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“暖冬行动”助力春运!中国青年志愿者交出了这样一份答卷……

2018-04-06 青春三师

 

供稿:共青团中央青年志愿者行动指导中心

来源:微信公众号“中国青年志愿者”(ID:zgqnzyz125)、中国青年报《以“暖冬行动”为契机,推进志愿服务常态化》(记者 李立红 见习记者 杜沂蒙)


2018年春运期间

全国共有22.4万名青年志愿者

2.3万多个服务岗位

累计服务时长达到767万小时


据第三方机构抽样调查统计

大家对今年春运志愿服务满意度超过90%


3月30日至31日,2018年中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”现场会在杭州召开。中国铁路总公司党组副书记甄忠义、团中央书记处书记尹冬梅到会讲话。


中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”现场会


会议就“暖冬行动”实施四年来的情况进行了总结,发布了《铁路旅客运输志愿服务管理规程》,表彰了2018年度“暖冬行动”100个优秀志愿服务团队和100名优秀志愿者,就如何推进岗位化、专业化和常态化进行了集中研讨,实地观摩了杭州东站和杭州站的春运志愿服务经验模式,就下一步工作进行了动员部署。


中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”现场会


会议指出,志愿服务已成为春运工作的重要组成部分,春运志愿服务意义深远,“暖冬行动”也成为了春运服务的重要品牌。志愿服务为春运服务工作赋予了新的内涵,不仅有效提升了春运服务的品质,使春运服务更有温度、更有质感,切实增强了广大旅客的获得感和幸福感;还传播了青春正能量,引导广大青年以实际行动践行社会主义核心价值观。“暖冬行动”实施以来,通过进一步提高志愿服务的针对性,把共青团服务春运提高到了一个新的水平。


会议强调,春运“暖冬行动”要始终坚持以人民为中心的发展思想,从人民群众最关心的事情做起。各级团组织要进一步提升“暖冬行动”的专业化程度,做好优秀志愿者激励工作,进一步通过志愿服务讲好春运故事,加大对春运志愿服务的支持力度。同时,也希望社会各有关方面更加支持春运志愿服务工作,推动地方对口单位为志愿者给予必要的支持,提供更加良好的服务环境,共同探索开展“暑运”“小长假”等客运高峰时段及常态化的交通运输志愿服务。


表彰2018年“暖冬行动”优秀志愿者和优秀志愿服务团队


会议要求,各级共青团组织必须牢固树立“四个意识”,提高对强“三性”、去“四化”的认识,坚持创新发展、与时俱进,突出重点、全面发动,专业引领、常态服务,以人为本、彰显精神的工作原则。要在准确分析新时代春运志愿服务新要求的基础上,通过提升协同能力、服务能力、保障能力和宣传能力,不断提升春运志愿服务实施水平。


中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”交流研讨会


会议期间,与会代表就“暖冬行动”实施以来的工作经验和思考进行深入交流研讨。中国铁路总公司昆明局集团公司团委、武汉局集团公司团委、上海局集团公司徐州铁路办事处团工委、南京站团委、广州团市委、海口团市委、北京西站地区管委会、阜阳社会组织等8个单位,分别围绕四年来在“暖冬行动”制度化和标准化管理、工作模式创新、各行业领域与各级团组织协同联动、深化校企合作拓宽志愿者招募渠道、激活志愿者内生激励机制等方面作了交流,并针对目前存在的专业化水平、保障力度、社会招募和应急处置能力不够等问题提出了意见建议。

与会代表交流研讨


30个省区市、全国铁道、全国民航团委提交了70份工作案例印发与会人员,还赴杭州东站、杭州站实地观摩了志愿者之家、赵红卫服务台等志愿服务阵地及服务岗位的设置情况,深入了解春运志愿服务岗位化设置、专业化服务管理的情况,学习了解中国铁路总公司上海局集团公司团委、浙江团省委以及杭州团市委的协同联动工作机制。


与会人员赴杭州东站、杭州站调研


国家发展改革委、公安部、交通运输部、中国铁路总公司、全国铁道团委、浙江团省委等部委单位有关负责同志和来自15个重点省区市、9个重点城市团委和中国铁路总公司18个路局集团公司团委志愿者工作负责同志共90余人参加会议。


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2018年“暖冬行动”主题曲《一起回家》


据了解,“暖冬行动”实施4年多来,累计招募85万名青年志愿者服务春运工作,共提供2900余万小时志愿服务。2018年春运期间,全国共有22.4万名青年志愿者,在2.3万多个服务岗位累计服务时长达到767万小时,服务范围涵盖铁路、民航、道路客运站、地铁、港口码头、高速公路服务区等多种场景,据国家发展改革委委托第三方机构开展的抽样调查显示,出行旅客及各方面对今年春运志愿者的满意度高达90%以上,有效服务了平安春运、有序春运、和谐春运,唱响了新时代青年志愿者奉献奋斗之歌。


推进志愿服务常态化



在交流研讨会现场,团中央青年志愿者行动指导中心主任张朝晖给大家算了一笔账,用志愿服务价值测度的成本替代法计算,假设没有志愿者,按照2016年志愿者贡献价值31元每小时的标准来计算,今年“暖冬行动”贡献的经济价值在2.4亿元左右。“而我们统计到的投入不足1600万元”。


十九大报告指出,推进诚信建设和志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。今年的政府工作报告中也提出,促进志愿服务健康发展。


如何提升志愿服务专业化,推动志愿服务常态化?


准确把握“暖冬行动”定位


在张朝晖看来,推动志愿服务常态化,首先要准确把握铁路春运志愿服务的特点和“暖冬行动”的定位。


铁路春运志愿服务25年来从未中断,且参与人数众多。最新数据统计显示,2015年参与“暖冬行动”的志愿者是12.7万人、2016年28万人、2017年23.3万人、2018年是22.4万人。“看似近几年参与人数在减少,但是恰恰体现了‘暖冬行动’质量的上升,专业化水平的提升。”张朝晖说。


“铁路春运志愿服务的另一个特点是形成了强大的社会支持。”他举例,安徽省阜阳市“心公益”社会工作服务中心的程里成,不仅个人连续11年参加春运志愿服务,还成立专门的志愿服务队,11年来组织近8000人参与阜阳火车站的志愿服务……春运志愿服务能够持续良性运作,许许多多这样的志愿者、志愿服务组织发挥了重要作用。


在张朝晖看来,自“暖冬行动”开始,铁路春运志愿服务发生了两大转变:由企业志愿服务走向高度社会化、带有引领性的志愿服务。同时,基本实现了由活动型向专业化、项目化的转变。青年志愿服务的功能正在通过引领亿万青年服务国家、奉献社会而实现有序的社会参与和政治参与。


稳中求进,有所创新,突出重点,全面提升,是“暖冬行动”启动时就提出的要求。张朝晖说,希望通过“暖冬行动”的发起,促使铁路春运志愿服务优化升级,进而实现对整个交通运输志愿服务的引领。


打造高水平的志愿服务“特种部队”


“推进志愿服务岗位化、专业化、常态化发展,既需要以岗位化为基础,以专业化为目标,解决可持续发展的瓶颈问题,推动‘暖冬行动’的升级换代,实现常态化发展,还应从顶层设计的高度,推动形成以铁路共青团为引领、立足地方志愿服务事业发展水平,铁路共青团、省级共青团和地市级团委的良好互动”。张朝晖希望,以常态化的志愿服务精神和队伍,完善和巩固“暖冬行动”的协调机制,通过春运期间的集中展示,为志愿服务常态化营造更好的氛围。


他介绍说,“暖冬行动”的主责单位是各级共青团组织。省级团委要统筹规划本省的“暖冬行动”。去年,28个省级团委纳入本级春运工作的领导协调机制,有23个省级团委加入本级春运工作的联合发文单位。


火车站、飞机场是特殊的服务场域,安全保障是春运的首要任务。这就决定了一些社会化程度较高、组织化程度相对弱的志愿者进入场域内服务受限。这个时候,铁道团委和民航团委,对本领域、本行业的志愿服务就要承担统筹责任,制定服务规程、服务标准、完成岗位化设计、做好培训及必要的基础保障。


地市级团委对于本市的“暖冬行动”要发挥协调和统筹作用,确定重点工作地区、工作内容,协调资源保障,特别是要做好志愿者队伍的招募管理培训。


杭州东站春运期间客流量高时超过21万人,很多人可能会问,客流量这样密集的场域,需要多少志愿者?实际上,杭州东站只通过设置9类岗位共计48个岗位点就有效解决了这一难题。


岗位化是专业化的基础动作,可以极大节约志愿者的人力。这也是为什么近年春运志愿者总量略有降低。张朝晖解释,中国共青团的志愿服务事业不能搞“人海战术”,要通过岗位化、专业化打造一个高水平的“特种部队”。


合理设置特色志愿服务


杭州东站2018年“暖冬行动”中继续推出了具有各地特色的主题志愿服务,写春联、图书漂流、免费理发、儿童看护、量血压……张朝晖分析,春运期间,有必要进一步思考常规服务和主题服务的恰当比例,主题服务与春运需求的吻合度和紧密度。


“要避免‘暖冬行动’过度活动化,既要合理设置主题志愿服务,更要优先保证常规志愿服务。”在张朝晖看来,主题志愿服务最重要的功能是涵养志愿服务的文化精神,更多类似的场景应该体现在常态化服务中。“暖冬行动”对志愿服务最大的需求是常规志愿服务,而现阶段常规志愿服务保障资源还不够。因此,在“暖冬行动”中,主题志愿服务要适当减少类型,降低频率。


张朝晖曾作为“暖冬行动”志愿者的一员,在北京西站参加了一次“蓝丝带”志愿服务活动。在晚上23点至凌晨1点之间,在地铁公交停运的状态下,为老弱病残孕幼重点旅客提供接送站服务。他建议,这样的特色志愿服务,不仅要集中在春运期间,还应该尝试常态化服务,比如周六,每天限定服务次数,以达到弘扬志愿服务精神的作用。


张朝晖告诉记者,面向未来,要使春运志愿服务成为一种新的志愿服务文化现象。“暖冬行动”与很多志愿服务项目的不同在于,它能够直面社会痛点,服务旅客出行需求,体现了与人为善、互相帮助的优良文化传统,能够展现当代青年为国家服务、为时代服务的风采。这就要求各级团组织要以求真务实的精神,强“三性”、去“四化”,努力提升“暖冬行动”志愿服务对深化共青团改革的贡献。


关于“暖冬行动”,他们有话说!


上海局集团有限公司


中国铁路集团总公司上海局集团公司团委书记李业明谈到,规范扎实是铁路志愿服务的根基,常态化开展是确保功能的方向,品牌文化是服务品质的体现。上海局集团公司持续完善志愿者工作制度规范,构建了以集体公司行政投入为主,党、工组织支持、地方团组织帮助的“三位一体”保障体系,将志愿服务与铁路客运组织流程紧密结合起来。通过品牌建设,不仅有效增强旅客对铁路志愿服务认知度,也成功吸引了一批批有“志”青年加入到“小甜橙”的行列。


杭州市


杭州团市委副书记马利阳介绍,2018年杭州全市35500余人次志愿者在25个服务站点、210个岗位上服务达252000余小时。他谈到,开展春运志愿服务工作要制度先行,注重理顺体制机制;要需求导向,不断优化服务内容;要整合资源,广泛发动各界参与。下一步,还要继续强化多渠道保障,加强标准化建设,精准对接春运需求,营造浓厚氛围。


昆明局集团有限公司


昆明局集团公司团委书记龚成琦谈到,“彩云之蓝”是昆明局开展实施“暖冬行动”的一张靓丽名片,应该从认识到位、实践到位、凝练到位三个方面来落实具体举措。她介绍了服务策划品牌化、服务项目定制化、服务制度规范化、服务管理专业化、服务激励显性化和服务保障亲情化这“六个化”的工作理念和基本做法,并就志愿服务体验、站车志愿服务一体化、关爱志愿者、一站一特色等服务模式探索交流了做法。


武汉局集团有限公司


武汉局集团有限公司团委书记肖一晨谈到,要坚持问题导向和结果导向,注重过程管理,聚焦志愿服务中容易出现的组织过程混乱、作用发挥不实、服务效果不明显、活动虎头蛇尾等问题,在抓实过程控制、突出志愿服务成效上下功夫。


上海局集团有限公司徐州铁路办事处


上海局集团有限公司徐州铁路办事处团工委书记杨新琪谈到,要抓招募严培训和激励保障,用实现自我价值和社会价值的愿景激励志愿者,用物质和人文环境影响激励志愿者,在激发强化担当作为上激励志愿者。


上海局集团有限公司南京站


上海局集团有限公司南京站团委副书记吴康平谈到,解决志愿服务常态化是整个志愿服务领域的重要命题,南京站团委与多所院校合作建立“大学生志愿服务实践基地”,建立校企长期合作机制,把深化校企合作、构建志愿者服务常态化初步探索出一条出路。


广州市


广州市志愿者行动指导中心联络部部长丛光辉说:“全国春运看广东,广东春运看广州”,广州一直是全国、全省春运主战场之一。他就深化这项工作特别谈到,由于志愿者服务强度大时间长、春运与学生假期重叠、天气不稳定等因素,需要在保障激励、社会合作、应急处置、专业培训上再下功夫。


海口市


团海口市委副书记郭政介绍了当地共青团、志愿服务组织在今年“抗雾保运”工作中打的一场“硬仗”有关情况。他谈到领导高位推动、高度自发参与、旅客需求导向、灵活设点服务等,都是能够取得这场“战斗”取得胜利的基本条件。应急预案、志愿者招募机制还要进一步优化改进。


北京西站


北京西站地区管理委员会宣传处副处长黄为民谈到,要通过“三化”来提升春运及交通保障志愿服务工作水平,即围绕政府职能,打造专业平台,逐步引导志愿服务工作走向“专业化”;立足地区实际,完善运行机制,逐步规范志愿服务工作走向“制度化”;关注公众需求,拓展服务项目,逐步实现志愿服务工作走向“新常态”。


阜阳市“心公益”


阜阳市“心公益”社会工作服务中心负责人程里成作为公益组织代表参会。他在发言中谈到,春运志愿服务必须加强专业培训,在铁路单位的指导下,规范有序开展活动,才能真正为旅客服务,传递志愿精神。11年的铁路春运志愿服务活动让他收获很多,他认为要在合作共建、服务实践、志愿服务品牌化上走出新路。


优秀志愿者代表


杭州优秀志愿者代表黄玉检谈到,春运志愿服务一直是他坚持多年,对他影响最深的一项志愿服务活动。参与志愿服务,不仅要提高自身素质修养和专业化水平,让志愿服务水平跟得上旅客日益增长的出行需求;还要加强团队建设,团结协作,明确岗位和职责,有温度讲温情;更希望社会能够加强对志愿服务价值意义的宣传,让更多的人都能理解、信任和支持志愿者。


2018年“暖冬行动”双百优名单


由共青团中央、国家发展改革委、公安部、交通运输部、中国铁路总公司、中国民航局共同组织实施的2018年中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”于2月1日至3月12日顺利实施。期间,涌现出许多优秀的青年志愿者和志愿服务团队。为进一步宣传好他们的先进事迹,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,引导广大青年积极参与志愿服务,经各省级团委青年志愿者工作机构、青年志愿者协会秘书处推荐,社会公示等环节,团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处决定对于国彪等100名优秀志愿者和北京西站京铁青年志愿服务团队等100个优秀志愿服务团队进行嘉许。


颁奖现场


本次嘉许的个人是2018年“暖冬行动”青年志愿者的优秀代表,他们热情服务,积极参与,在春运志愿服务一线做出积极贡献。本次表彰的志愿服务团队,体现了春运志愿服务的常态化、专业化和制度化,团队组织管理到位,保障措施有力,具有很强的示范性。


希望广大青年志愿者和志愿服务团队认真学习典型经验,结合实际,开拓创新,努力提升“暖冬行动”的服务实效,不断增强“暖冬行动”的社会影响力,为推进春运志愿服务工作和青年志愿服务事业做出更大贡献。


校 审 | 吴   笛

编 辑 | 王   煜

转载自共青团中央

投稿邮箱:dsstwbgs@163.com

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