榜样的力量｜记平凡工作中的璀璨光芒（九）
榜样的力量
2023安徽司法行政系统典型人物事迹展播
编者按：为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发挥典型示范引领作用，省司法厅组织开展了“贯彻二十大 建功新时代”2023安徽司法行政典型事迹展播暨年度榜样人物评选活动。即日起，“安徽司法”微信公众号开设“榜样的力量”专栏，持续展播司法行政各行业各领域典型人物事迹，展现司法行政机关良好形象，激励广大干警职工和法律服务工作者为推动全面依法治省和司法行政工作现代化忠诚尽职、奋勇争先。
崔明虎：敢碰钉子 化解信访积案的调解标兵
男，1978年5月出生，中共党员，1998年11月参加工作，现任六安市霍邱县司法局长集司法所所长、长集镇人民调解委员会副主任。
个人荣誉
■2018年当选“六安好人”；2021年被司法部授予“全国司法所模范个人”称号
■2022年荣获安徽省人民调解技能竞赛三等奖
■2022年被授予法治安徽专项劳动和技能竞赛十大标兵
■2023年被授予安徽省五一劳动奖章
人物故事
崔明虎同志扎根基层25年，是当地有名的调解能手，近年来调解民事纠纷一千余件。2022年他从全市8700余名调解员中脱颖而出，参加省厅举办的人民调解技能竞赛（决赛），荣获团体一等奖、个人三等奖。
崔明虎践行“一改两为五做到”，创新“3433”人民调解模式，即搭建3层调解平台，组建4支调解队伍，开展3级调解方式，保障3项调解经费。将长集镇“钉子案”“骨头案”建立台账，采取啃骨头的精神，全力化解信访积案。2022年为了化解信访积案，他远赴北京、上海、张家口等地与信访人沟通，他参加信访纠纷会商会、听证会30余场次，调查走访群众100余人。
霍邱县长集镇现代农业产业园于2008年成立，园区的土地来源于珠辉塘和原轮窑厂，该两宗土地经霍邱县人民政府审批：为国家所有和集体所有。长集镇某村民组群众认为，原轮窑厂土地属于村民组群众所有，2010年开始上访，39户群众在信访材料上第一次按下红手印。2010至2021年间，朱小圩群众一边多次奔走于省市县上访，一边组织群众“看班式”阻止园区企业施工，造成园区企业建设长期停滞，土地权属纠纷一直未得到解决。
2021年底，崔明虎调任长集司法所所长，他接下了这个“烫手山芋”。面对十多年的信访积案，一边关系到群众利益，一边关系到企业的营商环境，崔明虎深知责任重大。于是他走家串户，与群众坐在一起，耐心了解群众的诉求，了解轮窑厂土地的来龙去脉，从心底拉近与群众的距离。一次、两次、三次......经过走访，逐步明确调解方向，精心制定调解方案。功夫不负有心人，最终村民组群众与长集镇人民政府达成协议，39户群众在协议书上第二次按下红手印。39户群众的第一次红手印代表着诉求和期望，第二次红手印代表着认可和满意。调解案例《39户群众的两次红手印》刊登皖西日报和安徽政法。
2008年至2013年间，某养殖场在霍邱县长集镇现代农业产业园新建，其中水电工程由刘某龙等人承建，某养殖场陆续兑付工程款约120万元，仍有部分工程款尚未结清。刘某龙等人于2022年9月通过信访主张权利，认为仍欠约100万元未付，要求及时兑付。崔明虎接下了这个15年未解决的信访积案。调解中，有两个难点：一是欠款数额不明，二是欠款主体不明。某养殖场认为自己是业主，工程发包给刘某伟承建，与刘某龙没有合同关系；刘某伟认为水电工程是某养殖场直接发包给刘某龙承建，自己只是中介人，与刘某龙没有合同关系。为查清事实，自去年9月到今年3月，经现场调查、评估、座谈等20余次调解，三方最终达成协议，刘某龙激动地说“没想到拖了15年的血汗钱，还能要回来！”
自去年以来，崔明虎调解信访积案10余起，化解的矛盾纠纷惠及群众300余人，惠及企业6家，涉及金额2000余万元。看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。每一个信访积案的化解都是一场马拉松式的艰难调解历程，只要坚持以人民为中心，真心为群众办实事，信访积案也会迎刃而解，终将赢得群众的满意，又为企业优化了营商环境。
周柳林：坚守使命，不断筑牢社区矫正安全防线
男，1983年9月出生，中共党员，2010年参加工作，现任阜阳市司法局社区矫正支队支队长。
个人荣誉
■曾获全市第六批优秀选派帮扶干部标兵称号。
人物故事
“做好社区矫正工作，不仅需要正确把握宽严相济的政策要求，还要秉持以人为本的理念，做到细心、用心与耐心，并且勇于创新。”在阜阳市司法局社区矫正支队工作多年，周柳林体会颇深。
作为社区矫正支队支队长，周柳林凭着对工作的热情和高度的责任心，自觉加强理论学习，认真钻研业务，勇于探索创新，不断提高全市社区矫正信息化、规范化、专业化建设水平。围绕“智慧高效、执法规范、监管精细、帮教到位”的工作理念，树立“智慧化+社区矫正”思维，努力实现社区矫正执法监管全方位、高精准、立体化，有效助力平安阜阳建设。
坚守底线，做规范执法的“领航者”。自2018年到支队工作后，周柳林根据上级工作部署，结合阜阳市实际情况，坚守安全底线，进一步规范工作。为有效提高社区矫正工作执法水平和效果，大力探索新思路、新理念，同时加强业务理论学习，分析、查找问题，努力提高依法监管水平。
在周柳林看来，正确把握宽严相济的政策，执法人员提高执法水平是关键，增强他们的执法意识、责任意识和风险意识，是做好社区矫正工作的基础。在对待矫正对象时，他要求一定要秉持以人为本的理念，宽严相济，创新社区矫正管理方式，积极为全市社会稳定与和谐发展贡献“矫正力量”。
真抓实干，做安全稳定的“守护者”。阜阳市社区矫正对象在册人数常年保持在全省第二位，人数众多、情况复杂，给日常监管工作带来了很大的压力。为进一步强化社区矫正安全监管工作，周柳林不断优化工作方式，开展了一系列特色做法。
连续多年在全市开展社会力量参与社区矫正工作第三方评估工作，引入专业社会机构，确立了4个层面18个维度的71项评估指标，对全市社会力量参与情况进行评估，分析日常监督管理、购买社会力量参与的现状及问题，优化下一步工作措施，有效提升全市社区矫正机构、社会组织等单位的整体工作水平。
为切实维护社区矫正监管安全稳定和刑事执行的严肃性，矫正支队联合市公安局、市卫健委、市民政局、市妇联和团市委组织开展重点人群服务管理专项督导检查，邀请市检察院和市人民医院有关专家组织召开暂予监外执行社区矫正对象病情复查报告专家复核会，调研检查各项措施落实情况，强化源头管控措施，确保重点人群服务管理工作持续稳定，堵塞监管漏洞。
自主创新，做科技赋能的“探索者”。周柳林善于思考、敢于创新，计算机专业出身的他，充分发挥专业优势，带领支队实现了多项突破，创新开发了“AI语音智能点验”系统，提高了信息化核查工作效率，推动阜阳市“智慧矫正”建设迈上新台阶。
依托省社区矫正智能管理平台，有效整合分散在公安、民政等10个部门的28项数据资源，在全省率先实现了社区矫正数据协同、资源共享联动，全面提升系统平台数据分析研判和预警能力，提升监管工作的实效性。
为提高日常监管能力，减轻社区矫正工作人员的监管压力和监管责任，周柳林积极与公安协作，接入雪亮工程全天候的感知能力，结合住宿、出行等大数据信息，打造一体化的监管预警平台，实现自动核查、异常预警、消息推动、处理反馈智能化，有效预防并消除可能存在的不稳定因素，开创了联动、联建、联创阜阳“智慧矫正”新格局。
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安徽省司法厅宣传教育处
安徽省法治宣传和研究中心
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来源：六安市司法局、阜阳市司法局
编辑：章海燕
校对：阳阳
审核：徐春节
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