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华人注意!“弃籍税”或将落地中国,放弃中国籍请先交税!移民要慎重…

锦晴 温哥华港湾 2022-04-05

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温哥华港湾

(微信ID:bcbaynews)


对于生活在海外的华人来说,有一道永远都绕不开的终极难题——是加入外籍,放弃中国籍?还是保留中国籍,持有外国永居?



“弃籍税”备受关注


刚刚召开的中国两会,不少围绕居民身份的提案被再次列出。


其中“弃籍税”首当其冲——为规避税收漏洞,中国可能也会开始征收。


顾名思义,这是针对有移民倾向的民众,也就事关每一个海外华人的切身利益。


如此看来,随着税收制度的不断完善,等到“弃籍税”出台,以及海内外各项税务信息交互,加拿大、美国乃至全球华人都势必会受到波及。


众所周知,中国不承认双重国籍。所以海外华人如果想要加入外国籍,硬性规定就是放弃中国籍。而现有移民规定显示:更改国籍时,华人可以将自己的资产和财富转移到国外。


中国在2018年新修订的《个人所得税法》中增加了注销中国户籍办理税款清算条款,但未能就其未实现资产收益征税,也未延长弃籍后税收征管,这就造成一些富豪可以轻松通过移民弃籍逃税、将资产转移海外,甚至出现一些为逃税而肆意更改国籍的情况。



保护国家税收主权


为了堵上这个漏洞,近日全国人大代表、上海市人民政府参事陈晶莹提出了修改税收规定,增加“弃籍税”的提案。


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陈晶莹表示,作出这个提案,主要是针对富豪移民的税收征管漏洞,及部分富豪移民逃税后仍在国内赚钱的现象,毕竟确实有部分富豪,以避税及将资产及财富转移国外为目的而进行移民。她建议国家修订《企业所得税法》和《个人所得税法》,在弃籍者的税收清缴、个税征管和征管流程等方面加以完善。


陈晶莹说,世界上主要国家均加强了富豪移民的税收清算并开征“弃籍税”。


与发达国家相比,中国针对富豪移民的税收征管存在漏洞,“‘弃籍税’并非是一个独立的税种,它应该被定义为一种新的税收制度。在这个制度之下,对放弃既有国籍者(包括企业和个人)应做出一系列征税安排,其核心价值仍在于保护国家税收主权。”



如何具体执行?


既然“弃籍税”被正式提及,那么应该如何具体执行呢?


国内有专家建议借鉴西方国家,比如说美国的《个人所得税法》加强弃籍者的税收清缴,以及德国的强化弃籍税实施的事中、事后的个税征管。


以美国为例,一般来说,只要满足以下条件之一,就是美国税法意义上的弃籍者:放弃了美国国籍的美国公民;或者结束了“美国税务居民”身份的“长期居民”。对部分富豪来说,想要退籍就需要缴纳高昂的税金。


美国2008年通过的《英雄报酬补助救济税法》规定,放弃美国国籍的特定人群对超过60万美元的未实现资产收益缴税:放弃国籍前5年年均收入超过14.5万美元;净资产至少200万美元;或者无法提供过去5年的足额交税证明。


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而且美国公民即使放弃美国国籍,美国政府也可追溯5年,要求其补齐放弃美国国籍前5年拥有的海外资产隐匿不报而逃避的税收和罚金。



总之,无论如何,对于想要以移民方式避税的海外华人来说,“弃籍税”一旦出台,无疑是打消掉了所有逃税的念头。


总体而言,“弃籍税”存在的好处诸多:


1、 抑制富豪移民


2、 调节经济发展和收入分配


3、 打击避税行为


4、防止资产外流


既然好处如此之多,又能丰盈国库,那么何乐不为呢?



不仅如此,除了“弃籍税”,国家还在积极推进全球税务信息交互系统,它的存在可以让居住在海外的华人收入变得透明。海外收入、国内收入都会被两方的税务机构清楚掌握,两国避税不再可能。


并非首次被提起


仔细说来,弃籍税绝非第一次被提起。


早在2018年,很多海外华人的朋友圈都被这样一张PPT的图片刷屏,就是这个——



根据PPT图片上的信息,这是一次分享活动,演讲主题是《酝酿开征的弃籍税》,作者是国家税务总局征管和科技司的税务官员。


上面这个PPT中谈到的居民个人移居境外注销中国户籍的情况,在新个人所得税法中一共提到了两处,分别是第十条和第十三条。两处谈到的内容都是说纳税人因移居境外注销中国户籍的,应当在注销户籍前办理税款清算。 



按照这两条的内容,中国人移居海外需要在注销户籍前办理税款“清算”:



也就是说,要移民要退籍,当然可以,但请你先把之前的欠税清了再走。


反之,如果作为一名纳税人,你并没有欠税,那么,这个所谓的“弃籍税”其实基本对你没有什么影响。严格说来,当时国家税务总局征管和科技司所讨论的“弃籍税”,还不完全同于西方国家的弃籍税。


如今,两会重提“弃籍税”,或许中国这次真的会向西方看齐,推出真正意义上的“弃籍税”了。


总之,无论哪个国家都不是想来就来,想走就走,所以做重大决定之前,务必仔细思量——这样值吗?


中国税收强监管时代已经开启,合法缴纳税款也是每个公民必须要尽的义务,如何在严峻形势下未雨绸缪,做一个更聪明的合法纳税人,是时候好好思虑了。





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