【回歸廿載】英國駐港原領事夏添恩：香港現時遠比港英時期開放文明

     「香港回歸20年來良好、正面地落實了『一國兩制』，但亦面對重大挑戰。」英國駐香港原領事、駐重慶總領事，現任香港中文大學中國研究中心助理教授夏添恩(Tim Summers)博士接受本報專訪，解構香港回歸之後政治、經濟及社會發展，擺出了有關香港政治論述的真相與謊言。他說，「現時，香港各項制度幾乎都遠比港英時期來得開放文明，如英國統治者對媒體就很忌諱，1980和1990年代對媒體有很大限制，很多事不能做。香港社會變得更開放、更自由、更有活力，全賴『一國兩制』。『一國兩制』是對香港最好的安排，所以我會鼓勵每一個港人支持『一國兩制』。」香港商報記者 胡茵 黃兆琦 李汶慧

夏添恩從英國人與香港人的角度，與商報記者分享他有關香港回歸後發展情況的見解。

「我鼓勵每個港人撐一國兩制」

　　1997年香港回歸前數月，夏添恩成為英國駐香港領事，直至2001年。調回倫敦後，他又於2004至2007年擔任英國駐重慶總領事。如今，他的職位除了在香港中文大學兼任助理教授外，還是英國皇家國際事務研究所(Chatham House)資深諮詢顧問。接受採訪中，夏添恩說英語時竟能流利切換至普通話與廣東話。

　　我對香港前景很有信心

　　「我現在也是一名香港人、香港永久居民。我沒有準備搬離香港，打算以香港為家，在香港住下去。我對香港前景很有信心!」夏添恩說，「有時有海外人士對我講，看到有關香港的新聞或消息指香港情況很差、媒體受壓，問我會否感到受威脅、是否感到自由受到挑戰，我回答說『不會』。」

　　他表示，「事實上，香港是一個很自由開放的社會，我可以做我喜愛的事，我在大學或智庫裏可以做我的工作，有權發表自己的觀點與看法。香港運作得非常好，我希望所有住在香港的人士能對香港未來有信心。」

　　作為資深外交人員與學者，夏添恩從英國兼香港人的視角細心觀察和研究，結論是香港人享有自由和自治。

　　香港從沒有被壓逼

　　「對於絕大、絕大多數香港人來說，自由存在於香港!立法會比1997年以前更民主，媒體能夠表達立場、意見和資訊，香港有新聞自由、示威自由，比以往有更多示威。」他說，「全部現象告訴我，香港沒有被壓逼，港人有表達意見的自由。」

　　「對於『一國兩制』，最大的問題是不再是所有香港人都認為香港未來需要『一國兩制』。」夏添恩指，小部分反對中央人士正試圖阻止「一國兩制」繼續在香港落實，「有些人從根本上挑戰『一國兩制』」，「可是，正如我所講，『一國兩制』是對香港最好的安排!我看不到《基本法》可以輕易被修改的可能性。」

　　夏添恩說：「中國中央政府展現出有意維持香港穩定的強大決心，努力維持在香港實行『一國兩制』。我不認為中央政府有意終止『一國兩制』而推行『一國一制』。有時有人說『香港正逐步成為與內地無異的城市』，我完全不認為這是真實的!假如你曾經在內地其他城市居住過，你會感受到社會政治的不同，因此在中央保證『一國兩制』下，香港有很多可以做。對香港而言，應該有很正面的未來等待香港。只是目前香港政治困難，希望未來5年可以降溫一些，讓大家有時間處理具挑戰性的議題。」

　　「港獨」是沒有出路的

　　夏添恩認為，中央仍堅守已故領導人鄧小平所倡導的「一國兩制」方針;只是香港社會已然改變了，非法「佔中」就顯示香港社會轉變巨大，尤其年輕一代，當中有些人同情甚至支持「港獨」。

　　比較20年前，他認為，過去港人意見比較接近，較願意因「一國兩制」而妥協;近年來則變得零碎、極端和對立，各方都要反省事件是否可以用不同方式處理，「基本問題是香港社會目前沒有能力去建立共識，以及讓政改能夠向前行的能力。我看不到任何原因將責任歸咎到任何一個人身上，這樣對特首梁振英不公平。」

　　談到他是否會建議港人停止挑戰中央政府對香港特別行政區擁有主權時，夏添恩回應：「即使是前港督彭定康，他也認為『港獨』是錯誤的。『港獨』不合法、不合憲，違反《基本法》與『一國兩制』原則，不會成功，也令香港無法繼續發展和不能保持繁榮。我希望香港不會繼續有人支持『港獨』。」

　　夏添恩預期中央不會對「港獨」讓步，未來將維持強硬態度，預期香港政治將更分裂和戲劇化。他強調，不管怎樣，不同立場人士在政治辯論之中，都應突出「『港獨』是沒有出路的」這個重點。

　　社交媒體操弄用戶對立

　　夏添恩注意到，現時部分港人與外國人相信反對派對香港社會的虛構論述，例如將香港描述成為處處受中央幹預的地方、媒體自由度不斷滑落，等等。

　　「我不認為這是真相!這樣說並不正確，也不能反映香港真實情況。」他表示，全世界的報章都受到一定的商業壓力和政治壓力，香港也不例外。相比20年前，蘋果日報激進和極端了許多，近年的報道和觀點非常對立。另外，很多港人從社交媒體如Facebook獲得時事資訊，而Facebook上有很多批評香港的負面言論，大家都可以暢所欲言、不受限制。

　　「但是，社交媒體的其中一個問題是，他們互相加深對方的觀點與立場，將觀點放大，用戶追隨一些群組後，Facebook很聰明地會向他們推薦持有類同觀點的文章和群組，令他們的整個生態都是那種觀點，立場就更加堅定。」夏添恩還觀察到，西方媒體對香港也頗負面，傾向用大篇幅報道負面事件和消息。

　　「所以，這是港人面對的其中一個問題，但這問題與新聞自由毫不相幹。大家都有自由去表達喜歡講的意見，向朋友傳達自己的個人觀點。現時較20年前有更自由和彈性的平台，這對香港其實是很正面的情況。」他說。

　　目前看不到重啟政改空間

　　香港《基本法》第四十五條訂明，行政長官產生辦法最終將達至由一個有廣泛代表性的「提名委員會」，按民主程序提名後普選產生。港府於2013年12月4日啟動2017年行政長官產生辦法展開諮詢，2014年8月31日全國人大常委會通過《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定》，惟香港立法會於2015年6月18日否決《行政長官產生辦法決議案》政改方案，反對派過往一直堅持必須廢除提名委員會。

　　對於上述，夏添恩表示，「提名委員會」並非中央政府新加入的條文，完全無可爭辯。事實上，廢除提名委員會超越了中央的底線，「所以，我認為有人誤解《基本法》。」他續說，「2014年政改方案確實包含有實質和巨大的進步，是一個更民主的過程。即使對參選人有限制，一旦有了民主選舉，將從根本上改變香港的政治生態，市民對特首選舉會比現時有更大的話語權和影響力，2015年通過政改是最好的做法。然而，當時沒有人準備作任何妥協。」

　　「(現在)，我看不到任何重新啟動政改的空間，除非反建制派現時立場與當年有所不同。」他說。

夏添恩期望所有香港人對未來有信心。

       夏添恩簡介

　　夏添恩(Tim Summers)博士，係英國皇家國際事務研究所(The Royal Institute of International Affairs Chatham House)亞洲項目高級研究員，同時擔任香港中文大學中國研究中心助理教授，其對中國政治、政治經濟和國際關係有深入研究。

　　夏添恩在英國劍橋大學皇後學院獲碩士學位，在香港中文大學獲中國研究方向博士學位。在獲得博士學位前，曾有逾13年的英國外交官經歷：1997至2001年擔任英國駐香港總領事館領事;2001至2003年就職於英國倫敦內閣辦公室;2004至2007年擔任英國駐重慶總領事館總領事;2009至2012年在英國倫敦對外政策研究中心擔任副研究員;2010年至今在香港中文大學中國研究中心(原東亞研究中心)擔任助理教授，同時從事中國商業研究和諮詢工作。