国家发改委：开办养老实训基地，补助可达500万元

发改委27日发布《关于编报2020年教育现代化推进工程中央预算内投资计划建议方案的通知》提到，对中等职业学校重点储备纳入一批家政、养老服务类产教融合实训基地项目。

《通知》要求各地抓紧编报2020年教育现代化推进工程中央预算内投资计划建议方案，包括学前教育、义务教育学校建设、教育基础薄弱县普通高中建设、职业教育产教融合工程、中西部高校基础能力建设、中央高校“双一流”建设等方面建设任务。

养老服务实训基地方面

《通知》明确，为落实党中央、国务院关于家政、养老服务的有关部署，请各地结合实际，在中等职业学校建设中，重点储备纳入一批具有较强示范带动作用、2020年能够开工建设的家政、养老服务类产教融合实训基地项目，该类项目不计入“十三五”本省(自治区、直辖市)项目控制数，在年度投资安排中相对独立测算。

同时，积极引导已建成或拟建设的综合类实训基地调整优化功能，积极提供家政、养老服务类实训。在年度安排中，优先向家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点城市、城企联动普惠养老试点城市倾斜。

新增补的家政、养老服务类(或同时具有家政、养老服务功能的)社会服务实训基地项目，中央预算内投资予以优先支持，单个项目补助一般不超过500万元。

1.通知正文（节选）

关于编报2020年教育现代化推进工程

中央预算内投资计划建议方案的通知

发改办社会〔2019〕884号

有关省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育厅（委、局）、人力资源社会保障厅（局），有关部门（单位）办公厅（办公室）：

根据《国家发展改革委关于做好2020年中央预算内投资计划草案编制工作的通知》（发改投资〔2019〕845号），为做好2020年教育领域中央预算内投资计划安排工作，请你们在前期工作基础上，抓紧编报2020年教育现代化推进工程中央预算内投资计划建议方案，包括学前教育、义务教育学校建设、教育基础薄弱县普通高中建设、职业教育产教融合工程、中西部高校基础能力建设、中央高校“双一流”建设等方面建设任务。现将有关要求通知如下。

年度项目遴选原则

请各地严格按照国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部修订印发的《教育现代化推进工程实施方案》《教育现代化推进工程中央预算内投资项目管理办法》（以下分别简称《实施方案》和《管理办法》）要求，遴选前期工作成熟、具备开工条件的项目，确保投资计划下达后能够尽快执行，不符合专项建设规划条件、前期工作不完备的学校和项目一律不纳入安排范围。

（一）切块下达类

1.学前教育、义务教育学校、教育基础薄弱县普通高中建设。

各地要统筹考虑项目建设需求，合理分配资金，优先满足义务教育学校建设需求，优先满足“三区三州”等深度贫困地区需求。（注：详情已删减）

2.中等职业学校建设。以扶优扶强为导向，严格按照《实施方案》和《管理办法》遴选项目，优先和重点支持产教融合实训基地建设项目。

明确中央预算内投资形成固定资产产权归属前提下，允许并鼓励以PPP模式和校企合作模式依托行业骨干企业试点建设高水平、专业化实训基地。（注：详情已删减）

为落实党中央、国务院关于家政、养老服务的有关部署，请各地结合实际，在中等职业学校建设中，重点储备纳入一批具有较强示范带动作用、2020年能够开工建设的家政、养老服务类产教融合实训基地项目，该类项目不计入“十三五”本省（自治区、直辖市）项目控制数，在年度投资安排中相对独立测算。同时，积极引导已建成或拟建设的综合类实训基地调整优化功能，积极提供家政、养老服务类实训。在年度安排中，优先向家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点城市、城企联动普惠养老试点城市倾斜。新增补的家政、养老服务类（或同时具有家政、养老服务功能的）社会服务实训基地项目，中央预算内投资予以优先支持，单个项目补助一般不超过500万元。

资金安排

（一）中央预算内投资计划建议方案区分轻重缓急，按先后次序对具体项目进行排序。

（二）严格按照《实施方案》和《管理办法》规定的中央预算内投资补助比例和限额申报中央预算内投资，不得突破。中央高校“双一流”建设逐校测算投资额度，实行控制上限管理，支持国家集成电路产教融合创新平台项目建设的中央预算内投资原则上不计入高校控制额度。

（三）安排地方的中央预算内投资属于补助性质，各地方对项目负有主体责任。要严格落实中央预算内投资项目地方建设资金，严格防范由此增加地方政府债务风险，地方建设资金不落实的不得申报。各地上报的投资计划建议方案文件中需注明：“经认真审核，所报投资计划符合我省（区、市）财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。

2.延伸阅读

01

全国200多家开设了养老专业

据央视网消息：护理人才不足是制约养老服务业发展的短板。全国失能、半失能老人大约4000万，按国际标准老年护理人才缺口达500万人。近年来，国家采取多项措施加快培养老年护理人才。截至目前，全国已有200多家院校开设养老服务专业。

02

护理岗位有补贴

多地已经相继出台岗位补贴政策，以北京海淀区为例，最近出台政策，从事养老护理服务的一线工作人员每月可享受600至1500元的岗位津贴，毕业生从事养老护理一线服务工作，最高可获得一次性6万元的入职补贴。

03

设护理本科专业

在近期，天津市天津职业大学与天津理工大学联合开办的全国第一个养老本科专业──“老年福祉与管理”专业开学。首批30名新生将在未来四年时间里，接受养老理论知识学习和专业技能训练。天津职业大学养老服务研究中心昨天同时揭牌，该中心将发挥科学研究、人才培养、社会培训等作用，为天津养老服务事业发展服务。

04

养老护理学院范例

全国养老高级专门人才培养的“黄埔军校”

长沙民政职业技术学院地处湖南省长沙市，是民政部和湖南省人民政府共建、湖南省教育厅直属普通高等院校。
该校于1999年率先在全国开办老年服务与管理专业，经过20年的发展，积累了深厚的办学底蕴，办学成绩得到政府和社会的高度认可，在全国养老职业教育领域发挥了示范引领作用，创造了中国养老职业教育多项第一：全国首批养老服务类示范专业；全国唯一获国家教学改革一等奖的养老专业；主持编写国内养老机构管理的第一部实用教材；国内唯一建设2门国家精品课程和国家资源共享课程的养老专业；开发国内第一套老年服务与管理专业校企合作立体化双元教材；完成全国首批现代学徒制试点项目；主持制定具有引领作用的老年服务与管理专业国家职业教育专业教学标准。办学实力得到行业高度认可，毕业生遍布全国各地，是全国养老机构人才招聘的首选，被业界誉为全国养老高级专门人才培养的“黄埔军校”。

校企合作范例“护理再培训”

2013年起，广州市轻工技师学院率先开展健康养老专业开发及人才培养培训模式的探讨与研究，通过引进企业名师入校、引进高端知名企业助力产教融合、引进政府资金开展培训、引进省级养老护理实训基地，已建成“学历教育、技能培训”双驱动创新养老人才培养模式。

2018年，广州市轻工技师学院将继续秉承“独具匠心”的理念，整合学校与政府、企业、行业协会的资源，借鉴先进国家养老服务人才培养模式，继续探索并不断优化养老服务人才培养与培训模式，为建立广州市养老行业服务人才评价标准化、规范化体系贡献力量。

来源：国家发改委、永爱

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