👊 重磅！压倒性推翻否决，奥巴马遭受重大挫折，沙特阿拉伯与美国或翻脸在即！
美国参众两院以压倒性的表决结果推翻奥巴马对允许在美国起诉沙特政府法案的否决。沙特威胁如果法案获得通过，将抛售所持有的美债和其他美元资产。白宫发言人欧内斯特表示，这是参议院1983年推翻时任总统里根的否决以来做出的“最令人难堪”的决定。
法案背景
“9·11”幸存者和遇难者亲属认为，劫机者多数来自沙特，“基地”组织得到沙特政府资助，他们希望在美国起诉沙特政府并提出索赔，请求国会给予立法支持。
沙特威胁
如果法案获得通过，将抛售所持有的美债和其他美元资产。美国财政部数据显示，截至今年7月，沙特持有965亿美元美债，但不排除该国还通过其他途径持有美债。
白宫看法
没有证据显示沙特在知情情况下向“9·11”袭击者提供支持，国会的法案剥夺了未被列入支恐名单国家的主权豁免权，如果开此先例，美国海外利益、美军、外交和情报人员也将失去豁免保护。
最新进展
奥巴马于9月23日以损害美国家安全利益为由，否决了国会通过的允许“9·11”恐袭事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特政府的法案。按照宪法，国会仍能以三分之二多数表决结果推翻总统的否决，强行让法案成为法律。
9月28日，参议院以97票赞成、1票反对的表决结果成功推翻奥巴马对法案的否决，参议院少数党领袖里德投下了唯一反对票，表达他对奥巴马的支持。众议院随后以348票赞成、77票反对的表决结果推翻了奥巴马的否决。
各方态度
在当天参议院表决法案之前，没有任何民主党议员在议事厅为奥巴马政府的主张辩护。法案起草人之一、纽约州联邦参议员舒默说，尽管法案会给美国带来外交麻烦，但确保“9·11”幸存者和遇难者亲属追求公平与正义更为重要。白宫发言人欧内斯特当天在参议院投票后对记者表示，这是参议院1983年推翻时任总统里根的否决以来做出的“最令人难堪”的决定。议员们没有履行美国人民赋予的基本责任。奥巴马则暗示国会议员们的投票节奏被政治热点所影响，因为11月的大选马上就要到来，议员们担心被牵连。
法律背景
美国三权分立下的总统和国会关于否决权的“互撕”体制可以用三句话来总结，即如果总统对国会某一项立法不满，可以动用自己的否决权;否决权分为两类：常规否决权(regular veto)和搁置否决权(pocket veto);如果国会三分之二以上票数通过，可以再推翻总统的否决权，保证法案通过;搁置否决权则不能被推翻。事实上，奥巴马这次动用的是常规否决权，为何不动用搁置否决权呢?因为搁置否决权的时间窗口比较短暂。具体生效条件是，总统接到国会通过法案后未作签署，恰好在此期间国会休会，因此总统可以将否决权放进口袋，不再担心被国会推翻，所以搁置否决权也叫口袋否决权。
参考阅读：
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