【书海悦读】周大鸣 等著：《城市新移民问题及其对策研究》
周大鸣，人类学博士，长江学者，中山大学人类学系教授、博士生导师，移民与族群研究中心主任，历史人类学研究中心副主任；人类学高级论坛秘书长；中国人类学学会副会长。
※ 作 者 简 介 ※
周大鸣等著：《城市新移民问题及其对策研究》，北京：经济科学出版社，2014。
费孝通先生在《乡土中国》开篇就写道：“从基层上看去，中国社会是乡土性的。”这一论断，直到20世纪70年代末，都是适于中国社会的。在漫长的农业文明阶段，中国社会的生计方式主要是精工细作的小农经济，“安土重迁”成为中国文化的一个特色。当然，很多时候迁移是不可避免的，灾荒、战争、殖民等都会导致大规模的人口迁移。在农业文明时代，迁移要么是一种外力压迫所致，要么是一种平衡人口与土地关系的策略，迁移的目的是为了不迁移，延续安土重迁的农业文明。虽然近代中国出现了一批沿海沿江沿线新兴城市，但中国以农业、农村和农民为主导的局面仍然没有改变。
改革开放后，一方面是1980年代初的农村改革释放了大量的农业剩余劳动力，另一方面是部分沿海地区乡村工业的分散发展，小城镇迅速崛起，在吸收地区农业剩余劳动力的同时，还吸引了全国各地的农民工。一场规模巨大的人口迁移序幕由此拉开。在近三十年里，从最初的以农民工为主的城乡迁移群体，到今天来源和特点多样化的移民群体；从以沿海发达地区为目的的迁移，到蔓延到以大中小城市以及中西部地区为目标的全国性人口迁移；从第一代迁而不留的农民工群体，到今天有定居意向的城市新移民群体的出现，我国人口迁移的新问题、新特点、新趋向层出不穷，体现出持续性、复杂性和多元性的特点。全国性的以城市为中心的人口迁移，将农民从土地的束缚中解脱出来，是中国从农业文明向现代工业文明和城市文明转型的重要动力，从此迁移，替代了安土重迁，成为多数中国人日常生活的一部分。
本书就是立足于上述认识，从三个层面展现了我国城市移民化的趋势和问题，并就相关问题提出了政策建议：
一是对人口迁移最新动向的把握，尤其是打破“农民工”概念的局限，用新移民的概念，涵盖了更多来源、职业、身份、文化水平的移民群体，并以“有意识在城市定居”的迁移人群为主要研究对象，把握其迁移和生存发展的基本状态，积累了丰富的一手资料。
二是从制度层面就如何弥合城乡二元结构，促进移民城市和谐发展进行了思考。笔者看来，城乡二元体制不但是一系列制度设计，更是一种区分人群、构建差异的社会机制，因此如何改革制度，首先需要理解作为社会结构的制度如何运作。笔者将城市移民化的趋势视为一个弥合城乡二元结构的实践过程，并将二元体制置于这一实践过程中，关注作为社会结构的制度的运作，在此基础上思考如何利用制度来推动城乡二元结构的弥合。
三是从日常生活层面，就如何促进城市新移民的社会融合进行分析。实现新移民的社会融合，是实现城市和谐发展的重要目标。除了制度引导外，社会融合还涉及一系列日常生活中的适应和调整。对于新移民个体而言，从农业文明到城市文明、熟人社会到陌生人社会，自身的思维和行为方式需要不断根据外在环境的变化而相应调整，以适应外在环境。对于老居民和新移民而言，不同的群体之间如何有效融合而不是形成对立甚至是社会断裂，凸显现代性和理性，显得非常重要。
第一章 导论
第二章 劳力型移民的生存状况
第三章 智力型移民的生存状况
第四章 劳力型移民、智力型移民与经营型移民的比较分析
第五章 城市新移民的迁徙与立足
第六章 城市新移民的社会网络
第七章 城市新移民的身份认同与社区生活
第八章 城市新移民的适应与融入
第九章 城市新移民的社会流动
第十章 城市新移民的社会保障
第十一章 城市新移民的基本现状及问题：基于郑州的调查
第十二章 城市新移民的问题与对策：基于成都的调查
第十三章 城市新移民社会关系的嬗变与重构：基于杭州的调查
第十四章 经营型移民的社会流动：基于东莞的调查
第十五章 老工业基地移民融入的社会观照与人生观照：基于沈阳的调查
第十六章 新移民与城市管理重大问题研究：基于广州的调查
第十七章 总结与建议
参考文献
附件：城市新移民问题及其对策研究调查问卷