【回歸廿載】貴州施秉：全域升級為蝶變而戰
施秉，一片美麗而神奇的熱土，一座被山水與人文浸潤的魅力之城，猶如鑲嵌在雲貴高原的璀璨明珠，閃亮而奪目。昔日，世界自然遺產地的響亮名片，讓施秉雲台山跳出國門，走向世界。而今，以世界遺產為名，站在更高的起點上，施秉上下聯動，集結備戰，逐夢未來。
施秉云台山、万峰矗立。（磨桂宾 摄）
依託「五強夢」和「國家級旅游度假區」、「全域旅游示範區」的發展定位，圍繞「一年一變化、三年大變化、五年新跨越」總路徑，施秉正積極抓好「大扶貧、大旅游、大數據」三大戰略行動，打好旅游發展、城鎮建設、高效農業、新型工業、民生事業「五大攻堅戰」，為全面建成小康施秉、打造「水墨雲山中國施秉」譜寫輝煌新篇。
七月，一座風景如畫的水墨新城、一座包容開放的山水新城、一座不可替代的慢游名城將亦然綻放於黔東大地。施秉也將以全新的姿態展現於眾，精彩演繹「世遺知名造世遺之地」的美麗蝶變。香港商報記者許入介
景城交融的山水新城
頂層設計全域驅動
施秉，貴州苗嶺之間一座山清水秀，風光旖旎，充滿詩情畫意的小城。大自然將眾多奇山秀水賦予了施秉，成就了這里「貴州東線旅游中心區域」的優勢。世界自然遺產地雲台山、國家4A級風景名勝區陽河、「中華第一漂」杉木河以及深藏在大山深處無數的奇山秀水，猶如一幅水墨山水畫廊，美不勝收，令人目不暇接，留連忘返。
近年來，施秉依託世界自然遺產地雲台山、國家級風景名勝區陽河、「中華第一漂」杉木河等自然風光旅游資源和多元文化底蘊，借力「全域旅游」機遇，極力做到旅游景觀全域優化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業全域聯動、旅游成果全民共享，以此助推縣域旅游支柱產業大發展，從而帶動縣域經濟的大發展。
立足於自身的區位優勢和資源優勢，施秉開啟了全新規劃發展，按照「一城兩翼五區」格局，強力推進產城互動、景城融合發展，闖出了一條以產強城、以景興城、城鄉統籌協調的發展之路。
圍繞「一城」，引領發展方式轉型。以打造「國際慢城」為目標，堅持走產城景一體、山水田融合、村社園統籌的山地特色新型城鎮化道路，構建宜居宜業宜游的山水生態休镕施秉。凸顯以「新中式+本土文化」的建築風格對縣城風貌全面升級改造，在陽河、杉木河沿岸加入商業街、高端酒店、山體游園、田園社區、四季花海、水車小鎮、親水互動、音樂噴泉、休镕購物等元素符號，做好相關綠化亮化美化升級改造，構建騎行、慢游的山水生態空間，呈現出山、水、城融為一體的美景。
同時，特色化打造美麗集鎮，按照「一鎮一特色」的思路，建設牛大場「中國太子參藥谷」、雙井「民俗百節之鄉」、楊柳塘「刻道文化小鎮」、馬號「民族風情小鎮」、白垛「休镕避暑之都」、甘溪「鄉村旅游樂園」、馬溪「森林養心勝地」。差异化提升美麗鄉村，以體驗鄉愁、回歸鄉村、觀賞鄉景為主要內容，堅持「精品版」「升級版」「普通版」同步實施，分類推進「四在農家美麗鄉村」建設，使「望得見山、看得見水、記得住鄉愁」在施秉得以完美詮釋。
抓住「兩翼」，實現城景融合發展。積極推進「快進慢游」體系建設。「快進」方面，強力推進縣城至雲台山、縣城至杉木河景區、盛家鋪至上陽河三條快速通道建設，加快景區互聯互通道路建設。「慢游」方面，以南泥灣旅游服務區為核心，在雲台山規劃建設旅游小鎮，啟動縣城至杉木河起岸點沿河木質棧道、雲台山至杉木河木質棧道、雲台山景區步道、縣城至杉木河自行車道建設，啟動雲台山索道和觀光升降機項目。
雲台山玻璃桥
杉木河起漂点
激活「五區」，凸顯布局聯動效果。按照「大景區、大旅游、大產業、大發展」的思路，加快推進「水舞雲台」音樂噴泉廣場、縣城河濱休镕公園(一期)等項目建設，打造旅游度假休镕游樂綜合服務區。以「以人為本、和諧人居」的主題思想，全力打造高品質城市服務的核心功能區、全域旅游的中心城區、和諧生活的交融區、城市生活和新農村建設有機結合的示範區。進一步做好老城綜合功能區的提升和南部、西部的城市延展。
緊緊圍繞「以旅游業為主導，一業帶多業」的發展導向，高水平打造旅游產品，打響施秉旅游「山水、生態、文化、體驗、養生」品牌。實施「旅游+」、「文化+」、「特色小鎮+」等諸多新元素的「施秉+」行動計劃，打造獨特的名山名水經濟，構建供給保障有力的多元化產品體系。
力爭2017年旅游總收入35億元，增速57%以上;旅游接待人次452萬人次，增速43%以上;省外游客達213萬人次，增速達51%以上，海外游客達1.3萬人次，增速達34%以上。力爭到2021年，成功創建「生態體育國家公園」，打造1個國家AAAAA級旅游景區，成為「國家級旅游度假區」和「全域旅游示範區」，使年接待游客突破1000萬人次、旅游綜合收入達70億元。
行走於施秉，水車小鎮、櫻花小道、音樂噴泉等縣城風貌改造建設已初露端倪，碧瓦飛檐、倣古雕欄、精美花窗，街道兩旁房屋已著上「盛裝」;新種的桂花樹、綠草坪和文化石構成的綠化帶人行道，給人一種清爽的感受。「城景一體，景城交融」的景象，印證了施秉處處皆景觀、處處有亮點的全新旅游格局。「濱河是公園、水車憶鄉愁、櫻花環河岸、人行花帶中、桂花香滿樓」的美好夙願，正如水墨畫卷鋪展開來……
水車小鎮效果图
厚植優勢聚勢謀遠
在促進城市硬環境改變的同時，施秉也注重軟環境建設，為產業發展開辟更好的土壤。日前，台灣大健康產業園招商簽約座談會就在施秉成功舉行。作為國內第一家「文化創意大健康食品產業園」，施秉台灣大健康產業園將規劃建設成為集保健特色食品加工、休镕旅游、直升機低空觀光、文化創意及康養保健為一體的大健康旅游綜合體，按一廠一景一特色規劃建設，充分實現一、二、三產業融合發展，建成后將成為貴州省內大健康旅游的又一大亮點。
順勢，施秉藉助全省發展「大扶貧、大數據、大生态」三大戰略的契機，依託自身富集的資源優勢，以「旅游+工業+農業」為發展思路，以「小縣做大產業」為發展目標，全力打造施秉台灣大健康產業園，希望通過引進台灣對農業、旅游和大健康的先進理念、手段和平台來幫助施秉打造「有機農業第一縣」，推動兩岸經濟快速發展。
開闊的視野、開放的胸襟、積極的姿態、創新的舉措，施秉新一屆班子正以全方位、多層次、寬領域的發展勢頭來完善對外開放格局，并藉助「項目建設年」來深入推進各項大項目建設。施秉牛大場鎮就是最好的印證。依託其獨特的中藥材資源、濃厚的「藥文化」、便利的交通和優越的自然條件，在「大健康+旅游」上巧做文章。
目前，施秉已在牛大場啟動了太子參藥谷鄉村旅游示範基地建設。圍繞「觀藥景、洗藥浴、食藥膳、產藥品、購藥材」的綠色產業發展思路，融合施秉縣牛大場中藥材現代高效農業扶貧產業示範園區建設，打造集藥農、藥商、藥企為一體的中藥現代產業化集聚地，全力推動牛大場康體旅游「上檔升級」，建成中藥材特色鮮明、產業效果突出、生活休镕一流的特色小城鎮，打造國內知名的生態旅游健康養生目的地和「禪意、休镕、靜心」為一體的休镕度假勝地。
隨著施秉中藥材種植產業的逐步發展，成效也接踵而至。從榮獲貴州省農業科技十大成就獎，成為全省中藥材產業的發展標杆，占據全國太子參市場半壁江山;到「施秉太子參」、「施秉頭花蓼」先后獲得國家地理標誌證明商標;再到創建「貴州省施秉太子參知名品牌示範區」……施秉太子參藥谷鄉村旅游基地的雛形已呼之欲出。
全力全域全面開放創新。站在新的歷史起點上，施秉繼續在千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟跨越發展的新征程。
按照「產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興」的目標，全方位構建「以旅游業為主導，一業帶多業」的發展格局，以山為體，以雲為魂，以水為脈，做好「山」「水」兩篇文章，講好「山」「水」兩個故事，著力打造「城景一體、宜居宜游宜業」的魅力施秉、幸福施秉，走出一條彰顯施秉特色、符合施秉縣情的發展新路。
如今，「國家地質公園」「國家重點生態功能區」「生態體育國家公園」「全國森林旅游示範縣」「國家AAAA級旅游景區」「國家級科技農業示範園區」「國家級科技農業示範園區」「全省文明縣城」「省級電子商務進農村綜合示範縣」等一張張靚麗的城市名片，成為施秉經濟社會發展的滿意答卷。
謀篇新布局，施秉既要因地制宜補短板又要因勢利導做長板。「十三五」期間，施秉計劃在涉農、工業、旅游、城鎮建設、交通、水利、通信等重點領域，完成450億投資，進一步做大做強旅游、生態、農業三塊「長板」，補齊補全脫貧攻堅、基礎設施、教育醫療事業三塊「短板」，進而全面推進旅游產業化、新型城鎮化、高效農業現代化、新型工業化同步發展，戮力締造一座活力、開放、創新、包容的魅力新城。
施秉湿地公园
美麗蝶變在即，施秉未來可期。從頂層設計，到全域突破。決策者們正以包容區域發展的模式擴大施秉縣旅游業發展途徑及輻射範圍，發揮世界級品牌的效應和能量，用世界級品牌打造世界級旅游目的地，實現旅游與其他產業的全面融合與縱深推進。
靜候，2017年的最美之季，施秉在雲山之巔，水之濱，杉水之畔的絢麗綻放。