唐山市第十五届人民代表大会第三次会议隆重开幕！

新时代开启新征程，新作为谱写新篇章。2月8日上午，唐山市第十五届人民代表大会第三次会议在燕山影剧院隆重开幕。来自唐山市各行各业的人大代表，肩负人民的期待与重托，齐聚一堂，谏睿智之言，献务实之策，为实现“三个努力建成”“两个率先”，奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章，凝心聚力、共商大计。

唐山市第十五届人民代表大会第三次会议隆重开幕

唐山市委副书记、市长丁绣峰作《政府工作报告》

上午9时，郭彦洪宣布：唐山市第十五届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。在热烈的掌声中，市长丁绣峰代表市政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年目标任务和工作安排；三、努力建设人民满意政府。

丁绣峰说，2017年,是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。一年来,我们以迎接和学习宣传贯彻党的十九大为主线,坚定不移朝着总书记亲自为唐山描绘的“三个努力建成”宏伟蓝图阔步前进,谱写了习近平新时代中国特色社会主义思想在唐山大地的生动实践。2017年,也是市十五届人民政府履职尽责的第一年。一年来,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下稳中求进、接续奋斗,全力以赴转方式、调结构、推进供给侧结构性改革,打赢了去产能、稳增长、治污染、惠民生等多场硬仗,开创了经济社会发展新局面。突出项目支撑促投资稳增长,经济发展在转型升级中提速突破。全市地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长4.7%,一般公共预算收入增长7.1%,固定资产投资增长6.6%,实际利用外资增长8.3%,经济发展实现了稳中有升、稳中提质、进中突破。聚焦供给侧结构性改革优增量调存量,质量效益在动能转换中不断提升。全年化解炼钢产能993万吨、炼铁产能576万吨,切实担当了全省去产能的“唐山责任”。释放比较优势抓协同促开放,沿海经济在产业聚集中加速崛起。沿海板块实施亿元以上项目655个,完成投资934亿元。京冀曹妃甸、津冀芦汉两大协同发展示范区增势强劲。坚持“三城齐抓”增内涵补短板,城乡建设在协调并进中统筹发展。以优质板块拓展产业空间,京唐智慧港、站西片区、南湖CBD规划建设顺利推进,城南经济开发区获批省级开发区。深入开展县城建设攻坚和美丽乡村建设,常住人口城镇化率达61.64%,122个村获评全国首批绿色村庄。全国文明城市创建实现“三连冠”。强化问题导向破瓶颈治堵点,发展活力在改革创新中持续迸发。深化“放管服”改革,取消调整下放市级杈力事项81项,新市民服务中心集中划转、进驻336项审批和服务事项,当场审批办结率提高3倍。市县两级行政审批局实现全覆盖。回应群众关切办实事解难题,民生福祉在普惠共享中显著改善。全市居民人均可支配收入增长8.8%,城镇登记失业率控制在2.83%。基本医疗保险实现跨省就医直接结算。成功创建国家食品安全城市,安全生产形势总体平稳。国防动员、民族宗教、广播电视、新闻出版、外事侨务、妇女儿童、人民防空、老区建设、气象地理、史志档案、老龄、残疾人等各项事业取得新进展。履职尽责转作风抓落实,政府执行力在实干担当中不断提高。树牢“四个意识”,坚持依法行政,自觉接受各方面监督,办理人大代表建议339件、政协委员提案536件,按时办复率100%。严格执行中央八项规定,驰而不息整治“四风”,全市“三公”经费下降16.2%。健全完善市政府法律顾问和人大代表、政协委员、群众代表参与决策机制,政府决策科学化、法制化水平有效提升。

唐山市人大常委会主任郭彦洪主持会议

丁绣峰说，在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到唐山发展不平衡不充分的问题。对此，我们一定采取有力措施切实加以解决。

丁绣峰说，2018年是全面落实十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久召开的市委十届四次全会,向全市发出了“牢记使命,解放思想,干在实处,走在前列,奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章”的号令动员。我们必须牢记历史使命,强化责任担当,时刻践行以人民为中心的发展思想,坚持实字当头、干字为先, 开创英雄城市的美好未来。

今年政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神和总书记“三个努力建成”重要指示,聚焦省委对唐山提出的“两个率先”目标要求,落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展根本要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险,全力抓实建设生态唐山实现绿色发展、建设环渤海地区新型工业化基地、重大项目、“一港双城”、文化旅游产业融合、发展海洋经济和临港产业、优化营商环境、科技创新与新兴产业发展、人才队伍建设、保障和改善民生等十项重点工作,奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章。

今年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长5%以上,固定资产投资增长7%,实际利用外资增长5%,社会消费品零售总额增10%;PM2s平均浓度下降10.6%以上,每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省达任务;城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%,城镇登记失业率控制在4%以内。这些指标的设定,既与省达计划和唐山“十三五”规划相衔接,又统筹了“稳”与“进”的平衡、“质”与“量”的协调、“破”与“立”的节奏,有利于经济运行稳控在合理区间,有利于调整优化经济结构、推动唐山高质量发展。

唐山市第十五届人民代表大会第三次会议现场

丁绣峰强调，按照市委十届四次全会要求,围绕实现上述目标,今年要重点抓好八方面工作。一是聚焦建设现代化经济体系,加快推进唐山产业转型升级和结构优化；二是围绕“破”“立”“降”深化供给侧结构性改革，提升经济发展质量效益；三是开掘释放大美海洋天然良港优势，打造沿海临港产业带；四是优化“双城”空间布局，提升城市现代化国际化水平；五是拓展改革开放深度广度，激发高质量发展新动力；六是抓实乡村振兴战略，做好新时代三农工作；七是坚持生态唐山、绿色发展，打好污染防治攻坚战；八是顺应人民美好生活需要，增强群众获得感幸福感安全感。

丁绣峰说，新时代、新征程,对政府自身建设提出了新的更高要求。要牢记责任使命,始终与全市人民想在一起、干在一起,推动唐山这座英雄城市再创辉煌。一是以正确航向引领思想解放,提升推动高质量发展的能力水平。二是以事争一流标准改革创新,在应对困难挑战中闯出新路走在前列。三是以事不隔夜状态狠抓落实,确保各项工作抓实干成。四是以锲而不舍韧劲正风肃纪,营造清正清廉清明的政务环境。

丁绣峰最后说，新时代前程似锦,新征程任重道远。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委、省政府和市委坚强领导下,撸起袖子加油干,苦干实干拼命干,为加快实现“三个努力建成”、率先全面建成高质量小康社会和现代化沿海强市做出新的更大贡献。

根据大会议程，大会印发了唐山市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、唐山市2017年市本级预算及市总预算执行情况和2018年市本级预算及市总预算（草案）的报告、大气污染防治情况的报告，提请代表与政府工作报告一并审议。

列席当日大会的有：驻唐省人大代表；市委、市政府有关部门负责人；协助管理部门、部分企事业单位及有关院校负责人；各县（市、区）委纪委书记、组织部长、法院院长和检察院检察长；出席市政协十二届第二次会议的政协委员。省委组织部督导组列席会议。

来源：长城网、唐山新闻

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