吕越、陈泳昌 | 上游服务业开放与制造业企业的环境污染
作 者 吕 越 陈泳昌
简 介
吕越（通讯作者），对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、博士生导师，100029；
陈泳昌，对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院博士研究生，100029。
刊 期 《财贸经济》2022年第6期
上游服务业开放与制造业企业的环境污染
推动制造业企业绿色化转型，加快生态文明体制建设是我国经济向更高质量攀升的重要任务。2019年，我国337个地级及以上城市的空气达标率仅46.6%。为打破部分行业企业现有的粗放式生产模式，助力经济的绿色化发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《“十四五”规划》）明确提出要“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转”。制造业是导致我国环境污染的主要载体，探寻实现制造业企业减排的有效路径关乎绿色新发展理念的有效落实。早在党的十八届五中全会召开时，习近平总书记就旗帜鲜明地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过更高水平的对外开放或将是实现绿色发展和企业减排的可能路径。服务品作为制造业生产的“粘合剂”，不仅其自身的污染生产水平较低，且广泛的服务应用对于推动制造业企业的节能减排及长期可持续发展有着积极意义。近年来，通过不断扩大开放，我国服务业发展迅速，在经济总量中的增加值占比已达到54.53%，推动我国经济持续增长的主导性力量。在这之中，外资利用是我国服务业发展的重要支撑，2020年涌入服务领域的外资占比高达77.7%，实际利用外资总额7767.7亿元。《“十四五”规划》明确提出应“扩大服务业对内对外开放，进一步放宽市场准入，全面清理不合理的限制条件”。因此，在国内环境治理迫在眉睫和加速推进服务开放稳步提升的双重背景下，本文就服务业开放对微观企业带来的环境影响进行深入探讨，这既有助于深入挖掘服务业开放助力制造业高质量发展和更高水平对外开放的有效路径，又能为实现绿色新发展理念提供有益建议，从而实现绿色发展和开放发展的有效协同。
本文通过匹配合并1998-2013年间中国工业企业数据库及中国工业企业环境统计数据库中高度细化的微观企业数据，再将其与基于《外商投资产业指导目录》和投入产出表构建的上游服务业开放指数进一步合并后，获取了我们研究所需的全部数据，实证探讨了上游服务业开放的环境影响。相较以往文献，本文的边际贡献如下：第一、研究内容上。本文不仅考察了服务业开放是否影响企业污染，还进一步探讨了服务业开放影响企业污染的全新机制，并从异质性视角给出了多角度的拓展性分析。第二、指标构建上。上游服务业开放指标的构建需要准确测度制造业与服务业的产业关联，已有文献多采用单一年份的投入产出数据，利用直接消耗系数法进行刻画，这难以反映产业间随时间递进而发生的动态调整，且严重忽视了生产过程中一轮直接消耗背后多轮的间接消耗，因此本文基于多年的投入产出表并采用完全消耗系数法构建了一项动态权重以更加精准的测度产业关联的复杂变化。第三、研究数据上。与已有研究多采用中观行业数据或地区数据所不同，本文通过匹配合并1998-2013年间中国工业企业数据库及中国工业企业环境统计数据库数据获得了包含企业环境绩效的微观企业数据，从而为实证探讨服务业开放的环境效应提供了重要的数据支持。
本文的主要结论如下：首先，服务业开放会显著降低企业的二氧化硫污染物生产强度，这一结果在多重稳健性检验及内生性处理后依然显著成立。其次，服务业开放主要通过降低投入中的能源依赖和提高生产中的技术水平两方面来改善企业环境绩效。最后，初始能源消耗水平越高、服务依赖度越强的企业以及技术密集型行业内企业更能依托服务业开放发挥环境改善效应。本文研究结论揭了我国扩大服务业开放进程中的生态环境效应，为进一步推动开放发展战略与绿色发展理念的耦合与兼容提供了有益的经验证据和政策启示。
改革开放后，中国经济的快速增长主要依赖于工业体系的逐步完善及规模化扩张，但部分地区粗放式的生产模式导致环境问题成为掣肘我国经济高质量发展的关键因素。因此，探讨如何实现制造业高质量发展与环境保护之间的协调统一十分关键。《“十四五”规划》明确提出，“以服务制造业高质量发展为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”。对此，本文建议围绕国内制造业企业的绿色化转型需要，不断加大我国服务业开放领域及开放力度，疏通技术密集型与清洁型服务要素自由流动的体制机制障碍，借助于制造业与服务化之间的“涟漪效应”，加快实现制造企业的减排目标。同时，应重点关注“边境上”准入政策与 “边境后”监管举措的紧密衔接，包括加快细化落实《外商投资法》，优化服务外资企业营商环境，同时着力推动服务型企业与制造业企业的合作与互动，深化技术密集型服务，清洁性服务在生产中的内嵌渗透等。此外，还应重点鼓励和引导高能耗企业、服务依赖度较低的企业加大生产当中的清洁性服务投入，以此优化自身能源结构，降低污染排放强度，助力制造业绿色化转型目标的早日实现。
欢迎关注
扫描下方二维码，或点击文末“阅读原文”
浏览全文
▼
扫描下方二维码，即可订购本刊
▼