广德：2021，我们完美交卷~

2021年，广德市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，以推进基层依法治理为主线，提供覆盖全市的高质量法律服务，为城乡居民办实事，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

这一年里，广德市司法局荣获2016-2020年全国普法工作先进单位；一名干警分别被宣城市委、广德市委追授“优秀共产党员”，同时入选2021年6月安徽好人、8月中国好人；三名干警分别荣获第七届安徽省“人民满意的公务员”、全国司法所模范个人和全国维护妇女儿童权益先进个人等荣誉。

精准打防“司法黄牛”

净化法律服务市场

为保障人民群众合法权益，规范法律服务市场行为，优化营商环境，广德市司法局针对法律服务市场“黄牛”横行、违规“代理”的乱象，牵头联合市直有关部门展开了专项治理行动，通过 “阻断案源”“市场挤出”“建立规范”等措施，大力整治法律服务市场，让“司法黄牛”无所遁形。

成立组织，开展联合排查。制定《广德市法律服务市场专项治理工作方案》，成立领导小组，规范相关部门工作职责，明确开展规范法律服务市场专项行动的目标任务、治理方式、时间安排和治理工作要求。开展联合排查，对非法代理、违法执业行为，一经发现，依法从快查处。

细化举措，推进源头治理。在全市医院、劳动仲裁中心、交通事故处理中心等重要地点，张贴市法律援助中心的法援政策宣传标语和宣传海报；市律师协会联合电信移动等运营商，向全市城乡居民发送10000余条关于抵制冒充律师违法从业的提示信息，从源头上杜绝“司法黄牛”非法获取案源。建章立制，强化政策兜底。联合出台《关于规范诉讼代理人资格审查工作的若干规定》《关于规范工伤认定、鉴定和劳动人事争议调解仲裁公民代理的若干意见》等文件，进一步规范公民代理行为。组织全市律师及基层法律服务工作者签署承诺书，拒绝社会中介组织及个人介绍参与仲裁、诉讼或非诉代理活动。经过三个多月的专项治理行动，多家专门从事此项业务的法律咨询服务公司主动注销营业执照，市场上的“黄牛”和黑中介彻底销声匿迹，得到了广大人民群众及企业家的好评。

深度联结“三省六地”

建立矫正协作机制

为加强苏浙皖长三角接边核心区社区矫正工作合力，广德市司法局会同检察机关主动与苏、浙接边地区司法行政机关和检察机关沟通对接，探索建立苏浙皖“三省六地”社区矫正和检察监督工作跨区域协作机制。2021年9月27日，苏浙皖“三省六地”（宜兴、溧阳、长兴、安吉、郎溪、广德）社区矫正和检察监督工作座谈会暨社区矫正工作跨区域协作机制协议签约仪式在广德举行。各参会单位代表共同签订了《苏浙皖“三省六地”社区矫正工作跨区域协作机制协议》。协议的签署，是长三角一体化背景下，社区矫正和检察监督跨区域协作的生动实践，也为我们解决社区矫正对象跨区域管理提供了遵循，提升了社区矫正区域协作水平。自《苏浙皖“三省六地”社区矫正工作跨区域协作机制协议》签订后，广德市司法局积极践行“接边地区”委托监管模式，对符合条件的社区矫正对象因正常工作和生活需要经常性跨区域活动的，及时启动协作机制，最大限度地化解社区矫正对象监管、教育、帮扶的多域性与行政管辖地域性之间的矛盾。

坚决贯彻“司法为民”

提供优质法律服务

      多点多彩，立足基层便民利民。东亭乡是广德市茶产业重点乡镇，历年采茶季节频发矛盾纠纷，广德市司法局立足茶农需求，开展“法雨春风护茶农”法律服务，上门为茶农提供法律服务和咨询，解决茶叶采摘、销售过程中的纠纷和法律问题，打牢富农惠农法治基础。广德市司法局致力于解决基层群众法律咨询难问题，为辖区内137个村（社区）建立法律服务专业微信群，邀请律师和法律顾问参与其中，将法律服务阵地前移至群众身边心头，真真正正打通法律服务“最后一公里”。上图为：2021年3月24日，市司法局东亭司法所、安徽渊源律师事务所志愿者开展法雨春风助茶农活动。
      紧抓主线，依法治理入脑入心。强干须强枝，培育基层法治细胞，是法治乡村建设的关键所在。广德市司法局在全市137个村（社区）培养“法律明白人”411人；创成法治家庭示范户1700户；创建2个国家级民主法治示范村、8个省级民主法治示范村、8个市级民主法治示范村。强基更强心，营造浓厚法治氛围，是法治乡村建设的重要基础。广德市司法局牵头建成省级法治公园1个、室内法治宣传教育基地1个、乡镇法治公园16个，更建有宪法、水法、民法典等主题法治公园；200余个“农民书屋”法律书橱为全市城乡居民提供法治书籍、法律法规合集等10万余册；百余个“农民法治讲堂”向广大农民群众宣传法律知识；全市137个村（社区）实现了“三个全覆盖”，即法治副书记全覆盖、法律顾问全覆盖、百姓说事人全覆盖。
      夯实平台，多措并举聚力合力。广德市司法局统筹力量打造全市新时代文明实践法律服务平台。通过个性化的点单送单服务，开展法律“六进”活动，同时依托各村（社区）建设的普法活动室，为群众提供法律服务。2021年开展法律服务活动300余场次、发放宣传资料20000余份，解答法律咨询800余件。市公证处为困难群众、现役军人免费办理40件；市法援中心开展“法援惠民生·助力农民工”、法律援助妇女维权月等专项品牌活动30余场次。以“百姓评理说事点”建设促进乡村“三治”融合，说事点“集百姓意、解百姓忧、说百姓事”，引导居民“唠家常、睦邻里、树新风”。

坚持发展“枫桥经验”

全力防范风险隐患

      完善机制，夯实组织建设。一是建立健全市、乡、村三级人民调解组织网络。目前已建立人民调解委员会共153个，形成以市级人民调解委员会为指导，以行业性专业性调委会为支撑，以乡、村（社区）调委会为基础的纠纷化解格局。二是建立完善诉调对接机制。为节约司法资源，减少当事人时间、经济成本，广德市司法局与广德市人民法院进行沟通衔接，建立完善诉讼对接制度、规范诉调对接流程等，2021年诉调调解成功案件达1000余件。三是建立访调对接机制。在市矛盾纠纷化解中心设置调委会，建立完善访调对接工作程序等。



      规范标准，强化队伍建设。广德市司法局全面围绕“五有”“六统一”标准要求，大力开展标准化调委会创建活动，进一步加强村（社区）基层调解组织规范化建设。当前，该市调委会基本做到有固定的调解室，有统一的标牌标识，有印章，有规范的调解文书，有统计台账。在广德市桃州镇，标准化调委会建设令社区居民受益，景贤社区居民孔某因租房产生纠纷，广德市司法局干警仅用三个小时便将纠纷化解，事后孔某送上“为民办事、情暖人心”锦旗以表感谢之情。不断强化队伍建设。目前全市人民调解员541人，配备专职人民调解员31人。为充实专职人民调解员队伍力量，通过公开招聘，选好、选强调解队伍。      加强对接，促进联防联调。为积极融入长三角一体化战略，加强区域合作，2021年10月11日，广德市司法局与上海市白茅岭农场有限公司联合成立“白茅岭农场联防联调人民调解委员会”。联防联调调委会立足源头治理、预防为主，坚持应调尽调、就地化解，充分发挥跨区域调解组织优势，依法及时化解矛盾纠纷，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级，为接边地区营造稳定营商环境。

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来源：广德市司法局

编辑：朱洪刚  张倩

审核：徐春节

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