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“租售同权”,美国远远走在中国前面

2017-07-30 网络转载 Civil Rights

  不同于中国租赁市场的不成熟,美国具有较完善的租房体系和法律法规,许多房源都是由房屋租赁公司统一开发、规范管理。租客在与出租办公室签订合同后,权利会受到充分保护,不会突然被房东赶走。

  更为重要的是,美国真正做到了“租售同权”,美国的基础教育,遵循的是划片入学原则,全美大概1.5万个学区。但美国学区的标准不是产权,而是实际居住。也就是说,入学的标准不是房产证,而是真实居住在这里的证明。所以,美国所谓的“学区房”完全不同于中国的“学区房”。也正因为如此,面对高高在上的房价,很多美国年轻人坦然选择了租房而不是买房。有统计数据显示,2014年,美国18岁至34岁的人租房率高达71.6%。同时,大城市的租房市场也得到了充分发展,纽约的整体租房率达到了56.9%。

  美国人不需要考虑一些中国丈母娘担心的户口、孩子上学等问题。美国没有户口制度,人们可以较为随意地迁入和迁出大城市。同时,拥有本地房产也不是送子女到当地学校的必要条件,家长没必要为了购买昂贵的学区房而焦头烂额。

休斯敦一处待租的房屋。网络图

  相比中国,美国在“租售同权”这件事上走在了前面。

  综合北京《中国青年报》、环球网报道,美剧《欲望都市》的女主角曾感叹,在纽约,你永远在寻找三样东西:房子,工作和男友。

  其实,高房价是国际大都市的共同特点。以纽约和华盛顿为例,一间公寓房的月租金通常在1000美元以上,并且每年以5%至10%的幅度上涨。对于毕业不久的年轻人来说是不小的开支。一般说来,年轻人须花费1/3至一半的收入付房租。加上日常开支,每个月存不下多少钱,根本别想买房。

  值得一提的是,2008年金融危机后,美国住房市场经历了重构,“千禧一代”更倾向租房。目前多数在售独栋房产都位于市郊。与前代人偏好住在市郊不同,新一代年轻人更愿意租住在离市中心近的地方。这样,他们可以更方便地参与社交生活,也可以省下大笔通勤费用。同时,他们也不必为房产税和繁琐的房屋维护工作担心。

  更重要的是,与中国不同,美国的住房制度和“租售同权”可以让人们不把买房当成一件大事。

  有统计数据显示,2014年,美国18岁至34岁的人租房率高达71.6%。同时,大城市的租房市场也得到了充分发展,纽约的整体租房率达到了56.9%。这首先是因美国具有较完善的租房体系和法律法规,许多房源都是由房屋租赁公司统一开发、规范管理的。租客在与出租办公室签订合同后,权利会受到充分保护,不会突然被房东赶走。

  美国人不需要考虑一些中国丈母娘担心的户口、孩子上学等问题。美国没有户口制度,人们可以较为随意地迁入和迁出大城市。同时,拥有本地房产也不是送子女到当地学校的必要条件,家长没必要为了购买昂贵的学区房而焦头烂额。

  美国的基础教育,遵循的是划片入学原则,全美大概1.5万个学区。但美国学区的标准不是产权,而是实际居住。也就是说,入学的标准不是房产证,而是真实居住在这里的证明。反而是有产权但是不住在这里,让孩子入学是违规行为,被学区发现后孩子是可以被开除的。

  那么,造成美中差异的原因是什么呢?

  上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈认为,公共服务筹资方式的不同是最为重要的因素。

  傅蔚冈在一篇文章中分析称,在美国,中小学教育的资金来源于地方政府的税收,而房产税又是地方政府公共资金的主要来源。尽管房产税是由房产所有人承担,但是当租户向房东缴纳租金时,这意味着租户已经为当地的公共服务缴纳了相关费用——因为房东所缴纳的房产税实际上是由他来承担。既然租户已经为公共服务所付费,那么他当然就有权享用相关公共服务。

  但中国的房子和租户不具有这样的用处。尽管在不少地区与土地相关的财政收入已经占其总收入的50%以上,但这些收入绝大多数都只是一次性收入,而不是每年都有。所有这些与房产相关的税收——契税、印花税和营业税等,都是一次性收入,无法向房产所有人每年重复征收,这意味着地方政府须通过不断卖地才能维系其公共支出。

  换句话说,在房产税模式下,实际住户为地方公共支出承受了很多负担;但是在土地出让金模式下,只是房东在购房那一年承担了相关费用。在这种模式下,租户要获得就近入学的资格,就不是一件容易的事。

今年7月10日,马萨诸塞州东北劳伦斯以南某城镇一处待售的房产。美联社

  链接

  澳大利亚、西班牙如何实施“租售同权”?

  目前,除了美国以外,澳大利亚和西班牙在“租售同权”方面也做得比较好,租房户的子女基本都能顺利在租房区域内上学,且所需手续较为简洁。

  澳大利亚:入读公立学校享“租售同权”政策,家长需提供相关证明。

  澳大利亚在入读公立学校时,是“租售同权”的。但对出租房入读热门程度不同的公立学校,审核力度也不同。不太热门的学区公校,通常家长只需提供标注学区地址的账单,比如水、电、煤气费的账单,银行对账单等就可以过关。对热门度非常高的公立学校,家长则需要提供更多证明,比如从正规租房中介处签约租期一年以上的租约等,且学校老师甚至会不定期去学生家中家访,看学生和家长是否真的租住在这个地方。

  西班牙:适龄儿童均可接受教育与产权无关,“租售同权”多体现在成人教育中。

  西班牙的社会福利很高,“租售同权”不仅针对未成年教育,还针对成人教育。西班牙从1990年起,开始实行10年义务制教育,学费全免。国家教育政策宗旨是,让无论小孩、青年或成人,无论是买房还是租房,都有接受教育的机会。西班牙政府对未成年人进行特别保护,任何适龄儿童都有接受基础教育的权利,与家庭居住房产权没有任何关系。哪怕是没有户籍、没有登记住所,或者黑户,其子女也可以依法顺利入学。《宁波晚报》

  租房已成时尚

  在美国年轻人中,像安东尼夫妇这样热衷租房的人不在少数。许多年轻人从上大学起就养成在外租房的习惯,毕业后也往往不愿与父母一起住,在经济不宽裕和追求自由的情况下,租房已成为流行的时尚。

  不同于很多中国年轻人“为房消得人憔悴”,美国不少年轻人更喜欢租房。

  北京环球网报道,“还是租房实惠,既方便,又省钱。”刚结婚不久的美国小伙子安东尼跟人聊起租房的好处来,滔滔不绝。

  安东尼从大学毕业已有5年,现在华盛顿市内一家公司上班。妻子劳拉在美洲银行工作。夫妇俩在距市区不远的一幢高档公寓租了一套140平方米左右的两居室,每月租金在2500美元左右,不包括水电费。房子的客厅非常大,阳台也很宽阔,整体上布置得温馨、舒适。“在华盛顿地区买套像样点的房子少说也要五六十万美元,而且位置还很偏。”安东尼透露,虽然两人的年收入有十几万美元,但还是觉得租房的经济压力小很多。此外,租房的灵活性大,合同一年一签,“不喜欢了就走人”。

  其实,在美国年轻人中,像安东尼夫妇这样热衷租房的人不在少数。许多年轻人从上大学起就养成在外租房的习惯,毕业后也往往不愿与父母一起住,在经济不宽裕和追求自由的情况下,租房已成为流行的时尚。

  不过,仍有一些年轻人坚持买房。他们大致分为三类:一是外国移民,购买房产能够使他们获得安定感,赢得社会尊重;二是收入较高、较稳定的中产阶级;三是一些秉持传统观念的美国人,他们把拥有房产看作个人最大的财富。“贷款买房有什么不好?有自己的房子让我感到独立。”今年即将从乔治·华盛顿大学毕业的国际关系专业研究生杰西卡笑着说。

  根据美国劳工统计局最新调查报告,在美国,52%的首次购房者年龄在31岁,而美国人平均21岁工作,26岁结婚。也就是说,超过一半的美国人选择在工作10年、结婚5年以后才买房子。美国年轻人买房,大多不指望父母。他们首先想到的就是去银行贷款。因为美国的住房贷款非常发达,据全美住房担保协会统计,全美有70%的房屋是贷款购买的,其中有大约40%是零首付。

  延伸

  德国人平均42岁才成房子主人

  同美国年轻人一样,德国的年轻人也大都喜欢租房。德国联邦统计局的数据表明,德国77%的年轻人家庭仍然是租房族。

  年轻人作为社会的“贫穷一族”,按照德国《住宅建设法》规定,政府必须为他们提供住房,并在面积大小、房屋设施和租金等方面为他们量身订做,满足需求。比如“社会住房”,就专供给低收入者租住。德国社会学家科鲁格教授说,德国近些年来经济不景气,失业率居高不下,这显然影响了人们对于建房或购房等长远规划的信心。再者,德国人口呈现总体下降的趋势,也使得长期投资者异常谨慎。此外,政府也没有出台鼓励购房的税收激励措施。

  现代社会日益增强的流动性也让德国年轻人更倾向于租房。在德国租房并没有像其他西方国家那样被看成是“贫穷”“社会地位低下”等的代名词。就连德国总理默克尔也在博物馆岛对面租了一套雅致的河畔公寓。德国目前联邦、州和地方手中拥有公房近300万套,这在很大程度上也平抑了市场房租水平的上扬。

  不过,在有了一定的积蓄后,超过一半的年轻人仍然渴望拥有“自己的四堵墙”。于是他们又有两种选择:自己建房或者购房。数据显示,德国人开始购房或建房时的平均年龄为42岁,这在欧美发达国家也是罕见的——作为对照,英国人平均25岁就成为房主。北京人民网

来源:纽约侨报网

原标题:在美国租房 不必为买学区房焦头烂额


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