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省司法厅、省民政厅联合推进这项工作

安徽司法 2022-12-23

 省司法厅、省民政厅联合推进这项工作

○ 全椒县司法局赋能合法性审查质效提升

○ 白湖监狱“三大工程”释放党建凝聚力

○ 铜陵监狱用好“四把尺”夯实党建工作根基



▌省司法厅、省民政厅联合推进这项工作

(请滚动查看)6月27日至28日,省司法厅、省民政厅在芜湖市联合召开全省村(居)民委员会依法协助社区矫正工作经验交流会,总结交流近两年来试点工作,分析存在的困难和问题,研究部署下一步全面推进工作。省司法厅副厅长、一级巡视员夏月星、省民政厅副厅长许静静出席会议并讲话,芜湖市副市长蔡毅致辞。省民政厅基层政权建设和社区治理处、省司法厅社区矫正管理处负责同志,芜湖市司法局主要负责同志,各市、省直管县(市)民政局、司法局分管同志,各市、省直管县(市)社区矫正机构负责同志参加会议。会议指出,推进村(居)民委员会依法协助开展社区矫正工作,是创新基层社会治理体系的必然要求,是夯实基层平安建设工作的重要方面,是满足社区矫正工作开展的迫切需要。司法行政机关、民政部门、社区矫正机构、基层组织要切实提高思想认识,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,围绕加强基层平安建设目标任务,密切协作配合,坚持把社区矫正融入基层创新治理格局一体推进,抓实抓细村(居)民委员会依法协助社区矫正各项工作。会议要求,司法行政机关和民政部门要相互配合、密切协助,扎实推进村(居)民委员会协助社区矫正个工作在本地区全面开展、取得实效。一要建立好工作机制。研究建立组织运行、工作衔接、信息交流、考核监督等机制,逐级明确责任内容、落实措施、规范程序。各级司法行政机关要积极争取支持,完善相关政策保障机制。二要理清好职责边界。既要注重发挥村(居)民委员会作用,还要考虑基层实际,避免给基层造成工作压力。要严格按照《社区矫正法》以及我省《意见》赋予的职责事项,研究制定职责清单,规范工作流程和操作规范,让村(居)民委员会能接得住、做得好。三要搭建好协作平台。司法行政机关、民政部门要搭建好平台,畅通沟通交流渠道,完善工作衔接机制。充分发挥社矫委统筹协调作用,对工作推进中遇到的重大问题,及时提请社矫委研究解决。加强对村(居)民委员会指导,确保其掌握协助工作内容、熟悉工作流程,做到既不能有责不担,也不能无限扩大。四要落实好工作保障。加强村(居)民委员会协助工作经费保障,开展业务工作培训。推动协助社区矫正工作,纳入基层社会创新治理、平安建设考核和协助政府工作事项。组织村(社区)开展社区矫正法律政策宣传,为其开展工作营造良好氛围。



六安市2022年度重大决策事项目录出台

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近日,六安市印发《2022年度六安市人民政府重大行政决策事项目录》(以下简称《目录》),公布了涉及农村人居环境整治提升、加快旅游民宿发展、六安瓜片地理标志产品保护等11项重大决策事项,以及对应的承办部门及决策完成时限。

《目录》以落实重点领域战略部署、推动重点行业高质量发展、深化服务保障民生为目标,明确列入《目录》的重大行政决策事项须严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。承办单位在提请市政府常务会议集体讨论决定时,应当说明履行重大行政决策程序情况。

《目录》要求,各承办单位要认真组织实施,把握时间节点,确保按时完成,要做好档案管理工作,及时将决策过程和决策实施中的文件材料整理归档,实现决策程序全过程记录,确保重大行政决策事项科学、民主、依法、有序决策。

▌全椒县司法局赋能合法性审查质效提升

(请滚动查看)全椒县司法局突出合法性审查“法治守门”关键作用,以规范性文件审查和涉法事务办理为抓手,赋能合法性审查质效提升。筑牢根基,努力夯实合法性审查工作基础进一步夯实合法性审查工作基础,在实现局机关驻地和县人民政府驻地设置合法性审查办公室的基础上,6月正式成立“全椒县合法性审查中心”,为全额拨款公益一类事业单位。全椒县合法性审查中心的成立,将极大程度缓解合法性审查人员力量不足的难题。上半年,梳理通报了全县各部门合法性审查机构设置和审查人员配备情况,被纳入统计的部门共35家,单独设立法制工作机构的有18家,由其他机构承担合法性审查工作的有17家,审查人员共63人。建章立制,全面落实重大决策合法性审查机制认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》等有关规定,1—6月份,共对120余件涉法事务进行合法性审查,对其中79件县政府重大决策事项进行书面审查,出具审查意见104条,审查意见采纳率达100%。上半年,经合法性审查股审查后出台的规范性文件、重大决策事项均无被上级机关责令改正或纠错的情况发生,确保了政府决定合法合理、务实管用。聚焦主业,扎实推进规范性文件合法性审查进一步聚焦主责主业,贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《安徽省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,进一步明确规范性文件合法性审查的范围、主体、程序、职责和责任,重点审查规范性文件制定主体是否合法,是否存在超越权限、违反程序等问题,规范行政规范性文件制发程序,确保行政规范性文件合法有效。1—6月,共对5件规范性文件开展合法性审查,提出审查意见13条。防范风险,严把各类合同协议合法性审查关进一步聚焦风险防范,严格把好政府对外签订合同审查关,对合同主体、合同标的、违约责任等合同要素进行严格审查,确保合同订立行为的合法性和专业性。以招商引资、政府购买服务、基础设施建设、民生工程等重大的政府合同为重点,为政府合同提供书面审查建议,尽力堵塞法律漏洞,特别是合同履行中可能出现的风险点,促进了招商引资工作和项目落地建设。同时,注重发挥政府法律顾问的作用,大力完善法律服务制度,对重大、复杂、涉及面广、专业性强、法律风险大的行政合同,邀请县政府法律顾问参与合法性审查,全面提升政府合同审查管理工作的质量。1—6月,审查招商引资、招才引智类合同及其他涉企事项共14件,提出审查意见27条。




▌女戒所开展系列活动庆祝建党节

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今年是中国共产党成立101周年,为隆重庆祝党的第101个生日,2022年7月1日上午,省女子强制隔离戒毒所内党旗飘扬,警徽熠熠,全体民警警容严整,隆重集会,开展“七个一”系列活动庆祝党的生日。

一堂专题党课凝心聚力

7月1日上午,召开省女子戒毒所“七一”表彰大会暨党课报告会,全体民警集体重温入党誓词,通报表彰年度党内先进集体和个人。所党委书记张卫作题为《弘扬伟大建党精神  新征程上再创佳绩》专题党课,在回顾总结上半年场所党建工作取得的成绩的基础上,明确下一步的工作目标,号召全所党员自觉把握运用党的百年奋斗历史经验,用实际行动践行弘扬伟大建党精神,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一批党内表彰激励奋进

规范开展年度党内先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者的评选,全所范围内表彰先进基层党组织3个,优秀共产党员16名,优秀党务工作者4名,对评选出的先进集体和个人进行大会现场颁发奖牌证书,大力营造比学赶超的浓厚氛围,激励基层党组织和广大党员进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

一组走访慰问暖心暖情

切实关爱老党员和困难党员,在“七一”前夕,所党委书记亲自带队为退休民警职工老党员和患病的党员送去党组织的关心关爱,共计8名同志受到慰问,所党委在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老党员和困难党员,主动为他们排忧解难,让他们共享发展成果,真切感受到组织的温暖。

一线戒毒宣讲服务群众

持续开展“我为群众办实事”活动,将“我为群众办实事”与“6.26”国际禁毒日宣传教育活动相结合,6月份先后组织6次“6.26”戒毒宣传、禁戒毒知识进展馆、进校园、进社区、进街道宣讲活动,与安徽司法官方抖音公众号联合拍摄推出系列禁毒戒毒专题宣传视频6条,以上活动受到省内主流媒体广泛关注,取得了良好的社会效果。

一场主题展示强化作风

深入贯彻落实“改进工作作风,为民办实事为企优环境”的工作要求,结合党建工作通知要求,在支部和党员中开展“‘一改两为’支部党员见行动”主题信息征集展示活动,要求全所各支部围绕“改进工作作风”,进一步加强党员思想教育工作,指导工作实践,及时总结好的经验做法通过信息图片、微视频等方式展示支部党建工作成效。

一次政治生日坚定信仰

将过党的生日与党员政治生日相结合。组织封闭执勤区党员民警集体过政治生日,在生日会上参会全体党员集体重温入党誓词,封闭执勤区带队领导为每名党员送上政治生日贺卡,与大家亲切座谈交流,引导党员坚定理想信念,牢记“第一身份”。

一期知识竞赛以赛促学

为进一步巩固党史学习教育成果,激发党员群众学习党史的热情,组织封闭备勤区开展“庆祝建党101周年”党史知识竞赛活动,3支由青年党团员组成参赛队展开了激烈比拼,展现出了参赛选手扎实过硬的党史知识水平,达到了赛学结合、以赛促学的效果。


▌滨湖戒毒所开展庆祝建党101周年系列活动 


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在中国共产党成立101周年之际,省滨湖戒毒所通过组织开展系列主题活动,回顾党的光辉历程,弘扬党的优良传统,传承党的优良作风,传递党的温暖关怀,取得了良好的效果。

讲授一堂专题党课。6月30日,党委书记、政委朱光辉紧密结合工作实际,以“加强党性锤炼、严格组织生活,以优良作风保障戒毒工作高质量发展”为主题,从回顾了中国共产党百年辉煌历史、引深党史学习教育,加强基层组织建设、如何创建党支部“最小战斗实体”,认真履职尽责、发挥引领作用等方面,为全体党员讲授了一堂生动的专题党课,凝聚了广大党员“喜迎二十大、奋进新征程”的思想共识,激发了忠诚干净担当的精神力量和敬业履职奉献的行动自觉。

开展一次专题学习。召开6月份党委理论学习中心组学习(扩大)会,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论,充分发挥党委学在前面、走在前列的示范作用。同时,各党支部积极围绕庆祝建党101周年主题,组织开展交流研讨、党课宣讲、观看影视、读书沙龙等活动,持续强化理论武装。

举办一期党务培训。6月24日,邀请省法治宣传和研究中心主任杨鹏程作专题授课,把“司法行政工作讲政治、业务工作重党建”落到实处,进一步促进党建与业务工作深度融合,不断提升党务工作者的政治素质、履职能力和业务水平,致力打造一支业务素质高、工作能力优、综合水平强的党务工作者队伍。

组织一次政治生日。“七一”期间,各支部举办了各具特色的“政治生日”庆祝活动,为6—7月入党的同志送上“政治生日”贺卡,引导大家坚定入党初心,牢记党员身份,履行党员义务,切实发挥共产党员的先锋模范作用,永葆共产党员的政治本色。

重温一次入党誓词。6月30日上午,组织党员民警重温入党誓词,教育引导党员坚定理想信念,擦亮初心,牢记作为一名共产党员的使命担当,坚持合格党员标准,自觉遵守党的纪律,始终做到初心如磐、使命在肩。

选树一批先进典型。扎实做好“两优一先”的推荐评选工作,召开庆祝中国共产党成立101周年大会,对推荐评选出来的12名优秀党员,2名优秀党务工作者,2个先进党支部进行了表彰。号召全体党员以先进为榜样,进一步强化党员意识,在各自的工作岗位上创佳绩,立新功。

办成一批民生实事。自党史学习教育开展以来,省滨湖戒毒所围绕群众所需所盼,积极开展“我为群众办实事”活动,印发年度重点民生工程任务分解表,深入推进“8+X”民生工程,完成餐厅、备勤房改造、会见楼建设等重点民生工程,让民警职工和人民群众有更多的获得感和幸福感。积极争取厅、局支持,畅通晋升通道,稳妥有序实施职级晋升和干部选拔任由,让实干者得实惠,有为者有地位,充分调动工作积极性。



▌白湖监狱“三大工程”释放党建凝聚力

(请滚动查看)党建兴则事业兴,党建强则事业强。近年来,白湖监狱管理分局(以下简称“白湖监狱”)以提升组织力为重点,充分发挥党委领导核心、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,做实“三大工程”,以党建工作促进重点工作,确保党的方针政策融入监狱工作的各方面、全过程,全面释放党建凝聚力。“双领工程”打造思想新引擎“今天,由我领学《中国共产党政法工作条例》第二章,请大家翻到第62页。”6月20日下午,白湖监狱机关三支部青年民警李硕在每周一次的支部学习会上,通过读原文、悟原理的方式,开展领学活动。筑牢思想之基,补足精神之钙,这不仅是工作业务的需要,更是进一步加强学习型党组织建设的应有之义。白湖监狱加强民警政治学习,因地制宜开展百名书记讲党课、百名党员话初心、百名青年颂党恩、百场学习大讨论、百名先进微宣讲、押犯监区“办夜校”、全局单位“加时学”等活动,不断加强政治引领、党性引领,引导广大党员干部转思想、实作风,在潜移默化中把学习成果转化为工作效能。“下面我们看到的是白湖首任书记夏长根带头筑堤的还原场景,正是他们的筚路蓝缕、肩挑背扛,才有今天的大美白湖、生态绿洲……”疫情防控常态化形势下,白湖监狱把握创新导向,把党性教育与防疫实际结合起来,深挖老一辈监狱工作者兢兢业业勤勤勉勉的拼搏故事,组织隔离备勤民警沉浸式学习,让民警们在情境交融、情感相通中,有触动、有启迪、有行动。“双优工程”激活队伍新活力“召集大家开会的目的,一来是学习分局党委理论学习中心组的专题学习内容,二来向大家通报近期分监区的狱情犯情,研究下一步工作举措。”民警李德会既是串河监区内设二监区副监区长,也是所在监区的党小组组长。党小组是基层党组织的“微细胞”。为了让党小组发挥大作用,白湖监狱选优配强组长队伍,真正把党建业务优、工作能力优的民警推选为组长,最大限度地发挥党小组组长的“领头雁”作用,让他们带领党小组成员学思践悟、知行合一,以更好的状态、更强的能力、更自觉的态度,践行维护监管安全的初心使命。在监区、在机关,“双优工程”正如雨后春笋般蓬勃涌现。“党的十九届六中全会指出,要坚持党的全面领导,以提升组织力为重点,增强党组织的政治功能和组织功能,树立大抓基层的鲜明导向,推动党的组织和党的工作全覆盖。实施‘双优工程’正是我们贯彻落实党的十九届六中全会精神的创新尝试,通过选配党建优、业务优的双优干部担任党小组负责人,确保工作到哪里,党的全面领导就到哪里。”白湖监狱党委书记、政委徐维说。“双促工程”探索发展新思路40余个基层单位,129个党支部,2599名党员。党建和业务深度融合,必须像盐溶于水,而不是砂入于眼那样格格不入,更不能像油融于汤那样若即若离。面对点多面广的实际情况,白湖监狱党委找准党建与业务融合的发力要点,探索实行“双促工程”,即以党建促业务,以党建促作风,推动各项重点任务落地落实。分局机关把转作风、办实事作为工作重点,在严格落实考勤考绩的同时,组织民警支援一线补充警力;滨西监区把党务基础知识考试和民警听声辨人、清监查铺结合起来,全面提升民警履职能力;第二十三监区把主题党日与暖警行动结合起来,对所辖影剧院、图书馆开展卫生大整治……白湖监狱政治处主任褚利民表示:“考核是干事的‘指挥棒’,也是成事的‘助推器’。在以往的基层党建中,缺乏完备的考核体系,这就好比一拳打在空气上,没有着力点,用再大的力气也效果不彰。现在,我们探索一套互融互通的考核机制,除了考核党建工作的规定动作外,还把业务工作和重点任务的成效纳入党建考核指标,有效调动起民警干事创业的积极性和自觉性。”

铜陵监狱用好“四把尺”夯实党建工作根基(请滚动查看)近年来,铜陵监狱始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪,推动党建与业务工作深度融合,着力用好“四把尺”,在把方向、强基层、抓阵地、补短板、勇创新、重落实上下功夫,努力夯实党建工作根基,实现铜陵监狱党的建设工作高质量发展 一是循理论“直尺”量党性,打牢思想根基。坚持以“喜迎二十大”为主线,深入推进党史学习教育常态化,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、习近平法治思想以及《中国共产党政法工作条例》等重点内容,大力建设“党委理论学习中心组-党支部-党小组”三级学习网络,通过党委理论学习中心组学习、邀请专家进监讲座、参加安徽司法行政云讲堂和安徽监狱金盾大讲堂学习、实地参观红色教育基地,既“请进来”、“学起来”,又“走出去”、“实感悟”,持续强化理论武装。二是握基层“矩尺”量规矩,抓牢党建基础。印发《安徽省铜陵监狱党支部党建工作责任制实施办法(试行)》,锚定“全年工作有谋划、具体工作有计划、每次活动有方案、活动情况有记载”工作目标,常态化开展党建检查,每季度开展各党支部党建工作自查、互查,围绕“两个责任”进行百分制量化考核。加大党内关心关爱力度,积极帮助协调解决基层一线党员民警的实际困难,积极做好日常慰问及春节、警察节等重要节点走访慰问。 三是树队伍“标尺”量担当,筑牢模范标杆。注重在党员培养和发展上下功夫,举办2022年入党积极分子及发展对象培训班,确保党员发展质量,落实发展对象培养教育工作;策划“铜心战疫·警像”、“五四·青春之我说”、“致敬劳动者”等人物专题报道,通过选树弘扬先进,持续激发党员先锋模范作用的发挥;邀请离退休老干部来监开展专题调研,通过座谈会和老干部访谈,聆听老干部的心声和建议,引导老干部为党和国家事业、监狱发展贡献智慧和力量。四是明纪律“戒尺”量作风,守牢廉政防线。坚持严的主基调,深化党章党规党纪和法律法规宣传教育,坚持“教育在先、警示在先、预防在先”,创新“线上+线下”相结合方式,扎实开展铜陵监狱警示教育月活动。召开2022年度党风廉政建设和反腐败工作会议,签订党风廉政建设责任书,驰而不息纠“四风”,在元旦春节、端午等重要节点开展警示教育、发布典型案例,开展公车专项检查,及时跟进问题线索核查,全面落实问题整改。


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来源:综合各单位

编辑:朱洪刚 

校对:方航

审核:徐春节

安徽省司法厅出品

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