榜样 | 刘大地：用实际行动践行初心使命
百名身边的榜样
2022安徽司法行政系统典型人物事迹展播
男，汉族，中共党员，1997年开始从事司法行政工作，现任亳州市涡阳县司法局行政复议与应诉股股长。
2018年4月荣获安徽省司法厅、安徽省高级人民法院优秀人民调解员。
刘大地：用实际行动践行初心使命
在素有“天下道源、老子故里”美誉的亳州市涡阳县，有一名普通的司法行政干警。他30年如一日，服务于涡阳法治建设的道路上。在工作中，他始终勤恳负责，把群众的事情当成自己的事情，多年来，他始终用实际行动践行着初心使命。
勇于担当，复议为民作为行政复议应诉股的业务领头人，刘大地始终坚持“以人为本、复议为民”的理念，把保护公民、法人或其他组织合法权益与保障行政机关依法行使职权有机统一起来，兢兢业业，履职尽责，审查每一件复议案件。为查明事情原委，不论是寒暑季节，还是刮风下雨，他总坚持深入一线，调查问访；为求一个正确的复议结论，他总是反复讨论反复推演，严谨论理。
2020年11月中旬，有一位六旬老人急匆匆地走进他的办公室：“我这事咋弄，我咋被罚了呢，这不冤枉吗，我要复议……”；刘大地热情地把他安抚下来，递上一杯热茶，耐心地听他讲述事情的原委。原来李老汉的同学委托他出面，租用自己所在村村民的土地用于种植。租用后，李老汉的同学玩起了掉包游戏，在该地块上做起挖土外卖的生意。后被自然资源和规划局得知后，对李老汉做出了行政处罚。
刘大地接过老汉手中资料，仔细地翻阅着。“必须查清楚！”他依法受理老汉的行政复议申请。随后，带领工作人员走进事发现场，向知情人调查了解，并仔细地审查被申请人的卷宗材料，回来后对案件材料仔细审查，推演。结果发现，出租户对取土行为并不知情，行政执法机关调查事实不清。在证据进一步梳理、比对、筛查过程中，真实的违法行为人被重新锁定，还给了李老汉一个公道。李老汉握着刘大地的手激动地说：“谢谢你们！”
与时俱进，坚守职业操守
在行政复议工作中，他始终以“提笔能写、开口能讲、问策能对，遇事能办”作为自己和同事的工作标准，用实际行动践行着新时代一名普通复议工作者的初心和追求。为使自己能够不断适应新时代行政复议工作要求，他坚持购买书籍、自学网课，更新法律知识。
2022年3月份的一天，辖区某社区居民对辖区自然资源和规划局作出的《责令交出土地决定书》不服，提起行政复议。申请人认为作出交出土地的主体应该是县级人民政府，而不是自然资源和规划局，其作出的决定应予撤销；刘大地仔细审查着被申请人答复意见和卷宗材料。经审查发现，根据2021年9月1日实施的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第62条规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。据此，刘大地果断地提出了被申请人作出的具体行政行为主体错误，应予撤销的处理建议。
在办理行政复议案件过程中，刘大地同志不仅注重对新知识的汲取和运用，还注重行政案件争议的实质性化解，严格审查被申请人行政行为的合法性与合理性，参考指导案例，通过详细的说理释明，客观公正地作出行政复议决定。通过他做出的复议决定被诉率不到百分之一。充分发挥行政复议内部纠错的监督功能，促进行政机关依法行政。
作为一名共产党员，他有较强的大局意识和群众观念。他通过灵活的案件受理方式，为行政相对人申请行政复议节省了大量的时间和经济成本，切实发挥了行政复议便民、快捷、高效的优势。同时，他深知化解行政纠纷、保持社会的稳定是行政复议工作者的重要职责。他在进行行政复议工作的同时，十分注意对当事人进行法治宣传，消除他们因不懂法或因对法律误解而产生的抵触情绪。
几年来，他办理行政复议案件520余件，参加行政诉讼86次，指导督办行政案件116件次。路，不易跋涉而崎岖，却因开拓而平坦，对于他来说，行政复议的路还很长，肩扛的责任还很重。面对挑战，他带着责任与担当，继续在复议工作岗位，无怨无悔地用自己的智慧和辛勤谱写行政复议新的华章。
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来源：亳州市司法局
编辑：朱洪刚 陶友慧
审核：徐春节
安徽省司法厅出品
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