黄山：笃行2021！黄山司法行政工作亮点纷呈
笃行2021
黄山司法行政工作亮点纷呈
黄山市司法局
2021年，黄山市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，守正创新，砥砺奋进，各项工作取得新成效、展现新亮点。
一
推进法治政府建设率先突破
法治政府建设示范创建提升年
黄山市政府将2021年确定为“法治政府建设示范创建提升年”，实行“一月一调度、一季一盘点”工作机制。
法治政府建设
2021年2月，黄山市被命名为第一批“全省法治政府建设示范市”，黄山区法治乡村建设被命名为“全省法治政府建设示范项目”。2021年10月，“黄山市依法推动不动产登记综合创新示范工作”被省委依法治省办推荐上报到中央依法治国办参选全国法治政府建设单项示范项目。
全程网办
黄山市在全省率先实现96类户政事项全程网办，新安江生态补偿机制试点经验、不动产抵押登记“全程网办”等做法在全国推广。
制定系列决策制度
制定《黄山市重大行政决策合法性审查程序规定》《黄山市政府重大行政决策事项目录（2021版）》《2021年度黄山市人民政府重大行政决策事项目录》等系列决策制度。
法律顾问全覆盖
黄山市党政机关、村居实现法律顾问全覆盖。成为全省首家建立党政机关法律顾问备案制度的设区市。
二
打造旅游综合执法“黄山范本”
为破解旅游管理领域多头管理、交叉执法、监管缺位等问题：
01
2016年，黄山市在全国率先开展旅游管理领域相对集中行政处罚权试点。
02
2020年，黟县旅游综合执法项目被评为全国法治政府建设示范项目。
03
2021年，黄山市人民政府探索在全市旅游管理领域开展相对集中行政处罚权工作。
04
2021年12月，试点方案获省政府同意省司法厅批复：在黄山市旅游管理领域内相对集中行使行政处罚权共204项。
黄山市旅游综合执法全域覆盖
三
创新“作退一步想”调解工作法
创新调解工作法
黄山市借鉴传统以退为进、以和为贵的思想，创新“作退一步想”调解工作法，在全市推广“听、理、劝、借、退、和”六字工作法，并全面开展“作退一步想”规范化调解工作室建设。
打造宣传文化阵地
将法治文化公园打造“作退一步想”宣传文化阵地，制作相关宣传单，将“作退一步想”故事编入旅游导游词，规划推出“作退一步想”专题研学旅游路线等。
调解工作法得到肯定
2021年12月29日，安徽省委书记郑栅洁在黄山市调研期间，专程走访了黟县西递村“作退一步想”工作室，对“作退一步想”调解工作法给予充分肯定。
12月29日，省委书记郑栅洁调研西递村“作退一步想”工作室。
四
打通为民服务“最后一公里”
群众的需求就是努力的方向。黄山市司法行政机关倾力打通服务群众“最后一公里”。
法律援助
2021年，全市办理12348安徽法网法律援助预约申请1142件，受理法律援助案件2132件，受理农民工等特殊群体案件1622件，为受援人挽回损失1938万元，为农民工讨薪627万元，受到广大人民群众的好评。
公共法律服务终端机
2021年上半年，黄山区司法局联合第三方公司自主研发具备智能咨询、便民查询、业务办理、法律求助等功能的公共法律服务终端机，在全区14个乡镇及试点村（居）公共法律服务站（室）大厅投入使用。
法治门诊
在市政府所在地屯溪区，整合社区法官、民警、法律顾问、人民调解员等法治力量，在街道里设立“法治门诊”，开展代写法律文书，司法鉴定、提交仲裁申请等，一站式、全方位满足群众各项法律需求。
五
“德法同行”拓宽“七五”普法新路径
乡村法治文化学堂
积极打造“乡村法治文化学堂”，将厚重的徽州传统文化和当代法治思想相结合，以村落文化、睦邻文化、乡贤文化等为载体，在民俗节庆活动等节点渗透法治文化元素，提高村民群众的法治素养。
普法宣传
深入开展“公益普法月月行”“江淮普法行”“送法下乡助春耕”、青少年法治宣传月等普法宣传活动，全面推进农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程。
“七五”普法
2021年，黄山市新增国家级“民主法治示范村”2个、省级 “民主法治示范村”26个、“市级民主法治示范村（社区）”56个，命名13个市级法治文化示范基地，“七五”普法顺利通过省级验收，位列第一方阵。
六
首个“阳光中途之家”正式启用
2021年，安徽省第一个“阳光中途之家”建设点——黄山市“阳光中途之家”挂牌启用。目前，已接收多名矫正对象实现稳定就业。
通过政社企三方协同，利用社会资源对有就业需求的社区矫正和安置帮教对象进行就业支持、过渡性安置，开展教育管理和心理帮扶。
七
开展旅游仲裁试点
旅游仲裁试点迈出实质性步伐
2021年，黄山市入选文化和旅游部、司法部确定的全国旅游投诉调解与仲裁衔接试点地区。
黄山市积极探索旅游投诉调解与仲裁衔接工作机制，黄山旅游仲裁院当年受理涉旅仲裁案件4件。
八
地方立法“小切口”解决“大问题”
黄山市先后制定地方性法规12部、政府规章7部。
出台《黄山市徽州文书档案管理条例》，2022年1月1日起施行。
《黄山市城市机动车停车场管理办法》《黄山市非物质文化遗产保护条例》立法工作有序推进。
中流击水，奋楫者先。新的一年，黄山市司法局将以更高的政治站位、更强的使命担当，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创黄山司法行政工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
安徽省法治宣传和研究中心
来源：黄山市司法局
编辑：朱洪刚 张倩
审核：徐春节
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