张婷婷等 | 市场分割与企业纵向一体化
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作 者：张婷婷 宋冰洁 荣 幸 罗婧文
简 介：
张婷婷，西南财经大学保险学院讲师、博士，611130；
宋冰洁，西南财经大学会计学院博士研究生，611130；
荣幸（通讯作者），西南财经大学保险学院副教授、博士，611130；
罗婧文，西南财经大学保险学院硕士研究生，611130。
刊 期：《财贸经济》2021年第6期
长期以来，营业税和增值税是决定地方政府财力的重要因素，也是导致区域财力不均的主要原因。分税制改革后，地方政府财政自主性不断下降，营业税逐步成为地方财政收入的主体税种。“营改增”导致地方财政财力遭受巨大冲击，为应对地方政府主体税种缺失的压力，中央和地方的增值税分享比例由“75%：25%”调整为“50%：50%”，以保持地方政府相对财力水平不变。理论上，中央按照收入来源资助地方政府虽然能减轻地方政府支出压力，缓解中央和地方的纵向财政失衡，但也会拉大地区间财力差距，导致横向财政失衡。直觉上，增值税分享方案对各省公平，但容易忽视的是，“营改增”对地方财力造成的冲击在省际间存在较大差异，营业税的规模及税基构成都会影响到“营改增”后地方政府的增值税收入。事实上，这种分享方法本质上是按照收入来源重新分配财政收入，各省的财力可能在分享的过程中加快分化，财力匮乏省份的财政失衡程度可能会有所加深。
企业纵向一体化发展战略有助于降低企业交易成本、保证和提高要素供应效率和灵活性、建立更高的进入壁垒以提高竞争力等。然而随着时代快速发展和变换，企业之间的竞争日益激烈，纵向一体化的生产组织形式逐渐受到挑战。地方保护和市场分割的盛行一直被认为是阻碍中国改革开放以来国内市场一体化和地区专业化的突出问题，然而学者多强调市场分割这一制度性政府行为对地区间一体化程度和专业化分工形成的障碍，却忽略了市场分割对微观企业一体化选择的影响。本文在市场分割的背景下，研究了微观企业对纵向一体化选择的倾向，并进一步通过产权异质性、企业异质性、地区异质性的区分更清楚地观测了市场分割对企业一体化战略的决策影响。研究发现地区间市场分割政策的实施促进企业选择纵向一体化发展战略。
本文的贡献主要体现在以下三个方面：（1）补充了企业纵向一体化所受影响因素的文献，除企业自身特质外，政府管制程度也是企业进行边界选择时的重要考虑因素。研究市场分割对企业一体化选择倾向的影响可以从更全面的视角透析企业边界选择决策中的政府角色。（2）弥补了市场分割阻碍国内专业化分工发展在微观企业层面研究的不足。（3）从市场分割的视角为政府干预下国有企业的盲目扩张提供了实证依据，从侧面反映出市场分割导致的资源错配给企业发展带来的阻碍。
本文的发现既丰富和拓展了企业外部经营环境影响企业边界选择的认知，证实了政府干预这只“看得见的手”对地方企业尤其是地方国有企业一体化的促进效应，市场分割下当地企业尤其是地方国有企业的一体化扩张未必是有效率的，也从侧面反映了市场分割导致的资源错配给企业发展带来的阻碍。同时为中共中央、国务院在对“打破行业垄断和市场分割”“实现经济增长模式由要素驱动向创新驱动转变”等方面的政策提供了经验证据。
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