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述出重点，评到要害。近日，马鞍山市举行2022年度党政主要负责人专题述法评议会，11家单位主要负责同志分别作了口头或书面专题述法。马鞍山市委书记、市委全面依法治市委员会主任袁方出席会议并讲话。同时，市委依法治市办通过马鞍山日报微信公众号、市司法局微信公众号，公开各单位专题述法报告摘要版，并进行为期5天的网络投票，接受公众的评价与监督。
“第一人称”亮出答卷党的二十大报告指出，要发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人，是依法治市的重要组织者、推动者和实践者，马鞍山市坚持以述法为切入点，不断提升党政主要负责人法治素养和法治能力。“我认真学习贯彻习近平法治思想，切实履行党委法治建设第一责任人职责，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，法治雨山建设迈出坚实步伐。我区荣获全国普法工作先进单位称号，获评国家级民主法治示范村1个，获评省级民主法治示范村5个。”雨山区委书记沈春霞首先走上“讲台”，报告自己在依法治区过程中作出的努力。医疗卫生服务关乎千家万户，关系群众健康。该市卫生健康委员会党委书记、主任孙信滨高度关注医疗急救领域立法工作：“本人担任《马鞍山市院前医疗急救条例》起草小组组长，积极推进《条例》列入市人大常委会2022年立法计划，申报的两个地方标准项目获批立项。”为确保述法工作高质量开展，该市严格对照省委依法治省办《党政主要负责人年度述法评议工作办法》，规范述法内容。当天，述法单位党政主要负责人把自己“摆进去”，以“第一人称”“第一视角”作述法报告，见人见事，紧扣推进法治建设工作的做法、成效、存在的不足及下步打算，对履行法治建设第一责任人职责情况进行全方位展现。
“红脸出汗”不遮不掩现场述法不仅要讲经验、讲做法，更要挤出“水分”，达到“红脸出汗”的效果。“我在履行法治建设第一责任人意识方面有待进一步加强，对法治工作的组织领导、整体谋划部署还不到位。”“本人在理论学习方面存在欠缺，运用法治思维和法治方式推进工作的能力还有待进一步提升。”“本人对法治队伍建设重视不够，法治队伍专业化建设与新形势法治政府建设要求还有一定差距。”会上，各单位主要负责同志将问题摆出来、晒出来，开展全方位的法治“自检”，有效推动“一把手”反思自身的法治思维意识和依法治理能力。面对面点评是该市开展述法评议的重要环节。专题评议会邀请了马鞍山市委党校、安徽工业大学2名法学教授作为点评专家，对11位述法人进行了现场点评。“要加强法治机构建设，切实加强规范性文件合法性审查工作。”“法治化营商环境建设力度需进一步加大。”“严格落实行政执法‘三项制度’还不够到位，要注重运用法治思维和法治方式有效化解历史遗留问题。”专家点评直面问题，不回避、不遮掩，直击短板和不足，倒逼各级党政主要负责人把法治建设职责扛在肩上、放在心上、抓在手上。专题评议会还邀请了市委全面依法治市委员会委员及协调小组成员，以及部分“两代表一委员”、基层干部、群众和企业家代表作为评议团成员，对11家单位主要负责人进行现场评分。马鞍山市委书记、市委全面依法治市委员会主任袁方指出，要深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，知责于心、担责于身、履责于行，推动全市法治建设再上新台阶。
做实“后半篇文章”没有后续的跟踪反馈、整改提高，述法效果必然会大打折扣。马鞍山市十分重视专题述法“后半篇文章”，从源头、过程和结果等方面多重发力，将专题述法结果作为重要指标，运用到法治督察、年度考评之中。此次述法视频已在马鞍山日报微信、马上客户端、皖江在线等平台进行网络播出。市委依法治市办将各单位专题述法报告摘要版向社会公众公开，进行为期5天的网络投票。待网络投票环节结束后，根据现场述法、述法报告、网络投票等情况，进行综合测评，测评结果将向述法人反馈，向市委依法治市委报告。述是过程，评是结果，最终要落到推动工作的实效上来。该市通过“正面激励+负面约束”的方式，强化述法结果运用、闭环式抓好问题整改。会后，市委依法治市办通过“派单”形式，向述法人列出问题清单，限期述法人在2个月内反馈整改情况，整改情况纳入年度法治考核及法治督察范围。对于在此次述法评议中得分排名前三的单位，将在2023年法治考核中予以加分。同时，该市不断强化工作协同，打通与市纪委、市委组织部对接桥梁，将专题述法评议结果向市委组织部通报，并抄送市纪委监委，作为党政主要负责人业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据。
述法主体“提标扩面”值得关注的是，马鞍山市交通运输局也举行了交通运输系统专题述法评议会议，市港航中心、市公路管理服务中心、市运管中心以及市交通综合执法支队4个二级单位主要负责同志作述法报告。为进一步拓展述法主体，今年，马鞍山市在去年专题述法的基础上，持续提标扩面，将述法向市直部门二级机构和乡镇街道延伸，选择市生态环境局、市文旅局、市农业农村局、市市场监管局、市交通运输局等5个市直部门开展本系统述法，推动乡镇街道述法全覆盖。截至目前，马鞍山市生态环境局、市文旅局、市农业农村局、市市场监管局、市交通运输局5家单位已完成部门专题述法，现场述法31人次。全市9个县区（园区）全部完成专题述法工作，70个述法主体开展现场述法，3个述法主体书面述法。全市48个乡镇街道有27个乡镇完成专题述法工作，177个述法主体开展现场述法。
来源：安徽法制报
编辑：章海燕
校对：阳阳
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