《财贸经济》2022年第2期目录及摘要
2022年第2期 目 录
Contents
全面认识财政是国家治理的基础和重要支柱
——学习习近平总书记关于财政问题的重要论述
刘尚希 傅志华 李成威 陈 龙 申学锋 /5
德国财政学、英美财政学与中国财政学
傅 娟 /18
基本公共服务均等化如何促进了个人创业
——来自医保改革的证据
戴 芸 王永钦 /39
“双循环”理论综合及其在我国的应用实践
陆江源 相 伟 谷宇辰 /54
数字金融的公司治理效应
——基于非家族股东治理视角
杜善重 /68
夸大其词的“互联网+”信息披露能够影响银行信贷决策吗
曹 伟 赵 璨 杨德明 /83
破解地方金融机构支持县域经济发展之谜
张 珩 程名望 罗剑朝 李礼连 /98
纵向分权和横向竞争：行政治理模式如何影响地级市城市化与工业化协调发展
张慧慧 胡秋阳 张 云 /112
险资入市促进了公司创新吗
赖 黎 玄宇豪 巩亚林 /128
“开放”与“解放”？
——基于中国出口增长与女性婚育表现的实证考察
刘灿雷 高 超 王永进 /146
内
容
提
要
全面认识财政是国家治理的基础和重要支柱
——学习习近平总书记关于财政问题的重要论述
内容提要 习近平总书记关于财政的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导中国财税改革和现代财政制度建设的重要思想指南。本文从财政与人民、财政与国家兴衰、财政与效率和公平、财政与公共权力、财政与国家治理、财政与公共风险六个方面梳理归纳了习近平总书记关于财政的重要论述，并论证了“财政是国家治理的基础和重要支柱”这一重大论断。习近平总书记关于财政的论述从多个角度诠释了社会主义财政“人民性”和“国家性”之间的内在联系，阐释了中国特色社会主义财政“为人民理财”和“管理国家风险”的本质。
关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 财政的人民性 国家治理
作 者
刘尚希，中国财政科学研究院院长、研究员，100142；
傅志华，中国财政科学研究院副院长、研究员，100142；
李成威，中国财政科学研究院研究员，100142；
陈龙，中国财政科学研究院研究员，100142；
申学锋，中国财政科学研究院研究员，100142。
德国财政学、英美财政学与中国财政学
内容提要 本文研究财政学主流从德国范式到美国范式的演变史。文章通过对不同语言的“财政”一词进行文献研究，认为财政学产生于德国而非英国；然后在马克思主义唯物史观的指导下，还原经济学如何一步步取代财政学的历史过程。本文的研究表明：第一，财政学并非经济学的分支，二者产生的土壤与哲学根基都不相同；第二，经济学的几次变革反映出其内在逻辑的不一致，无法作为财政学的理论基础；第三，当代主流财政学与现实脱节的原因在于实践和理论的发展方向是矛盾的，即19世纪末20世纪初，英美的财政实践在向德国学习，而英美的公共经济学却取代德国财政学，成为财政学的主流。
关键词 德国财政学 英美财政学 中国财政学 财政思想史 财政学科史
作 者
傅娟，云南大学经济学院讲师，650504。
基本公共服务均等化如何促进了个人创业
——来自医保改革的证据
内容提要 在高质量发展目标下，推行基本公共服务均等化、促进大众创业是中国经济新常态下的工作重点。基于中国城镇职工基本医疗保险在创业者和非创业者之间可得性的外生差异，本文使用中国健康与营养调查（CHNS）的微观数据，研究社会保险这一基本公共服务在创业者和非创业者之间的相对可得性如何影响个人的创业决策。我们发现，如果城镇职工基本医疗保险对于非创业者更可得，将成为“创业枷锁”，降低个人选择创业的可能性；如果城镇职工基本医疗保险对于创业者更可得，将成为“创业催化剂”，提高个人选择创业的可能性。此外，我们发现，城镇职工基本医疗保险的“创业催化剂”作用对于来自中等收入家庭和小家庭的个人更为显著，而“创业枷锁”效应则更多地影响城镇职工基本医疗保险在薪酬体系中重要性更高的个体。本文认为中国的社会保险对于大众创业具有积极正面的影响。这对于我国社会保险制度的设计和促进经济高质量发展具有重要意义。
关键词 城镇职工基本医疗保险 大众创业 创业枷锁 创业催化剂
作 者
戴芸，中山大学岭南学院副教授、博士，510275；
王永钦（通讯作者），复旦大学经济学院教授、博士生导师，200433。
“双循环”理论综合及其在我国的应用实践
内容提要 “双循环”新发展格局的提出是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，本文致力于综合国民经济循环理论演进脉络和现有马克思主义政治经济学观点的新发展格局研究，构建包括循环内容、循环机制、内外循环依存关系的双循环分析框架，并以此分析框架系统梳理我国发展实践和国内国际循环现状特征。研究发现，我国经历了封闭失衡的国内循环、国内国际循环初步发展、国际大循环驱动、做大国内循环等多个发展阶段；2008以来我国国内循环比例大幅提升，以国内大循环为主体具备实践基础，但国际循环仍是重要牵引力，促进循环的创新动力和需求动力不足，国内国际循环的主导关系仍有待转换。因此，构建“双循环”新发展格局，关键是通过改革破除堵点，强化创新和扩大内需双向发力，以国内引力场集聚全球要素资源，形成以我为主、内外协同的国内国际循环互动新格局。
关键词 “双循环” 理论综合 历史实践 循环现状
作 者
陆江源（通讯作者），中国宏观经济研究院经济研究所副研究员，100038；
相伟，国家发改委发展战略和规划司，100038；
谷宇辰，国家发改委发展战略和规划司，100038。
数字金融的公司治理效应
——基于非家族股东治理视角
内容提要 非家族股东治理能够有效助力家族企业实现可持续发展与现代化转型的目标，因而提升非家族股东治理水平具有重要意义。数字金融作为传统金融发展模式的重要创新，能够实现“金融服务实体经济”的目标，促使非家族股东积极参与家族企业治理。基于此，本文以代理理论与社会情感财富理论为基础，探讨了数字金融对非家族股东治理的影响。实证检验发现，随着数字金融的发展，非家族股东治理水平不断提升。其作用机制在于，数字金融能够通过缓解代理冲突、弱化家族控制与强化传承意愿，提升非家族股东治理水平。拓展性分析发现，对于非创业型、融资约束较强、位于金融监管程度较强地区的家族企业来说，数字金融对非家族股东治理的积极效应更显著；数字金融对异质性非家族股东制衡度存在差异化影响，即相较于外资股东与机构股东制衡度，数字金融能够强化国有股东与民营股东对家族股东的制衡；数字金融能够通过提升非家族股东治理水平促进家族企业可持续发展。本文从数字金融视角探究非家族股东治理的动机，丰富了数字金融与非家族股东治理的相关研究。
关键词 数字金融 非家族股东治理 代理冲突 家族控制 代际传承
作 者
杜善重，南开大学中国公司治理研究院/商学院博士研究生，300071。
夸大其词的“互联网+”信息披露能够影响银行信贷决策吗
内容提要 本文搜集并整理了2013—2018年A股上市公司年报中披露的关于“互联网+”的相关信息，研究了夸大其词的“互联网+”信息披露是否会影响银行信贷决策。实证研究发现，上市公司夸大其词的“互联网+”信息披露能够影响银行信贷决策。企业夸大其词程度越高，下一年度获取的银行借款越多，但增加的主要是短期贷款。同时，企业夸大其词的资源获取效应有一定的约束条件，只有在企业盈利能力较强、偿债能力较强、大股东掏空风险较小或环境不确定性较小的情况下，上述效应才成立。进一步研究发现，信贷资源配置过程中，银行并未识别出企业夸大其词的信号效应和机会主义，信贷决策效率较低。最后，治理机制的研究发现，随着企业信息环境的改善和信贷机构信息甄别能力的提高，夸大其词的“互联网+”信息披露的资源获取效应将难以奏效。
关键词 “互联网+” 非财务信息 信息操纵 银行贷款
作 者
曹伟，中国海洋大学管理学院、中国企业营运资金管理研究中心副教授，266100；
赵璨（通讯作者），中国海洋大学管理学院、中国企业营运资金管理研究中心副教授，266100；
杨德明，暨南大学管理学院教授，510632。
破解地方金融机构支持县域经济发展之谜
内容提要 本文将农信社改制视作一个准自然实验，利用渐进性DID方法探讨了其对县域经济发展的影响。研究发现，农信社改制促进了县域经济发展，但先改为农合行再改为农商行的改革路径和县域金融市场的结构性竞争会弱化这一促进作用。异质效应分析发现，市场潜能和非农产业比重越高，农信社改制对县域经济发展的促进作用越明显。作用机制分析发现，虽然农信社改制没有显著加剧县域资金外流，但资金外流会弱化其对县域经济发展的促进作用；农信社改制对第二产业的促进作用要大于第一产业，但改制后，农信社加强了对第一产业的促进作用。本文为深化农信社改革、平衡激励机制和社会责任、完善县域要素市场、建立合作机制提供了政策启示。
关键词 农信社 县域经济 渐进性DID
作 者
张珩，中国社会科学院金融研究所助理研究员，100710；
程名望（通讯作者），同济大学经济与管理学院副院长、教授，200092；
罗剑朝，西北农林科技大学经济管理学院教授，712100；
李礼连，同济大学经济与管理学院博士研究生，200092。
纵向分权和横向竞争：行政治理模式如何影响地级市城市化与工业化协调发展
内容提要 本文从行政治理体制与空间经济关系的角度，讨论了纵向财政收入分权和横向地方政府竞争相结合的行政治理模式对地级市城市化与工业化协调发展的影响及其机制。通过理论模型分析以及基于地级市层面的面板数据计量检验，本文发现纵向财政收入分权的提升有利于促进城市化与工业化的协调发展，横向地方政府竞争的加剧则会导致城市化与工业化协调发展的恶化。通过进一步的机制分析，本文发现“弱分权、强竞争”式的行政治理模式会导致地方政府倾向于采取提供低价非城市区域工业用地，而非提升城市化基础设施建设的方式来招商引资，从而扭曲了工业企业在经济空间中的自主区位选择，令其偏离城市区域，在扰乱工业化通过集聚经济等机制与城市化相互促进的同时，也造成城市化相对于工业化落后的局面。本文的研究有助于厘清行政治理模式对工业经济活动，以及对工业化与城市化互动关系的影响效果和作用机制，同时也说明行政治理体制的安排要充分考虑分权和竞争给经济空间造成的分割，避免行政性的空间割裂和过度竞争扰乱经济自发的集聚效应。
关键词 行政治理 空间经济 城市化 工业化
作 者
张慧慧，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所助理研究员，100732；
胡秋阳，南开大学经济学院教授，300071；
张云（通讯作者），南开大学经济学院副教授，300071。
险资入市促进了公司创新吗
内容提要 随着国家政策的放开，保险公司持股上市企业的现象剧增，保险机构投资者逐渐成为中国资本市场中的重要角色，对企业经营决策发挥了重大作用。在此背景下，本文考察了险资入市对企业创新活动的影响。研究发现：一方面，保险机构投资者持股公司的研发投入和专利产出更少；另一方面，保险机构投资者持股公司的CEO强制变更概率更高，经营业绩更差。本文还讨论了保险公司影响企业创新背后的理论机理。本文研究表明，险资持股带来了过度监督效应，抑制了企业创新。本文有助于市场加深对保险机构的认识，丰富企业创新的相关研究，为改善公司治理提供建议。保险机构投资者是中国资本市场改革的重要力量，政府监管部门需合理引导保险机构投资者，使其发挥积极的外部治理作用。
关键词 保险公司 机构投资者 企业创新 过度监督
作 者
赖黎，西南财经大学会计学院副教授、博士，611130；
玄宇豪，西南财经大学会计学院博士研究生，611130；
巩亚林（通讯作者），西南财经大学证券与期货学院讲师、博士，611130。
“开放”与“解放”？
——基于中国出口增长与女性婚育表现的实证考察
内容提要 对外开放与出口高速增长，在推动中国经济转型与发展的同时，也深刻影响着中国的社会结构，重塑着中国社会发展的样貌和轨迹。本文利用地区间产业结构的差异，刻画出中国出口增长对不同地区劳动市场需求的差异性影响，进而实证考察了出口增长通过国内劳动市场对女性结婚和生育表现的影响。研究发现，中国出口增长显著提高了20~39岁适婚女性群体的单身比例，降低了这一女性群体中选择生育的比例；并且，出口增长对女性推迟结婚和生育的影响，与对女性就业的影响密切相关。本文从社会性别角色和人口转型的视角，为中国对外开放和出口增长的深层社会影响提供了一个新的考察，也在经济开放的情境下检验了经典婚姻家庭经济学的理论逻辑。
关键词 对外开放 出口增长 女性婚育 性别角色 人口转型
作 者
刘灿雷，对外经济贸易大学国家对外开放研究院国际经济研究院副研究员，100029；
高超（通讯作者），西南财经大学国际商学院讲师，611130；
王永进，南开大学经济学院研究员，300071。
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