榜样的力量｜记平凡工作中的璀璨光芒（二）
榜样的力量
2023安徽司法行政系统典型人物事迹展播
编者按：为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发挥典型示范引领作用，省司法厅组织开展了“贯彻二十大 建功新时代”2023安徽司法行政典型事迹展播暨年度榜样人物评选活动。即日起，“安徽司法”微信公众号开设“榜样的力量”专栏，持续展播司法行政各行业各领域典型人物事迹，展现司法行政机关良好形象，激励广大干警职工和法律服务工作者为推动全面依法治省和司法行政工作现代化忠诚尽职、奋勇争先。
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蒋慧敏：以奋斗之姿追逐青春梦想
女，1993年9月出生,现任无为市司法局十里墩司法所副所长。
个人荣誉
■ 曾获得芜湖市“三八红旗手”、芜湖市法治宣传教育工作先进个人、芜湖市社区矫正岗位技能大比武优秀个人、无为市“五一”劳动奖章等荣誉。
人物故事
在矛盾纠纷调处中，她是人民群众的“贴心人”；在特殊人群管理中，她是帮助回归的“引路人”；在法律援助服务中，她是弱势群体的“守护人”。她把每一件民生小事做细、做实、做好，为基层法治建设贡献青春力量。
调解新兵成解纷达人。“眼看着当事人你一言我一语，吵得面红耳赤、不可开交，一种无力感油然而生。”在蒋慧敏的工作日志里，记录了关于调解工作的最初体会。作为一名“90后”调解新手，刚开始蒋慧敏深感自己“无从下手”。
但她并不服输，一有空就看案例、学法条，向模范人民调解员学习。在直接参与调解了一些纠纷后，她慢慢掌握了调解的门道，从“无从下手”变成“游刃有余”。
2022年寒冬，87岁的沈老太因赡养问题求助。老人摔跤致骨折，三个儿子却谁也不愿主动照顾老人。面对哭泣的老人，蒋慧敏将老人的三个儿子约请到司法所，二儿子和二儿媳却迟迟不肯露面。为了解决当务之急，蒋慧敏晓之以法、动之以情劝说，打开了僵局。小儿子承诺请护工先照顾老人三个月，然后老大接过“接力棒”。此后，蒋慧敏主动找到老人的二儿子，经反复多轮调解，终于达成调解协议，让老人得以安度晚年。
打通法律援助快车道。“多亏了蒋所长的帮忙，才能这么快拿到赔偿款，我终于不用再东奔西跑了。”家住十里社区的未某某对蒋慧敏表达了谢意。
年近60岁的未某某在一次上班途中遭遇车祸，因肇事者一直对其避而不见，导致未某某迟迟没有拿到赔偿款，康复治疗都受到影响。在一次法律援助宣传活动中，未某某了解到这一惠民政策，抱着试试看的心理，向司法所申请了法律援助。当天，蒋慧敏便为其办理了相关手续。通过持续不断的努力，为未某某争取到合法权益。
对于涉及拖欠农民工工资、妇女权益维护、子女不赡养父母等案件，蒋慧敏积极开辟绿色通道，确保当天申请当天受理，以高效、精准的法律服务温暖民心。
普法紧接地气聚人气。“蒋所长，我们流转的是自家的承包地，还需要村委会同意吗？”在走村入户进行普法宣传时，蒋慧敏发现法言法语对群众而言晦涩难懂，群众听了都记不住，宣传效果不理想。为了让普法活动更加接地气，她打比方、举例子，“土味十足”，群众却听懂了、记住了。
在面向青少年宣讲法律知识时，蒋慧敏经常采用互动问答的形式，激发同学们的学法兴趣，让“祖国的花朵”沐浴在法治的阳光之下。
2021年以来，她聚焦不同群体的法治需求，结合“法润无为·百场法治宣讲进基层”主题，开展“订单式”普法活动30余场次，田间地头、房前屋后、街头巷尾，都留下了她普法宣传的印记。
刘喜：用公平正义奉献法治政府建设
1984年出生，中共党员，现任马鞍山市司法局行政复议科科长。
个人荣誉
■ 2021年，被省司法厅评为全省“复议为民促和谐”专项行动先进个人。
■ 2022年被省司法厅授予全省司法行政系统先进工作者称号。
人物故事
主动作为，力求化解每一起行政争议。积极运用调解方式推动案结事了，是刘喜一直以来坚持的办案理念。2019年，有四位退休老同志前来申请行政复议，主张原工作单位未为其缴纳住房公积金，已向相关部门反映长达5年之久，一直未得到妥善解决。案件受理后，刘喜很快发现，造成问题久拖不决的根本原因是因为案涉企业多次发生名称变更，相关单位查不清劳动关系，不能确认责任主体。四位老同志却说自己的岗位并没有发生任何变化，只是用人单位让其重新签订过几次劳动合同。经过分析梳理，刘喜推定该种情况可能属于刻意规避用工主体责任行为，当即决定通过人社部门协助调查社保缴纳情况，终于理清来龙去脉。心中有数，手中自然有策。为帮助四位老同志早日获得应有补偿，刘喜到相关企业上门调解。功夫不负有心人，就在刘喜刚刚回到办公室之际，该企业便表示同意支付公积金费用。在刘喜的见证下，四位老同志与企业签订了补偿协议，耗时7年的公积金纠纷就此了结。事后，四位老同志送来锦旗，其中一位眼含泪水，握着刘喜的手说，“刘科长，是你代我们争了口气”。锦旗上“复议为民，服务热情”八个大字，正是刘喜日常工作的真实写照，十年来，刘喜凭借丰富的调解经验，促成案件化解率达到80%以上，用担当作为践行行政复议的初心使命。
求真务实，坚持查清每一起复议案件。“查清事实、还原案件真相是复议工作者的原则底线”，刘喜这样说。2020年，一家畜禽屠宰企业因违法排污行为被生态环境局处以30余万元的处以罚款。该企业因对行政处罚决定认定的排污事实存有争议进而申请行政复议，坚称污水排入污水管网并最终流入污水处理厂，而非排入雨水管网进入江河。根据生态环境局提供的答复材料以及相关管网图纸，刘喜初步判定该企业的排污口确系接入雨水管网，但为何该企业始终坚持认为其污水排入污水管网，这让刘喜对排污管网的实际路线产生了怀疑。为揭开谜团，刘喜到达排污现场进行实地查勘，并联系市政管理部门协助打开下水道井盖一探究竟。果不其然，该企业排污口接入的是污水管道，经市政管理部门确认，该管道最终接入污水处理厂。事实真相水落石出，经双方协商，案件最终得以化解。近年来，刘喜及时纠正了一批违法行政行为，有力维护了行政相对人的合法权益，复议后诉讼案件常年保持零败诉记录。
尽心尽责，全力做好每一项工作。2021年以来，刘喜带领科室人员团结一心，分工协作，探索建立行政复议委员会外加行政复议咨询委员会的行政复议制度体系，制定出台行政复议工作规则和案件咨询规定，积极推动行政复议员制度试点工作，深度参与新建行政复议场所的整体设计和信息化建设，推动行政复议体制改革任务高质高效完成。紧抓行政复议规范化建设，印制授权委托书规范文本、送达地址确认书、材料接收清单等程序材料，优化行政复议听证程序，为群众申请行政复议提供便利，为查明案情提供制度保障。围绕建设高质量法治化营商环境，纵深推进府院、府检联动，累计234件纠错案件得到整改履行，3.8亿元资金得以给付。锚定行政机关负责人出庭应诉工作目标，通过聚焦重大社会公共利益案件、人数众多的群体性案件，运用月度通报和个案提醒等工作举措，在全市行政机关负责人100%出庭率的基础上，推动“关键少数”主要负责人出庭应诉率达到60.9%，居全省第一。
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安徽省司法厅宣传教育处
安徽省法治宣传和研究中心
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来源：马鞍山市司法局、芜湖市无为市司法局
编辑：章海燕、阳阳
校对：方航
审核：徐春节
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