。

在全省率先集中推出多领域轻微违法行为免罚清单，涉及13家单位234个执法事项。免罚领域全省最广、免罚数量全省最多。该做法被列入市级重点民生项目清单，法治日报、安徽日报、人民网等给予了持续报道。

在全省率先建立行政执法指导案例制度，公布了首批指导案例。先后开展三批次执法案卷评查，首次公布10件不合格典型执法案卷。印发《关于进一步规范行政执法工作的通知》。出台《行政机关违法行政行为投诉举报制度》。行政复议直接纠错率13.8%。

建成全省首家法律服务产业园

省司法厅厅长姜明、市长袁方共同为产业园揭牌。已有7家法律服务单位入园，业态涉及仲裁、律师、公证、会计师、司法鉴定等，聚焦法律服务新业态、法律服务优质资源，打造全业态、全要素、全链条，集约化、专业化、信息化的法律服务新高地。

法治宣传重点突出

突出宣传宪法、民法典、党内法规及重要领域法律法规。举办宪法宣传周系列活动，开展习近平法治思想和宪法法律宣讲200余场次。

建立市直单位“三单一书”制度，发布72家执法普法主体普法责任清单，项目化推进普法工作。组织民法典网上竞答活动,开展“美好生活民法典相伴”主题宣传活动，受到司法部表彰。创新普法组织模式，举办全市首届法治城市定向赛活动。梳理年度12个月份38个重要时间节点的法治宣传主题，实现社会普法月月有主题活动。《法治日报》《中国教育报》广泛报道。

行政复议体制改革稳步推进

印发实施方案，推进行政复议机构设置、编制人员划转、行政复议场地选址等。在48个司法所设立行政复议受理点。加大行政复议调解力度，调解结案率同比增长80%以上。自2021年五月份起，全市行政机关负责人出庭应诉率保持100%。正职出庭49件。“告官见官”已成常态。

省政府政务信息刊发《马鞍山市运用创新思维破解行政诉讼“四道难题”》，市长袁方作出专门批示。

推进队伍自身建设固本强基

扎实开展政法队伍教育整顿、深入开展新一轮“三个以案”警示教育、党史学习教育，做到规定动作不走样、自选动作有特色。

将为民办实事贯穿教育活动始终，着力解决群众“急难愁盼”问题。在公布“服务您·温暖我”志愿服务月等十大实事项目基础上，紧贴职能，进一步推出便民惠民利企十项举措。

选树全市司法行政系统英模和典型人物8名。2名同志当选全省司法行政系统年度榜样人物，1人获提名奖。政法队伍教育整顿获评优秀，在全省教育整顿暨上半年全省政法机关群众满意度调查中，获全省司法行政系统第3名。

策 划厅考核办
安徽省法治宣传和研究中心

来源：马鞍山市司法局

编辑：朱洪刚  张倩

审核：徐春节

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